□ 安康市政協(xié)

　　生活垃圾分類是事關(guān)全社會的系統(tǒng)工程，需要黨委、政府統(tǒng)籌，各部門齊抓共管，社會各界共同參與，應本著“減量化、資源化、無害化”原則，著眼于生活垃圾產(chǎn)生、分類、清運和處理全周期的過程管理，提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，綜合運用宣傳教育、法制約束、技術(shù)支撐、市場運營等多種手段，形成符合市情的垃圾分類處理體系，提升全市環(huán)境治理水平。

　　(一)加強組織領(lǐng)導，建立齊抓共管的工作機制。要充分認識開展生活垃圾分類工作對于生態(tài)文明建設(shè)的深遠意義和改善群眾生活環(huán)境的現(xiàn)實意義，進一步提高政治站位，全面加強組織領(lǐng)導，動員社會各界力量，努力辦成這件“關(guān)鍵小事”。委員建議：一是建立市委統(tǒng)籌、人大立法、政府推進、政協(xié)監(jiān)督的協(xié)同推進機制，抽調(diào)專人充實垃圾分類辦公室力量，確保組織指揮有力。針對垃圾分類重點、難點、關(guān)鍵點精準分解任務，精心組織實施。建立完善聯(lián)席會議制度、督查考核制度、工作問責問效制度，形成協(xié)同配合、齊抓共管的強大合力。二是進一步夯實市、區(qū)、街道、社區(qū)四級工作責任，充實完善垃圾分類工作指揮和協(xié)調(diào)專職機構(gòu)，落實街道(鎮(zhèn))辦、社區(qū)居委會屬地管理責任，推動街道與物業(yè)公司、業(yè)委會簽訂垃圾分類責任狀，充分調(diào)動小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)公司參與垃圾分類的積極性，推動工作力量下沉基層，確保有人干事。三是調(diào)動社會各界力量，將工青婦群團組織、企事業(yè)單位、學校、志愿者隊伍等納入生活垃圾分類工作的總盤子，根據(jù)單位屬性和服務對象分類確定工作目標和任務。充分發(fā)揮市場主體作用，鼓勵社會資本參與生活垃圾分類設(shè)施的建設(shè)和運營。采取政府購買服務、聘請指導員監(jiān)督、應用科技手段監(jiān)測、獎勵激勵帶動等有效措施，激發(fā)市民參與熱情，將垃圾分類工作落實落地。

　　(二)加大宣傳教育工作力度，增強全社會垃圾分類自覺性。一是創(chuàng)新垃圾分類宣傳教育工作方式方法，充分運用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、自媒體等渠道，全方位、立體式宣傳垃圾分類工作，讓群眾知曉為什么要垃圾分類，誰來分、怎么分等問題。要抓住重點人群和時間節(jié)點，普及垃圾分類知識，開展垃圾分類主題宣傳活動，增強宣傳的針對性和實效性。二是推進生活垃圾分類教育進校園、進課堂。要從中小學生及其家庭成員的教育入手，依托課堂教學、校園文化、社會實踐，將垃圾分類融入課堂、融入家庭、融入社區(qū)，達到“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個社區(qū)”的良性互動。三是充分發(fā)揮各級黨組織和全體黨員的表率作用。各級黨組織和全體黨員要爭做垃圾分類的實踐者、宣講者、推動者和監(jiān)督者，廣泛凝聚黨員骨干力量，引領(lǐng)全社會共同參與生活垃圾分類，推動全民“共謀、共建、共管、共評、共享”。四是積極推進垃圾分類管理地方立法。要盡快將生活垃圾分類納入立法計劃，制定出臺安康市生活垃圾分類管理條例，推動生活垃圾分類工作全程有法可依、有規(guī)可循，實現(xiàn)依法依規(guī)對生活垃圾分類全鏈條管理、全過程規(guī)范。

