□ 記者 謝昊天 康斌

　　中醫藥服務能力建設是中醫藥事業發展的核心部分，是關乎人民群眾健康權益的民生大事。12月17日，漢中市政協召開六屆十三次常委會議，圍繞全市中醫藥服務能力建設工作進行專題協商。

　　近年來，漢中市委、市政府依托資源稟賦，確定了“打造漢方藥都、建設醫養福地”的中醫藥事業發展總體目標，市縣鎮村四級中醫藥服務體系不斷健全，人才招聘培養推進有序，中醫診療服務能力大幅提升，學科發展大步前進，為保障人民群眾身體健康和促進全市經濟社會發展發揮了積極作用。

　　“全市中醫藥服務能力得到明顯提升，但還存在服務網絡體系建設需要提升、中醫藥特色優勢和價值作用發揮不夠、基層中醫藥管理能力建設和政策扶持有待加強等問題。”市政協教文衛體委在介紹全市中醫藥服務能力建設工作調研情況時，肯定成績的同時，也指出了當前全市中醫藥服務存在的不足。

　　“基層中醫藥服務是中醫藥發展的根基，也是維護人民群眾健康的基礎保障，要加強中醫館(閣)建設，培育特色服務項目。”漢臺區政協主席湯新軍建議，積極爭取基層中醫館(閣)建設資金支持，支持基層中醫館(閣)挖掘和傳承民間偏方、驗方和傳統優勢診療技術，繼續推動中醫館(閣)建設向村、社區一級基層醫療機構延伸，推廣普及中醫保健知識和易于掌握的中醫推拿、貼敷、刮痧、拔罐、中醫養生操等保健技術與方法，逐步建設規模小、布局大、覆蓋面廣、方便服務群眾的中醫館(閣)。

　　振興中醫藥，關鍵在人才。“目前，全市中醫藥人才隊伍總量不足問題依然突出，隊伍年齡普遍偏大，具有一定臨床經驗的中青年醫生較少，人才斷層現象嚴重，尤其是基層人員緊缺。”漢中市政協委員、勉縣政協副主席蘭杰在調研中發現，全市鄉鎮衛生院在崗中醫類別醫師平均占比僅為9.2%，部分中醫館需要依靠縣域醫共體輪流選派中醫醫師定期坐診才能開展服務。

　　蘭杰建議，建立引進高層次緊缺醫療衛生人才機制，加大中醫藥人才引進力度，讓人才留得下、留得住;邀請省內知名老中醫到全市各醫療結構坐診，發揮名老中醫“傳幫帶”作用。

　　“讓百姓在家門口看上好中醫，需要加強基層中醫藥人才隊伍建設。”蘭杰委員關于加強中醫藥人才隊伍建設的建議，得到漢中市政協委員、漢臺區醫保局局長任春曉的贊同。

　　如何破解基層“留人難”問題?任春曉建議，一方面，借鑒使用基層醫務人員“縣管鄉用”聘用管理辦法;另一方面，從職稱晉升、福利待遇、職業吸引力和崗位榮譽感等基層人才發展關心的問題出發，出臺相應鼓勵政策，讓一部分高年資、低學歷的中醫藥人員提高職稱級別。同時，依托漢中職業技術學院，大力開展中醫藥技師隊伍培育以及中醫護理人才和醫(康)養結合、養老服務等中醫藥技術技能人才、中藥藥劑師的培養。

　　中醫藥文化是中醫藥傳承發展的重要根基，深化中醫藥文化普及推廣意義重大。漢中市政協委員、陜西理工大學副教授丁銳在調研中發現，近年來，漢中市在基層中醫醫院(館、閣)、中醫藥文化建設方面已取得顯著成效，但還存在傳承脫節、融合度不高、缺乏自身特色、宣傳普及力度不足等問題。

　　如何建強全市中醫藥文化陣地?丁銳建議，利用當地文化地域優勢，制定科學的中醫藥文化宣傳策略，打造全市中醫藥文化品牌，提高其影響力。由市中醫藥管理局牽頭選拔、推薦漢中市知名中醫藥專家，成立中醫藥科普宣傳隊，定期有組織地加強中醫藥文化的研究和傳播。同時，要樹立全媒體融合的中醫藥文化“大傳播觀”，搭建線上線下雙向互動傳播矩陣，拓寬中醫藥文化傳播渠道。

　　“全市多數中醫醫院發展不足，帶動效應不明顯，各縣區鎮(社區)衛生院(服務中心)中醫館內涵建設發展不均衡，受場地和人才隊伍限制，偏遠山區中醫館存在有編無人的問題，不能日常開展6類10項中醫藥適宜技術服務。”漢中市政協委員、民革漢中市委會副主委兼秘書長樊華指出了當前全市中醫藥服務網絡體系建設中存在的問題。

　　“讓百姓在家門口看上好中醫，需要完善基層中醫藥服務網絡。”樊華建議，全面調研，從市級層面統一規劃，制定出切實可行的有利于中醫藥事業發展的財政投入政策。扶持培育壯大公立龍頭醫院，推動市、縣中醫醫院晉級工作，發揮好示范引領作用。鼓勵社會力量在基層開辦中醫類醫療機構，發展具有中醫特色的康復醫院、老年病醫院和護理院，形成融預防保健、疾病治療、康復服務為一體的全民覆蓋、全生命周期的多層次多樣化優質高效服務網絡體系。