今年以來，西安市市場監(jiān)管局高新區(qū)分局以創(chuàng)新添動力，先試先行創(chuàng)優(yōu)服務(wù)舉措，全力打造“四最”營商環(huán)境金字招牌。

　　“沒想到只需要到一個窗口提交一次資料，就實現(xiàn)了兩個業(yè)務(wù)一起辦、證和照同步領(lǐng)。程序簡化了我們就能少跑路了，真心為咱的便民舉措點贊!”近日，在西安市高新區(qū)綜合服務(wù)大廳市場監(jiān)管注冊登記窗口，西安某勞務(wù)有限公司委托代理人王先生在領(lǐng)取了加載有許可信息的營業(yè)執(zhí)照后感嘆道。

　　王先生在辦理營業(yè)執(zhí)照的同時，還想辦理勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證以及人力資源服務(wù)許可證。按以往辦理流程，即使資料齊全也至少需要一周時間，且辦理過程要分頭跑、挨個辦，來往于各大廳窗口之間，審批流程多、辦理時間長。

　　“一窗受理、同步審批、統(tǒng)一發(fā)證、一照顯示”，企業(yè)登記準(zhǔn)入即準(zhǔn)營。這是自1月份高新區(qū)“證照聯(lián)辦”改革試點工作啟動以來，企業(yè)辦理證照的可喜變化。聚焦市場主體“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”“拿照易開業(yè)難”等難點問題，高新區(qū)分局積極對接高新區(qū)行政審批部門，大膽改革、整合環(huán)節(jié)、簡化流程，創(chuàng)新推出了“五個一”的“證照聯(lián)辦”新模式，切實讓群眾感受到了辦理審批的“加速度”。

　　什么是“證照聯(lián)辦”?“證照聯(lián)辦”審批模式好在哪里?

　　“證照聯(lián)辦”其實就是將營業(yè)執(zhí)照與市場主體登記相關(guān)經(jīng)營許可審批事項、關(guān)聯(lián)審批事項一次告知、同步受理、資料共享、精簡流程、統(tǒng)一發(fā)證的聯(lián)審聯(lián)辦新模式。企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)辦理由原來的串聯(lián)式審批優(yōu)化為并聯(lián)式審批，證照辦理同步進行。同時將企業(yè)的許可證信息加載到營業(yè)執(zhí)照二維碼內(nèi)，通過自主開發(fā)的微信小程序，可以掃描查驗企業(yè)許可信息，實現(xiàn)企業(yè)準(zhǔn)營信息“一碼加載、一碼覆蓋、一碼通行”。

　　自“證照聯(lián)辦”改革試點以來，市市場監(jiān)管局高新區(qū)分局以準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一次跑”、聯(lián)審聯(lián)辦“一趟清”、告知承諾“一紙辦”、證照集成“一碼通”、審管聯(lián)動“一網(wǎng)管”為改革思路，并通過企業(yè)開辦“四個一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“一網(wǎng)通辦”改革，將設(shè)立登記、公安刻章、參保立戶、稅務(wù)發(fā)票領(lǐng)用、銀行互通、公積金開戶登記等多項業(yè)務(wù)并入一個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“不見面審批”、3小時以內(nèi)全流程辦結(jié)，不僅使申請和審批流程環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接，還使企業(yè)開辦準(zhǔn)入和取得許可準(zhǔn)營平均辦結(jié)時間縮短40%以上，紙質(zhì)申請材料減少50%以上，最大限度實現(xiàn)“減材料、減時間、減環(huán)節(jié)、減跑動”。

　　今年7月，作為全省第二批優(yōu)化營商環(huán)境改革措施復(fù)制推廣案例，高新區(qū)證照聯(lián)辦“五個一”新模式已成為其他地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒的成功經(jīng)驗，并得以快速復(fù)制推廣。

　　下一步，西安市市場監(jiān)管局高新區(qū)分局將緊緊圍繞打造“四最”營商環(huán)境這一目標(biāo)，聚焦“一網(wǎng)通辦”“證照聯(lián)辦”等重點領(lǐng)域改革，在政務(wù)便民、助企服務(wù)、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力，為助推區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐，以國際一流的營商環(huán)境為“十四運”增光添彩。

　　(王璐)