碑林區中貿廣場創意集裝箱街區美食區域。 (首席記者 李明 攝)

　　8月8日下午，在碑林區中貿廣場創意集裝箱街區，一個個充滿新意的攤位前熱鬧非凡。新潮的布置、琳瑯滿目的商品、體驗式的消費模式吸引了不少年輕群體來感受“煙火味”。

　　半年前，中貿廣場運營負責人張敏還在為如何開辦創意集裝箱而發愁，看著如今紅火的景象，她感慨：多虧了碑林區市場監管部門全程“跟蹤式”的服務，為他們精準破解了一個個難題。

　　創新服務精準發力激發市場活力

　　特色創意的設計、靈活百變的形式、種類繁多的商品……近年來，一個個創意集裝箱正構建著特色化的潮流新地標，為城市經濟注入著新活力。

　　今年年初，中貿廣場決定利用商場外的公共區域率先打造碑林區的首個創意集裝箱街區。然而在籌辦階段，運營負責人張敏就遇到了很多“攔路虎”。“創意集裝箱經營的品類多達近20種，它的經營場所性質該如何確定?”“小商戶們的證照資質如何辦理?”“作為新業態，它靈活性特別大，如何來規范經營?”張敏說，正在他們一籌莫展之時，碑林區市場監管局南門商圈市場監管所劉棟所長帶來了好消息。

　　原來，在了解到企業需求后，劉棟和同事們立即前往曲江、高新等成熟的集裝箱街區調研、學習，結合中貿廣場創意集裝箱街區的特點，制定了一套專屬的服務計劃，精準解決了企業面臨的難題。

　　協調相關部門上門指導70余家小商戶辦理證照，定期培訓，手把手教他們安全操作、規范經營;“送政策、送服務、送保障”，指導運營團隊們加強日常管理，助力了集裝箱商業街良好發展……隨著全程“跟蹤式”的貼心服務，開業僅兩個多月的中貿廣場創意集裝箱街區已成為南門商圈上一處地標式打卡點。

　　水美則魚肥，土沃則稻香。良好的營商環境是企業賴以生存的沃土，滋潤著企業發展壯大。今年以來，聚焦全省“三個年”活動和西安市八個方面重點工作，西安市把“服務企業群眾、構建良好生態、支撐高質量發展”作為推進“營商環境突破年”的整體思路。錨定這一目標，各區縣深挖企業、群眾需求，創新推出一系列舉措，精準提供服務，為區域發展提供強有力的支撐。

　　今年以來，新城區人社局聚焦企業群眾供需兩端，創新“1+9+N”就業創業服務模式，建成全省首家“就業創業服務中心驛站”，整合凝聚資源打造街道、社區及重點行業領域就業創業服務驛站，并策劃推出了“樂業新城 365天就業服務不打烊”活動，將精準服務延伸到企業群眾身邊，實現“雙向奔赴”。

　　在一場場招聘活動中，新城區人社局不僅創新設置了“直播帶崗”環節，為企業“帶崗”，為求職者“送崗”，還將崗位推送、政策推送等就業服務充分融合，服務類型也從單一的招聘求職服務，向“找工作、問政策”相結合的綜合服務轉變，線上線下深度融合，“白日專場+招聘夜市”無縫銜接，打通就業服務的“最后一公里”。今年以來，共舉辦各類招聘活動150場，為3916家企業提供用工服務，為群眾提供就業崗位2.5萬個。

碑林區中貿廣場創意集裝箱街區美食區域。 (首席記者 李明 攝)

　　深化幫扶機制為企業發展助力賦能

　　最近，在新城區融合創新產業園，陜西惠賓電子科技有限公司副總張建正忙著籌備拓展智慧醫療的新業務。自入駐園區以來，新城區和園區運營團隊為他提供了精準、貼心的全方位服務，讓他能全身心投入到公司的發展中。

　　新城區融合創新產業園是新城區工信和商務局立足幸福路地區產業發展優勢，與西安建筑科技大學科技園合作打造而成，旨在加速產業鏈、政策鏈、金融鏈、創新鏈貫通融合，為科技創新型企業的發展助力賦能。

