今年以來，吳堡縣通過扎緊制度籬笆，不斷探索創新財政扶貧資金監管長效機制，合力打好資金保障脫貧攻堅“組合拳”，取得資金使用效益和社會效益雙贏效果，有力助推貧困群眾脫貧奔小康。

　　創新財政扶貧資金分配機制

　　吳堡縣強化縣級財政配套投入制度，堅持挖掘存量、優化增量、增加總量，全力保障脫貧攻堅財政專項扶貧資金投入。在積極爭取上級財政專項扶貧資金的同時，加強對庫款運行的監測分析，庫款資金優先用于脫貧攻堅支出，采取提前下達和按月、按季以及按項目實施進度等方式將資金及時、足額撥付到項目主管部門，確保項目主管部門及時用款和更有效地安排支出，加快推進項目實施和資金兌付。

　　同時，嚴格落實預算執行預警管理機制,按照各相關部門財政涉農整合資金總體支出進度和專項扶貧資金支出進度，分藍橙紅三個等級每月進行預警，切實加快預算執行。實際支出進度距當月應支出進度差5個百分點以內為藍色預警，差5-10個百分點為黃色預警，差10個百分點以上為紅色預警。各相關部門總體支出進度連續出現四次藍色預警、3次黃色預警或2次紅色預警的，由縣脫貧攻堅指揮部對部門主要負責人進行約談。

　　創新財政扶貧資金使用機制

　　吳堡縣對標脫貧總體規劃，緊緊圍繞貧困村的路、水、電、土等薄弱環節和產業發展、能力提升、人居改善、民生保障等重點項目，確定年度資金預算目標，實現脫貧規劃與資金保障相統一、項目建設與資金安排相統一、工作方向與資金投向相統一，充分保障扶貧資金投入的精準性。

　　全面、系統、精準反映扶貧資金使用管理情況，落實落細各項扶貧資金使用管理政策，提升扶貧資金管理科學化、精細化、規范化水平。明確和夯實項目主管部門資金規模、職責任務和監管職責，著力解決扶貧資金“管用脫節”“趴窩挪窩”“一撥了之”等突出問題。建立臺賬定期通報、公開公示與信息共享機制，加強臺賬應用、動態管理，及時掌握扶貧資金使用進展情況，厘清資金項目管理責任及資金滯留環節，倒逼督促責任部門切實履行資金管理責任，及時采取有效措施予以解決，提高資金使用成效。

　　同時，吳堡縣細化扶貧資金到村到戶制度，按照“統籌兼顧、保障重點，適當傾斜、基本均衡”的原則，堅持財政專項扶貧資金重點解決突出貧困問題，特別向貧困村和貧困人口較多的非貧困村傾斜，將資金投入細化到村到貧困戶，確保精準扶貧。

　　創新財政扶貧資金監管機制

　　按照“誰申報、誰主管，誰監管、誰負責”的原則，吳堡縣壓緊壓實資金監管主體責任，嚴格執行省扶貧辦、財政廳、審計局等七部門《關于加強扶貧領域資金監管工作的通知》、《吳堡縣財政專項扶貧資金使用管理辦法》、《吳堡縣統籌整合使用財政涉農資金項目實施管理辦法》等規定，明確各行業部門主體職責，杜絕扶貧項目“一批了之”、扶貧資金“一撥了之”和“管用脫節”、監管不力等問題。

　　在資金使用過程中，該縣全面推行“355”限時辦結機制、催辦督辦和項目動態調整機制、“動態監控”機制、預算績效管理機制、資金分配公開公示制度、健全和完善扶貧資金使用管理臺賬、加強財政扶貧資金監督檢查等九個方面的內容，有效加強和提升了財政扶貧資金的監管工作。在資金管理方面，對項目建設情況、資金撥付方式、遵守監管制度等方面開展資金使用合規性評估，對項目產生的社會效益、經濟效益情況及產業增效、貧困戶增收等方面開展資金使用效益評估，并把督導評估作為問效問責的核心依據，有效規范資金管理和使用行為，切實提高資金使用效益。

　　同時，吳堡縣健全公告公示制度，及時將扶貧資金分配結果一律在縣人民政府網站予以公開，主動接受群眾和社會的監督。(記者 許鵬)