10月14日，銅川市2020年“決勝全面建成小康社會(huì)”系列新聞發(fā)布會(huì)印臺(tái)專場(chǎng)在新區(qū)圖書(shū)館舉行。銅川市印臺(tái)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)李亞莉致發(fā)布辭。

　　在李亞莉的介紹中了解到，自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，印臺(tái)把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)和貧困退出指標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求和“八個(gè)一批”措施，深入開(kāi)展強(qiáng)引領(lǐng)、強(qiáng)作風(fēng)、強(qiáng)增收、強(qiáng)技能、強(qiáng)動(dòng)力脫貧攻堅(jiān)“五強(qiáng)行動(dòng)”和內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)、等一系列努力和措施，脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性進(jìn)展。截至2019年底，全區(qū)41個(gè)貧困村全部退出，共脫貧4791戶15605人，剩余貧困人口360戶520人，貧困發(fā)生率降至0.67%。2020年2月27日省政府公告，印臺(tái)正式退出貧困縣序列。今天的印臺(tái)，正朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)闊步邁進(jìn)。

　　——脫貧致富產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開(kāi)花。脫貧戰(zhàn)役打響以來(lái)，印臺(tái)始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目170余個(gè)、投入資金4.6億余元，形成了“以蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)為主，藥菜蛋畜、苗木花卉、光伏發(fā)電、農(nóng)林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為輔”的多元化扶貧產(chǎn)業(yè)格局，所有產(chǎn)業(yè)扶貧戶實(shí)現(xiàn)致富產(chǎn)業(yè)全覆蓋。其中，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益逐年提升，果農(nóng)人均純收入連續(xù)6年達(dá)萬(wàn)元以上，我區(qū)先后被評(píng)為“中國(guó)蘋(píng)果之鄉(xiāng)”“全國(guó)現(xiàn)代蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)30強(qiáng)縣”等40多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào);建設(shè)了各級(jí)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)16個(gè)，培育了“春蕾”雞蛋、“綠萬(wàn)佳”蔬菜等一批名優(yōu)品牌;打造了一批集體經(jīng)濟(jì)示范村，41個(gè)貧困村光伏電站兌付收益超過(guò)千萬(wàn)元;搭建了扶貧產(chǎn)品展銷中心、“云上”推介等平臺(tái)，建立了區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，消費(fèi)扶貧效益進(jìn)一步提升。

　　——就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作扎實(shí)有效。脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，我們持續(xù)在“扶志、扶智、扶技、扶業(yè)”上做文章，多次舉辦實(shí)用技能培訓(xùn)班、扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)等，全區(qū)實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3700余人，通過(guò)各類扶貧公益崗安置貧困勞動(dòng)力1300余人。培育認(rèn)定和建成運(yùn)營(yíng)社區(qū)工廠10家，貧困戶就近就業(yè)比例不斷提升。各鎮(zhèn)辦也大力引導(dǎo)群眾開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生產(chǎn)售賣農(nóng)副產(chǎn)品和工藝加工品等，群眾在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收。設(shè)立了產(chǎn)業(yè)扶貧貸款擔(dān)保基金和扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控補(bǔ)償金，累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款6300余萬(wàn)元，互助資金協(xié)會(huì)貸款近2000萬(wàn)元，有效支持了貧困群眾自主創(chuàng)業(yè)脫貧。

　　——基礎(chǔ)設(shè)施和“兩房”任務(wù)全面完成。全區(qū)72個(gè)行政村均通了瀝青(水泥)路，所有農(nóng)戶飲水安全指標(biāo)達(dá)到國(guó)家要求，農(nóng)村動(dòng)力電、生活用電全部通村入戶。出臺(tái)了農(nóng)村供水工程運(yùn)行、水價(jià)補(bǔ)貼等管理辦法，制定了電網(wǎng)運(yùn)維檢修規(guī)程，在全市率先推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”。建成了易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)4處，出臺(tái)了多項(xiàng)入住優(yōu)惠政策，開(kāi)展了“搬新家·樹(shù)新風(fēng)·邁進(jìn)新生活”系列活動(dòng)，所有扶貧搬遷戶全部入住，完成了舊宅基地騰退、拆除和復(fù)墾復(fù)綠任務(wù)，實(shí)現(xiàn)每戶有勞動(dòng)能力的至少1人就業(yè)，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。全區(qū)699戶易地扶貧搬遷戶全部入住，舊宅基地騰退、復(fù)墾復(fù)綠工作全部完成，安置點(diǎn)教育、醫(yī)療、公共服務(wù)等配套設(shè)施均能滿足需要。

