工作人員在“智慧市監”一體化平臺指揮中心監測數據。

　　近日，西安浐灞國際港頤合庭小區一電梯發生故障，網格員發現后第一時間在現場使用手機，通過西安市“智慧市監”一體化平臺，迅速將故障信息上報至平臺指揮中心，轄區市場監管所網格長立即帶維修人員上門維修，從發現故障到解決問題，只用了不到半個小時。

　　就在幾天前，某學校后廚的操作間內，西安市“智慧市監”一體化平臺通過AI識別抓取到工作人員未規范操作的圖片后立即進行語音提示，實時護航校園食品安全。

　　這是近期西安市“智慧市監”一體化平臺上線運行后我市智慧化市場監管模式的縮影。

　　網格化管理綜合指揮系統

　　四級管理體系全面提升監管質效

　　3月5日上午，在位于鳳城八路的西安市市場監管網格化管理指揮中心，記者看到，在工作人員的操控下，一張由海量市場監管數據支撐的數字網格化管理地圖顯示在大屏上，學校“明廚亮灶”實時監控、農貿市場食品抽檢結果、全市市場主體數據動態更新和投訴舉報處置、網上調度等各種場景在大屏上快速切換。

　　“依托‘智慧市監’一體化平臺，我們建立了網格化管理綜合指揮系統，累計搭建全市、片區、單元、網格四級管理體系，劃分1036個市場監管網格，配備8168名網格長、網格員，通過定格、定員、定責、定流程、定規章，完成市場監管各項職能歸集入網，形成了全市‘一網統攬’和‘一網統管’。”西安市市場監管網格化管理指揮中心指揮長王武軍說，網格長由轄區監管所監管干部或副所長擔任，網格員由監管干部或社會管理人員擔任，每個網格配有信息員和監督員，負責發現、收集網格內的有關信息，對網格內市場監管情況進行監督。

　　網格化管理指揮系統是“智慧市監”一體化平臺的重要組成部分。市市場監管局信息中心負責人劉卓告訴記者，“智慧市監”平臺就像是樞紐，可智能調度社會需求與監管力量精準匹配，網格化是在數字地圖技術支撐下的一種監管力量，網格員在平臺智能調度下，按照指揮中心指令完成各項任務，上傳監管數據，通過大數據應用實現為市場要素和業務狀況“畫像”，全面提升監管質效，并為各項決策提供數據支撐。

　　劉卓說，目前，市市場監管局已搭建了市局、片區、單元三級指揮中心，各層級指揮中心通過這個“智慧市監”一體化平臺對所屬的片區、單元、網格和網格管理人員實施集中統一指揮，根據事件(任務)的緊急復雜程度和本層級的處置權限，對各類監管資源進行優化配置和精確調度，確保各類事件(任務)得到及時精準處置。

　　“我所管轄的區域，產業園區眾多、寫字樓密集，各類經營主體達8.37萬余戶，而我們只有35名監管干部，人員力量明顯不足。”市市場監管局高新分局丈八市場監管所(北)所長王小東說，如今，他們轄區共設立了23個網格，吸納社區干部、物業管理人員、園區負責人等200多名社會力量擔任網格員，工作效率提高了不少。

　　“AI識別”+“視頻調度”

　　“雙網”融合為市場監管插上“智慧翅膀”

　　記者在“智慧市監”一體化平臺上看到，屏幕顯著位置的數字網格化管理地圖上，清晰記錄著全市18個片區、195個單元，1036個監管網格的詳細情況;最左側集納了317萬經營主體的各類信息，涉及食品、藥品、特種設備、產品等方方面面;最右側顯示著全市網格業務的辦理情況及各類突發事件的上報及處置情況。

　　王武軍說，在日常工作中，依托各項專項檢查，網格員們分散在各自的監管領域進行“拉網式”摸排，實時掌握每一戶經營主體的情況;摸排期間，網格員們會及時發現并解決監管領域的各類問題，將監管數據、圖片、視頻等信息上傳至“智慧市監”一體化平臺，形成閉環;信息員和監督員收集的各類問題也會通過平臺精準上報到網格長的手機端，得到及時有效的解決和反饋……通過西安市“智慧市監”一體化平臺和網格化管理綜合指揮系統“雙網”融合監管模式，不僅解決了市場監管領域監管事項繁雜、人員力量不足等突出問題，也極大地提高了監管質效。

　　在不斷切換的電子屏幕上，記者看到依托實時監控功能，全市“明廚亮灶”創建單位的后廚操作情況及9大農貿市場的食品快檢情況呈現在眼前。王武軍說，在實時監管的同時，“智慧市監”一體化平臺的AI識別功能會精準識別、抓取工作人員的不規范操作行為并進行語音提醒，筑牢食品安全防線。

　　“智慧市監”一體化平臺的指揮調度功能吸引了記者的關注。王武軍介紹，這是網格化指揮中心的核心功能，主要是上一級對各類管理資源實施統一調配，對重要復雜事件或任務進行集中統一指揮。在工作人員的演練下，記者看到，在突發緊急事件后，平臺通過監測事件發生區域等，可精準顯示出事件發生區域內網格管理人員的詳細信息，在線上直接派發任務。當需要集體會商的時候，點擊視頻調度，能夠將事件發生區域內的片區長、單元長、網格長、網格員等以視頻會議的方式組織起來，現場協調、協同處置，極大地提高應急事件處置能力。

　　據悉，圍繞“一網統攬、一網統管、一網多能”的目標定位，目前，西安市“智慧市監”一體化平臺依托網絡、數據、應用和安全4個支撐，可實現食品安全監管、藥品安全監管、網絡交易監管、投訴舉報受理、綜合執法、可視化分析等30余個場景應用，覆蓋市場監管領域各個業務板塊。下一步，市市場監管局還將對系統進行不斷完善和升級，進一步優化完善系統的其他功能，不斷推動實現市場監管領域治理體系和治理能力現代化。(記者 南江遠 文/圖)