今年8月15日,是首個全國生態日。黨的十八大以來,陜西高度重視生態文明建設,截至目前,全省營造林8800多萬畝,森林覆蓋率增加近4個百分點,達到45%以上,森林蓄積達6億立方米,草原綜合植被蓋度超過57%。有陸棲脊椎野生動物792種、種子植物4600余種。一幅濃墨重彩的綠色畫卷已在三秦大地上徐徐展開,美麗陜西建設的綠色生態基礎越發深厚、凝實。
著力荒漠化綜合防治 織密黃河流域綠色網
曾幾何時,“八百里秦川塵土飛揚”訴說著三秦大地風沙肆虐的苦楚,“山高盡禿頭、灘地無樹林”“人行塵沒履、風起沙侵田”凸顯著陜西黃河流域特別是陜北地區生態環境的窘迫。為了治沙抑塵、改善生態,1960年陜西省治沙研究所成立,專研以植物措施為主的荒漠化、沙化綜合治理。1978年,覆蓋陜西9市68縣的三北防護林工程啟動實施,開啟了以生態工程建設為主的黃河流域生態保護修復之路。
數十年來,三北工程區累計完成造林5400多萬畝,森林覆蓋率由1977年的12.9%上升到36.3%,生態質量持續好轉。全省荒漠化土地面積由1999年的4671萬畝減少到3975萬畝,沙化土地由1999年的2183萬畝減少到1834.93萬畝。流動沙地面積由20世紀50年代的860萬畝減少到5.13萬畝,沙區植被覆蓋度由1.8%提高到58.41%。綠色向北推進了400余公里,實現了由“沙進人退”到“綠進沙退”、黃河流域由“黃”到“綠”的歷史性蛻變。以陜北為核心的黃土高原成為全國連片增綠幅度最大的地區,補齊了陜西綠色版圖。黃河流域的寶雞、西安、延安、榆林、咸陽5市也相繼成功創建國家森林城市。
擔好生態衛士職責 守護好祖脈秦嶺
如今,無論是從高空俯瞰,抑或是從2022年衛星遙感影像圖上觀覽,秦嶺綠色之深、之濃重,皆是陜西之最,也是全國最綠的區域之一。
據悉,1965年,陜西建立了第一個自然保護區——太白山自然保護區,也是我國建立的首批自然保護區之一。秦嶺海拔最高、生態功能最完整的生態空間率先進入了保護地體系。1982年,陜西省樓觀臺國家森林公園建立,這是秦嶺地區建立的第一個自然公園,也是我國最早批建的森林公園之一。 1998年,陜西省人民政府頒布《關于實施天然林保護工程立即停止省屬森工采育企業采伐天然林的命令》,1999年,陜西實行全面禁伐,啟動實施天然林保護、退耕還林等生態工程建設。2001年,秦嶺成為首批國家級生態功能區建設試點之一,同年秦嶺國家植物園獲批建立。自此,保護修復秦嶺生態環境,全面恢復、提升秦嶺生態系統的多樣性、穩定性、持續性成為陜西生態保護修復工作的歷史責任和重大任務。2007年,《陜西省秦嶺生態環境保護條例》頒布實施,《陜西秦嶺生態環境保護綱要》發布,在全國創山脈保護之先河,率先為一座山脈立法,賦予了秦嶺生態保護的法律意義。2018年,出臺《關于全面加強秦嶺生態環境保護工作的決定》《秦嶺生態環境保護行動方案》,修訂了《陜西省秦嶺生態環境保護條例》,劃定核心保護區、重點保護區和一般保護區,建立“海拔+園區+廊道”的秦嶺特色保護模式,形成了“綜合+專業”的秦嶺大保護格局。