　　今年5月份，經過前期精準的洽談對接，15家科創企業順利入駐園區。結合每家企業的特點，新城區工信和商務局聯合園區運營團隊制定了個性化的服務方案，不僅定期梳理惠企政策，聯合科技、市場監管等相關部門上門精準服務，還經常指導、幫助企業規劃發展方向，不斷提升園區的配套設施及資源服務，讓企業安心、放心、舒心發展。

　　張建說，新城區各部門深挖企業需求，全面保障服務的扎實行動，為企業發展提供了強大助力。有了各項有力政策的支持，目前，他們的業務已經順利拓展到全國的許多城市，他對未來的發展之路也信心十足。

　　今年上半年，碑林區創新策劃了“企業點題，部門答題”親清會客活動，由碑林區政府相關負責人組織轄區各相關單位圍繞“政策享受、政務審批、要素保障、法治環境、創新創業”等方面傾聽企業訴求、深挖企業需求，面對面解難題、送服務、促發展。

　　“搭建區域交流合作平臺、推動政務服務進樓宇、推動惠企政策直達快享……”這項活動連續舉辦多期以來，共為王府井百貨、中貿廣場等20多家企業解決了近30個“難題”。

　　這兩天，碑林區正籌劃著在全區范圍內持續開展“企業點題，部門答題”親清會客活動，旨在通過動員組織全區各單位領導干部下沉一線開展大走訪、大調研，進一步深化助企幫扶服務。

　　以此次活動為契機，碑林區也將建立長效的工作機制，常態化推動“政策兌現落實清障行動”“營商環境領域問題專項整治”等專項行動走深走實，為企業發展保駕護航。

　　打造全生命周期政務服務模式不斷提升企業獲得感

　　今年7月初，雁塔區的程先生通過網上辦理了生鮮店的營業執照，同步申請了預包裝食品的經營許可。拿到營業執照的同時也獲得了經營許可，這標志著雁塔區“準入即準營”改革進入全程網辦階段，企業群眾的辦事便捷度、體驗感將進一步提升。

　　7月底，雁塔區行政審批局在前期推出食品經營、超市、藥店等3個“VR樣板間”的基礎上，再推出小餐飲、小飲品店、蛋糕店、口腔門診等4個高頻事項“VR樣板間”，讓企業群眾對店面布置、設備陳列、環境管理等方面的知識一目了然，有效提高后期店鋪踏勘、審批的效率，省時又省心。

　　辦事的便捷度，是企業準入最直觀的晴雨表。為持續提升政務服務能力和水平，為企業節約時間和成本，雁塔區打造了“全周期”政務服務鏈，在“一業一證+證照聯辦”“準入即準營”“全程網辦+一站服務”等多領域持續發力，打通了“準入、準營、融資、發展、退出”等各環節服務，最大限度助推辦事無障礙，不斷提升企業的獲得感。

　　“針對企業的特點，我們創新推出了全生命周期政務服務模式，提供全方位、跟蹤式的服務。”蓮湖區行政審批服務局相關負責人說，圍繞企業培育發展全生命周期，今年以來，蓮湖區行政審批局進一步加強行政審批和政務服務系統集成改革，不斷豐富內涵、拓展外延、融合創新，不斷助力營商環境實現新突破。

　　今年3月，蓮湖區率先通過陜西政務服務網蓮湖平臺上線“自然人、法人全生命周期樹”，使自然人全生命周期涵蓋出生、學齡、勞動年齡、老年4個階段36個主題200個高頻事項，法人全生命周期涵蓋設立、經營、注銷3個階段26個主題489個高頻事項，幾乎實現了“進一扇門辦所有事”，不斷提升了企業的獲得感滿意度。

　　從主動服務到深挖需求，從多部門聯合發力到探索全生命周期保障，今年以來，圍繞“著力構建良好生態支撐高質量發展”的目標，各區縣以一個個創新舉措和暖心服務為企業發展厚植著一方沃土，持續激發了市場主體的蓬勃發展。記者從西安市營商辦獲悉，今年1-7月，全市新登記市場主體33.45萬戶，同比增長23.56%;市場主體總量達到306.82萬戶，同比增長10.01%。(記者 南江遠)