晏立群委員

　　□ 實習記者 張涵博 首席記者 唐冰 文/圖

　　老有所養、逝有所安，是廣大人民群眾的要求和期盼。今年省兩會上，省政協委員、陜西美能清潔能源集團股份有限公司董事長晏立群帶來一件《關于修訂〈陜西省殯葬管理辦法〉，全面推行綠色低碳生態節地公墓的建議》，希望為實現人民群眾“生者悅、逝者安”的期盼貢獻委員力量。

　　“去年我朋友的家人離世后，朋友在找墓地的過程中遇到了許多問題，向我感嘆‘坑很多’。”朋友的切身經歷，讓晏立群把目光聚焦到殯葬管理這一議題上。通過在一些公墓走訪調研，他發現，隨著社會發展，人民經濟條件日益改善，加上“入土為安”“厚葬”等傳統觀念影響，我省各地近年來都出現了大量違規超面積的高檔、豪華墓地。

　　“幾萬塊的墓地是隨隨便便，十幾萬的也有。”晏立群坦言，墓穴占地多、墓碑大、墓地價格節節攀升，讓許多群眾大呼“死不起”。同時，占用大量土地的墓地更多使用石材，致使土地大面積硬化，破壞和影響了生態環境，這也不符合生態文明和可持續發展的理念。

　　殯葬事業關系廣大人民群眾的切身利益，與群眾生活息息相關，同時也受到政府高度監管。晏立群查閱相關資料后發現，2000年我省發布《陜西省殯葬管理辦法》，此后分別在2011年和2012年進行修訂。“殯葬看似是傳統文化，其實需要改革的地方很多，在這個過程中法治不能缺位。去年我省制定了《陜西省殯葬事業發展‘十四五’規劃》，但是規劃不能代替法規，修訂《陜西省殯葬管理辦法》迫在眉睫。”

　　晏立群建議，結合《陜西省殯葬事業發展“十四五”規劃》，加快修訂《陜西省殯葬管理辦法》，加大政府財政投入建設公益性公墓，從嚴控制及合理規劃布局經營性公墓，以滿足不同層次人群的需求。此外，發揮國土空間總體規劃對相關專項規劃的指導約束作用，統籌優化布局，科學規劃選址，強化政策保障，為城市發展留夠留足空間，引導全省新建和原有各類公墓走向綠色生態的可持續發展道路。

　　近年來，生態殯葬逐漸走入大眾視野，樹葬、花葬、草坪葬等生態殯葬，不僅占地面積小，價格低廉，而且綠色環保，有利于建設人與自然和諧的生態文明。晏立群提出，我省應借鑒沿海發達地區經驗，在《管理辦法》中鼓勵和引導群眾采用生態殯葬，全面推廣綠色低碳生態節地現代化新型公墓建設，推動各類公墓從依賴資源消耗向追求綠色生態可持續發展轉型。

　　殯葬改革也需要大力推行文明祭祀。晏立群建議，在《管理辦法》中強化“智慧殯葬”的各項具體要求，借助互聯網等新技術，大力建設“網上個人紀念堂”平臺，將現實的紀念場所與公墓“搬”到互聯網上，方便人們跨越時空隨時隨地“云祭掃”，以滿足現代人的情感訴求和多元化服務需求。