　　——教育扶貧工作深入推進(jìn)。一是嚴(yán)格執(zhí)行控輟保學(xué)“七長(zhǎng)”責(zé)任制，全面落實(shí)建檔立卡學(xué)生精準(zhǔn)資助政策，累計(jì)撥付資助金600余萬(wàn)元，發(fā)放生源地助學(xué)貸款300余萬(wàn)元，對(duì)因身體原因無(wú)法入學(xué)的適齡兒童少年送教上門(mén)，全區(qū)義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)學(xué)生。二是深化“大學(xué)區(qū)管理制”改革，實(shí)行區(qū)域內(nèi)校長(zhǎng)、教師交流輪崗機(jī)制，先后為鄉(xiāng)村招聘引進(jìn)教育人才230余名。三是不斷改善辦學(xué)條件，投資1.2億元實(shí)施學(xué)校“改薄提升”“改提工程”等項(xiàng)目130余個(gè)，我區(qū)成功創(chuàng)建為全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)和省級(jí)“雙高雙普”區(qū)。四是組織全區(qū)教師與建檔立卡貧困學(xué)生“結(jié)對(duì)幫扶”，開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)暨控輟保學(xué)主題研學(xué)旅行等活動(dòng)，培樹(shù)了大山里的“留守媽媽”劉金娥等先進(jìn)典型，引導(dǎo)幫助貧困學(xué)生自信自強(qiáng)、健康成長(zhǎng)。

　　——健康保障防線有效構(gòu)筑。全區(qū)建檔立卡貧困戶均參加了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)，區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)住院貧困戶實(shí)行“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算，累計(jì)兌現(xiàn)各類醫(yī)療報(bào)銷資金5500余萬(wàn)元。全區(qū)各鎮(zhèn)辦和所有行政村均建立了標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，4處扶貧搬遷集中安置點(diǎn)均有就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，并建成了一批村級(jí)孫思邈中醫(yī)堂，區(qū)人民醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)做好貧困人口慢病簽約服務(wù)管理，持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生臨床知識(shí)培訓(xùn)，為基層招聘引進(jìn)醫(yī)療人才165人;完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核制度，組建健康教育團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)巡講巡診，深入開(kāi)展重點(diǎn)傳染病專病專防等活動(dòng)，從源頭上預(yù)防控制疾病。2018年，我區(qū)被評(píng)為全省健康扶貧工作先進(jìn)集體。

　　——各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到位。一是嚴(yán)格落實(shí)低保、特困、臨時(shí)救助等兜底政策，對(duì)貧困人口享受兜底政策情況進(jìn)行全面摸排，目前全區(qū)農(nóng)村低保對(duì)象中涉及貧困戶1304戶3243人，農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象中涉及貧困戶204戶207人，累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)保障金8000余萬(wàn)元。二是招聘300名貧困勞動(dòng)力擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員，每人每年勞務(wù)報(bào)酬6000元;通過(guò)林業(yè)工程土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工、自主育苗等形式每年帶動(dòng)700余戶貧困戶增收。三是常態(tài)化開(kāi)展保障政策培訓(xùn)宣傳，堅(jiān)持兜底工作“日排查、周審批”，及時(shí)將符合條件的困難戶納入保障范圍，切實(shí)做到應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保。

　　——資金投入保障持續(xù)強(qiáng)化。按照“兩個(gè)不低于”要求，區(qū)本級(jí)共落實(shí)專項(xiàng)扶貧資金7700余萬(wàn)元，四年來(lái)累計(jì)整合資金7億余元，用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。連續(xù)4年，全區(qū)被評(píng)為全省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考核優(yōu)秀格次。同時(shí)，制定印發(fā)了《統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》《加強(qiáng)扶貧資金日常監(jiān)管工作的通知》等文件，設(shè)置項(xiàng)目資金跟蹤監(jiān)管單，建立扶貧資金跟進(jìn)管理機(jī)制，扎實(shí)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)控、督查檢查、績(jī)效審核等工作，確保扶貧資金使用和管理安全規(guī)范。

　　——社會(huì)扶貧形成攻堅(jiān)合力。由省委組織部牽頭的省級(jí)“兩聯(lián)一包”扶貧團(tuán)持續(xù)選派優(yōu)秀干部駐區(qū)扶貧，并為印臺(tái)投入和爭(zhēng)取大量項(xiàng)目資金。自2017年與江蘇省鹽城市亭湖區(qū)結(jié)對(duì)以來(lái)，通過(guò)“印亭協(xié)作”共實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助醫(yī)助學(xué)、勞務(wù)協(xié)作等項(xiàng)目73個(gè)，使用扶貧協(xié)作資金2100余萬(wàn)元。與陜西科技大學(xué)簽訂實(shí)施了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議;醫(yī)療對(duì)口幫扶單位定期到印臺(tái)舉辦學(xué)術(shù)講座、臨床教學(xué)、聯(lián)合義診;國(guó)企合力團(tuán)在包裝推介項(xiàng)目、助銷扶貧產(chǎn)品、招錄貧困家庭子女就業(yè)等方面給予了我區(qū)幫助。同時(shí)，中國(guó)人民銀行先后實(shí)施幫扶項(xiàng)目36個(gè)、投資2500余萬(wàn)元。各級(jí)幫扶單位和社會(huì)各界的鼎力相助，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　撫今追昔，展望未來(lái)。下一步，印臺(tái)將繼續(xù)以“朝受命、夕飲冰”的事業(yè)心、“晝無(wú)為、夜難寐”的責(zé)任感，不忘初心使命，勇于擔(dān)當(dāng)實(shí)干，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，攜手23萬(wàn)印臺(tái)兒女共同邁進(jìn)全面小康社會(huì)。(孟星辰)