各界新聞網訊(記者 滿淑涵)記者4月26日從省民政廳獲悉，為提升城市養老服務質量，省民政廳、省財政廳日前制定了《陜西省城市居家和社區養老服務設施運營管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，從激勵機制、評價體系、法律責任等方面進一步規范運營管理，促進養老服務健康有序發展。

　　2022年末，我省60歲以上老年人口達到811萬人，占全省常住人口總數的20.5%，超過全國19.8%的平均值;其中，全省65歲以上老年人口531萬人，占全省常住人口總數的14.69%，已進入中度老齡化社會。

　　據了解，目前全省已建成各類養老機構及服務設施17778個,其中養老機構857個，居家養老服務設施16921個。城市日間照料中心覆蓋率達到93.8%，建成各類養老床位33萬余張。

　　《辦法》提出，按照“政府主導、部門聯動、社會參與、市場推動”的總體思路，遵循以人為本、可持續發展原則，建立與全省人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調、覆蓋城鄉的普惠型城市居家和社區養老服務體系網絡，讓城市居家老年人能夠就近享受到以“六助一訪”(助餐、助潔、助行、助浴、助醫、康復、巡訪關愛等上門服務)為主的生活照料、托養服務、康復理療、家政服務、醫療保健、文體娛樂、精神慰藉、緊急救助、法律維權等可及化服務。

　　《辦法》明確，城市居家和社區養老服務設施是指為城市居家老年人開展養老服務的配套建設場所，主要包括城市社區老年人日間照料中心、社區養老服務站、小區養老服務站點等養老服務設施。

　　開展養老服務的事業單位，依法取得工商或社會組織登記的工商企業、社會組織、養老機構，可采取公建委托運營、民營公助、民建民營等方式參與運營和管理城市居家和社區養老服務設施。同時，鼓勵社會力量按照市場化方式運營城市居家和社區養老服務設施，實現規模化、連鎖化、品牌化運營。

　　《辦法》要求，街道辦事處(鄉鎮政府)按照相關規定對轄區內具備條件的公建城市居家和社區養老服務設施公開招標，報經縣級民政局備案。社區居委會或村委會每年組織對養老服務設施運營狀況和老年人滿意度進行評價和測評，并及時向社會公開。

　　市、縣(區)每年開展城市居家和社區養老服務設施運營管理績效考評，每兩年開展一次星級機構創建和升級活動。考評指標包括服務種類和內容、服務人數(次)、服務覆蓋率、投入資金、年運營時間、特色亮點、安全管理、老人滿意度等。

　　按照覆蓋適度、規模合理、充足有效的原則，省級采取以獎代補或后獎補的方式，建立城市居家和社區養老服務設施運營管理績效激勵機制。激勵獎勵資金主要用于日常運營開支，包括房屋租賃費、物業水電費、入住老人膳食改善、安全防疫、人員薪酬待遇等。