□ 商洛市政協
目前,現行標準下的農村貧困人口已全部脫貧,但城市中存在的“邊緣貧困戶”,生活相當困難,卻沒有引起足夠關注。
城市中的“邊緣貧困戶”,多為進城務工家庭,因缺知識、少技術,主要靠打零工或從事輔助性服務類工作勉強維持基本生活,如環衛工人、小餐館洗碗工、建筑工地小工、高齡外賣騎手、城市拾荒者等,他們收入較低、抗風險能力弱,同時還要應對房租、醫療、子女教育、日常生活等支出,生活負擔較重。他們在鄉村,未納入建檔立卡范圍,不屬于幫扶對象;在城市,他們雖然貧困,但戶籍不歸生活所在地范疇,城市貧困人口所享受的民生保障政策與其無關。
為了切實保障人民群眾共同享有發展成果,讓民生保障政策普惠各類人群,建議:
一、城鄉聯動,做好城市“邊緣貧困戶”底數摸排。戶籍所在地鎮、村組織應摸清轄區人口進城務工情況,對其居住地、從事工種、收入、子女教育等進行統計;城區基層組織應深入小區、樓棟,開展走訪,摸排轄區內“邊緣貧困戶”基本情況,確定重點幫扶對象,建立幫扶臺賬;兩地組織應建立網上聯絡機制,定期互通“邊緣貧困戶”情況,為幫扶工作做好基礎工作。
二、建立“邊緣貧困戶”幫扶工作領導小組,教育、民政、財政、人社、住建、扶貧、醫保、工會、殘聯等部門參與,分別負責教育、醫療、就業、創業、社會兜底、安居工程以及殘疾人的解困幫扶工作。
三、由“事后減貧”向“事前預警、事中幫扶”轉變,通過村組(社區)日常監測、鄉鎮(街道)研判預警、縣級調度幫扶、部門聯動監測的方式,提前發現并識別存在返貧致貧風險的人口,有針對性地采取幫扶措施,防止“邊緣貧困戶”致貧。
四、發動社會各界力量為城市“邊緣貧困戶”創造就業機會。通過暢通用工企業與求職人員信息溝通渠道,社會公益崗位優先惠及政策等方式,搭建供求雙方對接平臺,為邊緣困難群體提供就業崗位。
編輯: 意楊
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