2023年，面對依然嚴(yán)峻的環(huán)保形勢和艱巨繁重的工作任務(wù)，榆林市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中省市決策部署，勠力同心、擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，各項工作取得新進展、新成效。

　　(一)擦亮了一個品牌。堅持以黨建引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境保護工作，黨組書記親自抓、班子成員“一崗雙責(zé)”、機關(guān)黨委主責(zé)抓、黨支部書記具體抓，優(yōu)化調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工和包抓安排，重新選派黨員先鋒隊駐村幫扶郝家橋村，扎實開展主題教育和“三個年”活動，持續(xù)推進黨建業(yè)務(wù)深度融合，被評為全市先進基層黨組織、創(chuàng)模工作標(biāo)桿單位和“一系統(tǒng)一品牌 一支部一特色”先進單位，將“紅旗飄飄、綠盾榆林”黨建品牌打造成為全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的一張亮麗名片。

　　(二)實現(xiàn)了兩大突破。緊緊圍繞“推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)”這一核心目標(biāo)，天天擰螺絲、夜夜敲警鐘，人人擔(dān)責(zé)任、處處抓落實，實現(xiàn)了“大氣全域達(dá)標(biāo)”和“國控斷面全部達(dá)標(biāo)”兩大突破。其中，大氣環(huán)境方面，面對沙塵頻發(fā)、高溫干旱等不利氣象條件，系統(tǒng)上下堅持“一微克一微克摳、一天一天保”，榆林中心城區(qū)連續(xù)4年空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，PM2.5年均濃度24微克、連續(xù)兩年全省最佳，首次實現(xiàn)“縣縣達(dá)標(biāo)、全域達(dá)標(biāo)”。水環(huán)境質(zhì)量方面，全市水環(huán)境質(zhì)量改善幅度排名全國第10位、三年內(nèi)兩次進入全國前10位，16個國控斷面首次實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。

榆林市生態(tài)環(huán)境局局長高光耀作先進事跡報告

　　(三)強化了三大抓手。一是執(zhí)法利劍威懾更強。堅持“無事不擾、有求必應(yīng)，依法監(jiān)管、幫扶指導(dǎo)，互相支持、實現(xiàn)共贏”的執(zhí)法監(jiān)管理念，建成“紅黃綠”企業(yè)分級分類管理平臺，開展縣域間交叉執(zhí)法，強力推進利劍治污，全市累計立案查處746起，入庫罰款1.29億元，查封扣押26起、行政拘留14起，先后有80名執(zhí)法干部參與生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)督幫扶，4起案件入選全國、全省典型案例，時刻保持對生態(tài)環(huán)境違法的高壓震懾。二是監(jiān)測慧眼看得更準(zhǔn)。堅持挖掘內(nèi)部潛力和整頓外部市場兩手發(fā)力，市縣兩級監(jiān)測站全年新增能力認(rèn)證134項，聯(lián)合市場監(jiān)管局開展第三方監(jiān)測機構(gòu)全覆蓋檢查，累計督促整改問題138個。三是宣傳旋律唱得更響。持續(xù)打造“全方位、多形式”宣傳體系，強化抖音官方賬號、微信公眾號等新媒體應(yīng)用，組織開展了世界環(huán)境日、全國低碳日等系列宣傳活動，編排《新刮大風(fēng)》等一批傳播性強、群眾喜聞樂見的宣傳節(jié)目，累計刊發(fā)報道4000余篇，新媒體閱讀量突破300萬，主旋律更響亮、正能量更強勁。

