□ 曾煒

　　習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全面發展協商民主，推進協商民主廣泛多層制度化發展，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，完善人民政協民主監督和委員聯系界別群眾制度機制。”這一重要論述是做好新時代人民政協工作的行動指南，為人民政協履職提供了根本遵循，為基層政協守正創新指明了方向。省委辦公廳下發《關于加強和改進新時代市縣政協工作的若干措施》后，旬陽市政協認真貫徹落實省委通知要求，按照“抓好聯絡組促政協基層協商，抓好基層協商促聯絡組規范化建設”的思路，突出“抓區域、抓界別、抓委員”，讓聯絡組成為政協協商的“主陣地”、反映社情民意的“聯絡點”、聯系群眾的“連心橋”，不斷讓政協組織的觸角向基層延伸，為旬陽高質量發展貢獻了政協智慧和力量。

　　一、抓組織建設，夯實基層協商基礎。旬陽市政協探索在城區和各鎮組建政協聯絡組，讓聯絡組成為基層協商工作的“主陣地”，解決了聯絡組“是什么”的問題。一是基層協商的陣地。在全市分別成立了21個鎮聯絡組和5個城區界別聯絡組，由市委組織部發文任命了21個鎮黨委副書記兼任聯絡組組長，城區5個界別聯絡組組長由市直部門科級黨員委員兼任，確保了聯絡組工作在黨委的領導下有效開展。二是政協組織的延伸。按照委員所在區域和界別，將本屆委員、退屆委員和部分各界人士代表，分別納入政協聯絡組管理，讓委員活動有陣地、履職有平臺、奉獻有舞臺。各聯絡組緊緊圍繞黨政中心工作開展履職活動，使廣大政協委員能更接地氣地聯系界別群眾，讓人民群眾感覺政協組織離自己很近，讓協商民主在基層延伸。三是聯系委員的紐帶。聯絡組工作重在聯絡，聯絡以活動為載體，活動圍繞中心工作展開。各聯絡組不斷加強委員閉會期間管理，定期開展學習培訓、調研視察和聯誼聯絡活動，對涉及全市經濟發展、熱點難點和群眾急難愁盼問題進行協商，提出意見建議，讓聯絡組成為委員交流思想、增長才干、提升能力的重要平臺。

　　二、抓履職融合，凝聚各界思想共識。旬陽市政協經過探索實踐，不斷強化聯絡組的學習培訓，指導聯絡組開展豐富多彩、富有成效的履職活動，將黨的主張轉化為人民的意愿，解決了聯絡組“干什么”的問題。一是凝聚共識的平臺。各政協聯絡組堅持每季度召開學習會議，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持讀原著、學原文、悟原理，堅決捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。組織聯絡組成員認真學習法律法規、科技知識和政協理論，深化市情認識，落實市委、市政府重大決策,引導聯絡組成員圍繞陜西強市建設、鞏固銜接和高質量發展履職盡責，引導社會各界堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走。二是反映民意的窗口。各聯絡組緊緊圍繞陜西強市建設中的重大問題，深入開展調查研究，組織動員聯絡組成員、非公經濟人士及社會各界積極投身脫貧攻堅主戰場，運用調研視察、社情民意、提案建言獻策，助推全面建成小康社會。在疫情防控關鍵時刻，各聯絡組積極響應號召捐款捐物，共克時艱，同心戰“疫”。據不完全統計，抗疫以來，全市廣大政協委員捐款捐物160多萬元，通過委員帶動258家企業捐款捐物1120余萬元。此外，各聯絡組及時圍繞防范化解各類風險、紓解企業困難、推進復工復產等工作開展調研，為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”獻計出力。三是聯系群眾的橋梁。各聯絡組發揮聯系廣泛優勢，加強同各階層、人民團體的聯系與合作，形成齊心協力、共謀發展的良好局面。發揮界別委員作用，城區分別成立了農業、經濟、教體醫衛、文化藝術、社會科學界別委員工作室，面對面為群眾提供農業技術、科技咨詢和法律服務，開展送文藝、防疫物資、科技下鄉等活動，讓界別群眾感受到政協組織的溫暖。針對群眾關心的熱點難點，開展多種形式的“微協商”活動，著力解決群眾急難愁盼問題。各鎮聯絡組結合界別特點，積極參與基層社會治理，帶頭踐行新民風，做好凝聚共識、化解矛盾、解疑釋惑工作，搭建起黨委政府聯系群眾的橋梁。

　　三、抓規范化建設，促進政協履職科學化。旬陽市政協堅持以政協聯絡組規范化建設為抓手，通過抓組織、抓隊伍、抓保障、抓結合，不斷健全和完善體制機制，促進政協聯絡組履職科學化、規范化，解決了聯絡組“怎么干”的問題。一是規范化建設，發揮聯絡組組長帶隊伍作用。新一屆市政協換屆后，著力在聯絡組規范化建設上下功夫、出實招。各聯絡組按照有牌子、有人員、有制度、有辦公場地、有考核標準、有經費保障的“六有”標準抓點示范，先后投入50萬元對聯絡組進行規范化建設，建成26個規范化政協聯絡組。同時，市財政每年為聯絡組預算5000元工作經費，為聯絡組開展工作提供了有力保障。為全面加強黨的領導，針對鎮聯絡組組長崗位變動快的情況，在每年全會前夕，市政協常委會將新任鎮黨委副書記增補為政協委員、聯絡組組長，以確保聯絡組工作的連續性。二是考核式激勵，讓各級黨委重視政協工作。積極爭取市委對政協工作的重視和支持，把政協工作納入市對鎮、部門年度目標責任考核范圍，促使各級黨委重視政協工作。建立《優秀政協委員、政協工作者評選辦法》《委員履職評價積分辦法》《政協統戰聯絡組年度重點工作督查辦法》等系列考核制度，讓政協聯絡組履職有章可依、有章可循。市政協領導定期到各聯絡組進行督導檢查，走訪看望委員，及時掌握年度工作任務落實情況，征求委員對政協工作的意見和建議，并將督查結果作為評優和表彰的重要依據。市政協堅持在每年政協全會上評選表彰優秀政協聯絡組、政協委員和政協工作者，極大調動了聯絡組履職的積極性和主動性。三是網格化推進，發揮黨員委員表率作用。制定了《市政協主席聯系常委、常委聯系界別和委員、專委會聯系聯絡組、界別和委員“三聯系”辦法》，實行網格化管理，注重黨員委員作用的發揮，按照黨員委員組織關系一方隸屬、參加雙重組織生活的辦法，全體黨員委員按區域和界別全部編入網格，把臨時組織關系轉入所在專委會黨支部，參加雙重組織生活。發揮界別特色優勢，建立黨組成員聯系界別、黨員委員聯系黨外委員等制度，推動黨的建設向各界別拓展、延伸、融合，實現了黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋。

　　(作者系旬陽市政協黨組書記、主席)