陜西省西安市新城區(qū)西一路街道是典型的老城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，老舊小區(qū)多，物業(yè)覆蓋率低，批發(fā)市場多，流動人口、老年人口比重高，鄰里、企商、勞資等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)。

　　“為了讓老百姓遇到問題能有地方‘找個說法’，我們街道黨工委自去年開始就推進‘多網(wǎng)合一’，推動治理力量下沉網(wǎng)格，推行‘望聞問切’四步工作法，著力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。”近日，西一路街道黨工委書記劉儒鴻接受《法治日報》記者采訪時表示。

圖① 西一路街道“尚德街坊”矛盾糾紛工作站工作人員為群眾解決問題后，受到群眾肯定。
 

　　多“望”：發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格里的“矛盾源”

　　家住西一路街道興樂社區(qū)的趙老先生近日和鄰居小李因樓道狹窄入戶門碰撞問題產(chǎn)生了糾紛。網(wǎng)格員走訪得知后，協(xié)調(diào)“車曉敏工作室”及時介入，社區(qū)警長、樓門棟長積極配合，最終將矛盾在網(wǎng)格成功化解。

　　去年以來，西一路街道充分發(fā)揮網(wǎng)格中“兩長五員”(即警長、樓門棟長、執(zhí)法隊員、保潔員、網(wǎng)格員、社區(qū)工作人員、退休共產(chǎn)黨員)身在一線的優(yōu)勢，緊盯家庭鄰里、婚姻情感、合同勞資等重點領(lǐng)域和特定利益群體、重點人員，捕獲苗頭性、隱患性的矛盾糾紛，針對不確定性線索，看懂“臉色”、看清“氣色”、吃準(zhǔn)“火候”，“望”出需求、“望”出民意，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。

　　同時，發(fā)動網(wǎng)格內(nèi)的退休黨員、熱心群眾及快遞小哥、外賣派送員等新業(yè)態(tài)群體，組成“網(wǎng)格哨兵”隊伍，積極協(xié)助收集反映矛盾隱患，由網(wǎng)格長第一時間了解情況、及時介入、穩(wěn)妥處置，疑難問題協(xié)調(diào)專業(yè)力量化解。截至目前，“車曉敏工作室”已主動化解各類矛盾22起，深受居民群眾好評。

圖② 西一路街道紅會社區(qū)在紅會巷1號院舉辦“院落板凳會”，了解居民心聲，現(xiàn)場解決群眾關(guān)注的問題。
 

　　細“聞”：掌握網(wǎng)格里的“晴雨表”

　　為了第一時間掌握社情民意、安全隱患、社會治安等情況，西一路街道還定期召開“院落板凳會”，組織居民一起拉家常、談心聲，了解群眾所盼所想，并及時召開“兩長五員”的“馬路邊會”。

　　同時，通過“96100”“12345”轉(zhuǎn)派工單和網(wǎng)上輿情等渠道了解轄區(qū)熱點難點問題，通過網(wǎng)格及時走訪掌握鰥寡孤獨情況，切實關(guān)心群眾的“心情”“隱情”和“熱情”，為矛盾化解奠定感情認同基礎(chǔ)。

　　去年以來，針對老舊院落車輛難充電、天然氣不通、出行停車難等問題，街道黨工委依托居民網(wǎng)格議事會廣泛征求民意、反復(fù)協(xié)調(diào)，為居民小區(qū)安裝充電樁130組、接通老舊小區(qū)天然氣12個、協(xié)商解決院落共享車位6個，有力有效解決了隱患、疏導(dǎo)了民怨、化解了民憂，從源頭上、根本上消除了矛盾隱患。

　　尋“問”：找到網(wǎng)格里的“特效藥”

　　今年初，新城區(qū)為加強黨建引導(dǎo)基層治理，打通基層治理末梢，在全區(qū)建立社區(qū)網(wǎng)格工作站。

　　“街道黨工委因地制宜，依托小區(qū)物業(yè)辦公室、門衛(wèi)室等場所，率先建成27個網(wǎng)格工作站，提出‘六個一’建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(即明確一個小區(qū)網(wǎng)格工作站組織架構(gòu)、繪制一張小區(qū)平面圖、設(shè)置一個黨員志愿者工作崗、制定一份小區(qū)人員信息臺賬、制定一套網(wǎng)格工作站臺賬和制定一項網(wǎng)格工作站工作職責(zé))，統(tǒng)籌推進公安干警、管理執(zhí)法、市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、消防應(yīng)急、司法調(diào)解等力量下沉網(wǎng)格，網(wǎng)格長兼任工作站站長，組織網(wǎng)格開展日常管理和問題處置。”劉儒鴻介紹。

　　近期，網(wǎng)格員巡查中發(fā)現(xiàn)的興盛社區(qū)后宰門13號院鄰里樓道堆積家具、興樂社區(qū)自建房改造等問題，熱心群眾反映的同德巷居民房中自建冷庫、泡沫箱堵塞通道及西三路社區(qū)電動車充電等事件，網(wǎng)格工作站都及時向街道責(zé)任科室、區(qū)級職能部門“吹哨”，安裝智慧門禁系統(tǒng)21套、架設(shè)智能攝像頭102個、為16個三無小區(qū)配齊消防器材，進一步保障了居民安全，為轄區(qū)營造了平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　快“切”：當(dāng)好網(wǎng)格里的“和事佬”

　　近日，西一路街道轄區(qū)老人曹孟安突然給社區(qū)工作人員打電話，表示要找個“說法”。

　　網(wǎng)格長會同派出所民警第一時間到其家中教育引導(dǎo)、疏導(dǎo)穩(wěn)控，得知其生病、生活不便后，安排車輛陪同其赴醫(yī)院救治，并協(xié)調(diào)社區(qū)派送生活物資;得知其因父子矛盾長期見不到孫子的情況，積極化解家庭矛盾，說服其兒媳帶孫子看望。

　　面對工作人員暖心、貼心的服務(wù)，他感動地說：“我哪兒也不去了，就在家好好養(yǎng)身體。”

　　去年以來，西一路街道堅持“小事不出格，大事不出區(qū)”，按照“屬地管理、分級負責(zé)”“誰主管、誰負責(zé)”的原則，針對網(wǎng)格中的“疑點”“難點”“痛點”線索，網(wǎng)格長及時“吹哨”網(wǎng)格下沉力量，召開網(wǎng)格輿情研判會，凝聚合力、對號入座、對癥下藥，做好“中間人”，當(dāng)好“和事佬”，解決百姓點滴難事小事。

　　同時，定期組織“網(wǎng)格大講堂”，邀請法官、檢察官、律師、人民調(diào)解員傳授專業(yè)常識、分享工作經(jīng)驗，提升網(wǎng)格工作人員調(diào)處化解能力。

　　近年來，西一路街道通過不斷完善網(wǎng)格力量，調(diào)解各類矛盾糾紛案件近120起，化解率100%，實現(xiàn)了矛盾問題“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、快處置”的要求。