　　(四)提升了四種能力。一是服務(wù)發(fā)展的能力進一步提升。面對榆林高質(zhì)量發(fā)展“既要、又要、還要”的多重要求，積極發(fā)揮環(huán)保“引領(lǐng)、優(yōu)化、倒逼”作用，順利承接環(huán)評審批，將審批時限較法定要求壓縮一半以上，累計實施減排項目90個，協(xié)調(diào)中省批復(fù)陜煤二期等重點項目24個，核發(fā)排污許可證393張，四項減排指標(biāo)順利完成，特別是氨氮減排以一市之力支撐了全省任務(wù)全面完成。被評為全省2021-2022年度節(jié)能減排工作先進單位。二是綜合治理能力進一步提升。統(tǒng)籌推進督察整改和鐵腕攻堅行動，認(rèn)真落實一周一檢查、一月一推進、一季一點評、半年一督查、每年一考核的“五個一”機制，扎實開展春季揚塵、夏季臭氧前體物、秋冬季顆粒物專項治理行動，認(rèn)真實施無定河、大理河、蘆河等水環(huán)境綜合治理工程，全面啟動農(nóng)村污水治理三年革命，累計完成蘭炭企業(yè)廢氣治理73家，編碼登記非道路移動機械3000多臺，排查溯源入河排污口993個，完成95個行政村生活污水治理。三是固廢綜合利用能力進一步提升。出臺《榆林市支持大宗工業(yè)固體廢物綜合利用管理辦法(試行)》等系列政策，制定煤基固廢和煤矸石利用等4個技術(shù)規(guī)范，與陜煤集團建材公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，積極推進大宗工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，建成固廢綜合利用示范項目7個，啟動工業(yè)固廢協(xié)同礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理試點7個，年利用能力增加650萬噸，新增大宗工業(yè)固廢綜合利用率提高到了48%。四是隊伍干事創(chuàng)業(yè)能力進一步提升。新組建環(huán)境應(yīng)急指揮和監(jiān)測中心，完成科級干部全覆蓋培訓(xùn)，按照“培養(yǎng)‘00后’、起用‘90后’、重用‘80后’、職級并行‘60’‘70后’”思路，提拔使用62人、交流輪崗17人，為想干事、能干事、干成事的干部搭建平臺、提供舞臺，充分調(diào)動和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性，在部里學(xué)習(xí)鍛煉、部省監(jiān)督幫扶、助推鄉(xiāng)村振興、對口支援西藏等工作中，干部職工積極報名、踴躍參加，用實際行動踐行榆林生態(tài)環(huán)保鐵軍的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

環(huán)保鐵軍

　　這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的鼎力支持，得益于各縣市區(qū)、各部門、各單位和各企業(yè)的主動作為、密切配合，凝聚著榆林生態(tài)環(huán)保鐵軍的智慧和心血。

　　1月24日，生態(tài)環(huán)境部在北京召開全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進集體和先進工作者表彰大會，榆林市生態(tài)環(huán)境局被評為“全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進集體”，黨組書記、局長高光耀同志代表全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)西北片區(qū)在大會上作了交流發(fā)言，從“堅持全局思維、以品牌黨建領(lǐng)航綠水青山，堅持系統(tǒng)思維、以齊心協(xié)力共筑綠水青山，堅持法治思維、以嚴(yán)密法治守護綠水青山，堅持辯證思維、以金山銀山換取綠水青山”四個方面介紹了榆林生態(tài)環(huán)境保護方面的經(jīng)驗及成績，榆林生態(tài)環(huán)境鐵軍的真抓實干、優(yōu)良作風(fēng)受到部省領(lǐng)導(dǎo)及兄弟單位的充分認(rèn)可和高度評價。

CCUS項目

　　2024年全市生態(tài)環(huán)境保護工作的總體思路是：全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，深入貫徹全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　主要工作目標(biāo)是：大氣環(huán)境方面，榆林中心城區(qū)優(yōu)良天數(shù)不少于312天，PM2.5年均濃度不超過27微克;12縣市區(qū)和高新區(qū)持續(xù)鞏固全面達(dá)標(biāo)成果，繼續(xù)保持“縣縣達(dá)標(biāo)、全域達(dá)標(biāo)”。水環(huán)境方面，16個國考斷面年均水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例不低于87.5%，消除劣V類水體。縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。減污降碳方面，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物分別減排648噸、18噸、2495噸、1088噸，單位GDP二氧化碳排放強度指標(biāo)達(dá)到省考要求。另外，全市土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，8個地下水國考點位水質(zhì)達(dá)標(biāo)，全年不發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件。

　　對于新一年的工作安排，高光耀表示，面對新期待、新要求，我們要堅決克服等一等、歇一歇的懈怠思想，以歸零的心態(tài)、拼搏的狀態(tài)、奮斗的姿態(tài)，重整行裝再出發(fā)、鐵腕攻堅不停步、爭先進位謀出彩、龍騰虎躍建新功，真抓實干、攻堅克難、砥礪奮進，為協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展而不懈奮斗!