經過多年深入實施防護林工程、天然林保護工程、退耕還林還草、濕地保護修復等生態工程建設,持續推進人工造林、封山育林、飛播造林、森林撫育等生態保護修復工作,截至目前,秦嶺范圍森林面積達到477萬多公頃,森林覆蓋率達82%以上。共建成1個國家公園、31個自然保護區、2個自然保護點、49個森林公園、11個濕地公園、7個地質公園和15個風景名勝區,總面積0.92萬平方公里,占秦嶺面積的15.81%,形成了規模龐大、相對集中連片的自然保護地群,有效保護了全省75%以上的自然生態系統類型,70%以上的野生動植物種群類型,80%以上的國家重點保護野生動物、省級重點保護動物和“三有動物”種群類型。
推進濕地保護修復 滋潤涵養三秦大地
陜西全境處于黃河和長江干流之間,濕地資源極為珍貴。結合第三次全國國土調查地類統計,陜西濕地面積30.81萬公頃,約占國土空間的1.49%。
近年來,陜西逐步形成以《陜西省濕地保護條例》為核心,《全省濕地保護修復制度方案》《陜西省省級濕地公園管理辦法》為補充的濕地保護法規制度體系。積極推進重要濕地認定,不斷規范濕地類型自然保護地建設管理,共建立以保護濕地生態系統和濕地野生動物類型自然保護區16處,國家濕地公園43處,省級重要濕地55處,初步形成了以濕地類型自然保護區、濕地公園、省級重要濕地互為補充的濕地及生物多樣性保護網絡。經過多年保護恢復,全省濕地水鳥種類不斷豐富、種群逐年增加。目前,全省濕地鳥類共9目24科121種,其中朱鹮、黑鸛、遺鷗等國家一級重點保護野生鳥類7種,大天鵝、白琵鷺、鴛鴦等國家二級重點保護野生鳥類12種,濕地保護工作取得了顯著成效。
扎實做好古樹名木保護 傳承好中華傳統文化
陜西是古樹名木資源大省,據第二次全國古樹名木資源普查結果顯示,全省現存古樹名木72.73萬棵,居全國第二位。其中散生1.14萬棵、古樹群271個71.59萬棵。全國僅有的5株五千年以上的古樹全部在陜西。
長期以來,陜西高度重視古樹名木保護工作,1996年西安市制定實施古樹名木保護辦法、2010年陜西省制定實施古樹名木保護條例,在全國率先頒布實施古樹名木保護的地方性法規,明確古樹名木養護責任單位、養護責任人;2016年全面摸清古樹名木家底,建立起古樹名木信息管理平臺,實行掛牌保護和動態監管,落實保護責任和保護措施,持續開展長勢瀕危衰弱古樹名木搶救復壯工作;率先實施古樹名木擴繁保護工程,成功獲得黃帝手植柏實生苗和組培苗,并搭載天宮二號進行太空育種,建立重點古樹遺傳基因保存延續新模式。
健全法規制度體系 筑牢生態安全防線
陜西是林草資源大省,林地1.87億畝,草地3200多萬畝,保護好林草資源,守護好來之不易的生態建設成果,是推進美麗陜西建設的關鍵基礎。
多年來,陜西各級各部門持續建立健全林草資源管護法規政策體系,相繼出臺了《陜西省林業有害生物防治檢疫條例》《陜西省天然林保護修復條例》《陜西省封山禁牧條例》等法律法規和相關配套制度,建立健全林長制體系,持續筑牢了生態安全防線。近十年來,全省未發生重特大森林草原火災,火災次數、過火面積、受害面積屢創新低。松材線蟲病疫區、疫點數量、發生面積、病死松樹數量“四下降”,有效遏制疫情擴散蔓延態勢。全省9市94縣(市、區)劃定禁牧區、禁牧期,違法放牧行為大幅減少。森林督查和專項整治行動持續開展,亂砍濫伐、亂采亂挖、亂捕濫獵等破壞生態資源違法犯罪行為得到有效遏制。(記者 龔偉芳)
編輯: 陳戍
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