　　(三)統(tǒng)籌垃圾分類全鏈條管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。在前端，要重點解決好分類投放問題，確保垃圾“收得齊”。居民小區(qū)統(tǒng)一配備分類垃圾桶，優(yōu)化分類垃圾桶點位布局，垃圾桶每日清洗、定期消殺。街道社區(qū)實行“一小區(qū)一方案”，同步配置分類指導員，引導居民定時定點分類投放。在中端，要重點解決好分類運輸問題，確保垃圾“運得走”。配齊分類運輸車輛，購置廚余垃圾轉(zhuǎn)運車、有害垃圾運輸車，建立標志清晰、整潔規(guī)范的垃圾分類運輸車輛隊伍，科學規(guī)劃分類運輸線路，精準對接垃圾收集站點，全面推進沿街商鋪上門收集工作，有效破解“混收混運”問題。要以分類運輸、分類處理倒逼前端分類投放，讓群眾看得見、有信心，支持垃圾分類工作。在末端，要重點解決好分類處理問題，確保垃圾“處理好”。要抓住國家政策機遇，大力扶持垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)綜合性垃圾處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項目，整合垃圾焚燒發(fā)電、廚余垃圾生化處理、可回收物資源循環(huán)再利用等企業(yè)向園區(qū)集中，最終建成焚燒為主、生化為輔、循環(huán)利用的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)垃圾處理資源化、無害化。

　　(四)堅持因地制宜、示范引領(lǐng)，推動垃圾分類工作落地落實。一是公共機構(gòu)要帶頭示范推進垃圾分類工作。各級黨政機關(guān)以及學校、醫(yī)院要率先做起，嚴格按照城市生活垃圾分類標準，對有害垃圾、可回收物、餐廚垃圾以及其他垃圾實行分類投放、收集、運輸和處理。車站、機場、文體場館、賓館、飯店等公共場所經(jīng)營管理單位要主動承擔社會責任，積極開展生活垃圾分類，形成黨政機關(guān)帶頭、全社會共同參與的良好局面。二是建設(shè)高標準的垃圾分類示范點。要積極爭取省上支持，把安康高新區(qū)創(chuàng)建為省級生活垃圾分類示范區(qū)，在中心城區(qū)片區(qū)實現(xiàn)率先突破、示范引領(lǐng)。要在有條件的小區(qū)，落實專用地塊進行分揀分裝，讓示范點真正起到教育、宣傳、引領(lǐng)作用。財政上要安排專項扶持經(jīng)費，扶持示范點配置可回收物智能化垃圾箱，自動稱重，微信付費，激發(fā)市民積極性。針對試點過程中出現(xiàn)的問題，及時研究對策，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為面上鋪開提供借鑒。三是推進垃圾源頭治理和資源回收循環(huán)再利用。牢固樹立生態(tài)文明理念，控制酒店、飯店一次性用品的提供，減少商店、超市塑料袋的使用，推進快遞包裝有效回收利用，倡導“光盤行動”，避免餐桌上的浪費，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生。扎實做好可回收資源循環(huán)再利用工作，要采取激勵措施，整合資源引進綜合型資源回收循環(huán)利用企業(yè)，依靠市場主體推動可回收物的資源化循環(huán)再利用。四是循序漸進推動垃圾分類工作。垃圾分類處理前期投入巨大，需要政府對企業(yè)給予補貼，而安康市財力有限，不可能一步到位，必須統(tǒng)籌部署，選取重點，逐項穩(wěn)步推進。要積極爭取中省資金補助，逐步加大財政投入，鼓勵支持采取特許經(jīng)營、財政補貼等多種模式，吸引社會資本參與生活垃圾分類配套設(shè)施的建設(shè)、改造和運營。要加強垃圾處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理，優(yōu)化設(shè)施布局，穩(wěn)步推進處理設(shè)施建設(shè)，確保垃圾處理能力和城市規(guī)模相互匹配。要將垃圾分類融入經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)中，將垃圾分類與創(chuàng)建國家文明城市有機結(jié)合，不斷提升市民文明素養(yǎng)、促進社會文明進步。