綏德郝家橋

　　2023年榆林市生態(tài)環(huán)境局

　　十大工作亮點

　　2023年是全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)砥礪奮進的一年，也是全市生態(tài)環(huán)境保護工作收獲滿滿的一年，讓我們重溫那些感恩奮進的精彩瞬間

　　1、堅決守住“榆林藍(lán)”

　　2023年，榆林中心城區(qū)空氣質(zhì)量6項指標(biāo)連續(xù)4年全面達(dá)標(biāo);PM2.5連續(xù)兩年全省第一，連續(xù)4年穩(wěn)步改善;各縣市區(qū)空氣質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)，全市首次實現(xiàn)“縣縣達(dá)標(biāo)、全域達(dá)標(biāo)”。

　　2、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

　　扎實推進區(qū)域再生水循環(huán)利用，無定河流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展等國家級試點，深入實施“無定河國考斷面水環(huán)境綜合治理”項目工程，全市16個國控斷面水質(zhì)首次實現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)，黃河干流榆林段連續(xù)8年保持在Ⅱ類水質(zhì)，無定河流域水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)兩年穩(wěn)步改善。

　　3、深入推進農(nóng)村生活污水治理

　　制定出臺《榆林市農(nóng)村生活污水治理三年行動方案(2023-2025年)》，啟動農(nóng)村生活污水治理三年行動，召開全市農(nóng)村生活污水治理試點現(xiàn)場觀摩會，2023年完成95個行政村的生活污水治理，全市累計完成855個行政村的生活污水治理任務(wù)。

　　4、執(zhí)法監(jiān)管更加精準(zhǔn)

　　堅持“無事不擾、有求必應(yīng)，依法監(jiān)管、幫扶指導(dǎo)，互相支持、實現(xiàn)共贏”的執(zhí)法理念，制定《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展十三項措施》，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管模式，對紅碼企業(yè)加強檢查、引導(dǎo)整改，對綠碼企業(yè)無事不擾、柔性執(zhí)法，推動形成主動守法、主動治污新常態(tài)。

　　5、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展更加有力

　　緊緊圍繞“推進高質(zhì)量發(fā)展”大局，堅持“項目為王”，當(dāng)好“店小二”，將市級環(huán)評審批較法定時限壓縮一半以上，推動延榆高鐵、北元募投等24個重點項目順利落地，發(fā)展的“含綠量”和“含金量”不斷提升!

　　6、生態(tài)環(huán)境能力建設(shè)再上新臺階

　　區(qū)域再生水循環(huán)利用案例成功入選“2023減污降碳綠色發(fā)展峰會生態(tài)環(huán)境治理典型案例”;市生態(tài)環(huán)境局勇奪陜西省首屆排污許可技能大賽團體、個人“雙冠軍”;市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊榮獲全省生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體;市環(huán)境監(jiān)測總站獲評國家環(huán)境監(jiān)測實驗室能力考核優(yōu)秀等級。

　　7、大宗固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破

　　出臺《榆林市支持大宗工業(yè)固體廢物綜合利用管理辦法(試行)》等政策，與陜煤集團建材公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，扎實推進工業(yè)固廢協(xié)同礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理試點;累計建成曹家灘煤礦煤矸石充填等7個固廢綜合利用示范項目，大宗工業(yè)固廢綜合利用率顯著提升。

　　8、黨建示范引領(lǐng)作用顯著增強

　　持續(xù)擦亮“紅旗飄飄、綠盾榆林”黨建品牌，扎實開展第二批主題教育活動，市生態(tài)環(huán)境局被評為全市創(chuàng)模工作標(biāo)桿單位和“一系統(tǒng)一品牌、一支部一特色”先進單位。

　　9、減污降碳實現(xiàn)新進展

　　積極申報國家“氣候投融資”試點，高新區(qū)、米脂縣成功入選陜西省首批低碳近零碳試點示范縣(區(qū))，完成建設(shè)全流程碳捕集、利用與封存(CCUS)項目4個，碳捕集與封存(CCS)項目1個，污染減排項目50個，預(yù)計削減氮氧化物5041.08噸、揮發(fā)性有機物4188.46噸。

　　10、助力鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展

　　重新選派工作隊，繼續(xù)駐村幫扶綏德縣張家砭鎮(zhèn)郝家橋村，堅持“紅色旅游+干教培訓(xùn)+三產(chǎn)融合+農(nóng)林產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，舉辦“美麗鄉(xiāng)村大講堂”兩期，協(xié)助建設(shè)飼料加工廠、陜北文化主題商業(yè)街區(qū)等產(chǎn)業(yè)項目，村民人均可支配收入同比增長19.67%。

　　2024年，榆林市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，繼續(xù)銳意進取、真抓實干，以不負(fù)歷史、不負(fù)時代、不負(fù)人民的決心，攻堅克難、勇毅前行，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，協(xié)調(diào)推進生態(tài)環(huán)境高水平保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為美麗榆林建設(shè)作出更多環(huán)保貢獻!

　　(榆林市生態(tài)環(huán)境局供稿)

　　《各界導(dǎo)報》2024-02-19 第5620期 第7版