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完善提案工作“全流程”協商 努力增進各方面最大共識

2023-10-13 09:09:22  來源:各界新聞網-各界導報  


[摘要]黨的二十大報告強調,協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式,要發揮人民政協作為專門協商機構作用,加強制度化、規范化、程序化等功能建設,提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平。...

  □ 省政協提案委員會

  黨的二十大報告強調,協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式,要發揮人民政協作為專門協商機構作用,加強制度化、規范化、程序化等功能建設,提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平。近年來,省政協深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,特別是關于提案工作的重要指示精神,堅持提案工作“雙向發力”,把協商貫穿提案工作全過程和各方面,持續完善工作程序閉環,形成“提出、審查、辦理、督辦、表彰”五大環節“全流程”協商的工作格局,努力凝聚和深化提案者、承辦單位等提案工作主體共識,推動提案工作高質量發展,彰顯了人民政協提案辦理協商的制度優勢和獨特價值。

  一、圍繞“提案提出”溝通協商,努力增進選題共識。提案提出是提案工作的基礎環節,我們積極做好相關溝通協商工作。一是發布重點選題。深入研究全省發展大局,草擬年度提案重點選題,征求提案辦理單位意見后印發全體委員和各參加單位,以便提案者把握大局、明確方向。二是加強政情通報。請省委、省政府領導同志向政協常委會通報全省經濟社會發展和重點工作推進情況,請黨政部門負責同志定期到政協專委會通報相關工作情況,特別是辦公廳和專委會組織視察、調研前都召開專題通報會,通報相關工作存在的主要問題和困難,以便提案者聚焦問題、有的放矢。

  二、圍繞“提案審查”廣泛協商,努力增進立案共識。提案審查是提案工作的關鍵環節,我們注重加強與各有關方面的協商。每年大會的提案審查工作,我們都邀請省委辦公廳、省政府辦公廳、省級各民主黨派、重點承辦單位四個方面派員參加,全面介入提案審查,對提案是否立案和確定承辦單位進行充分協商,取得最大共識。提案交辦后,再給承辦單位10個工作日進行研究,如有不同意見,可商提案委員會進行調整,確保提案立案工作科學精準。大會閉會期間的提案審查,提案委員會加強與省委、省政府兩辦溝通協商,及時立案交辦。

  三、圍繞“提案辦理”促進協商,努力增進辦理共識。提案辦理是提案工作的中心環節,我們要求承辦單位分辦前、辦中、辦后三個階段,加強與提案者全過程協商。一是辦前溝通協商。通過電話、微信等方式,充分聽取提案者意圖,營造良好的協商基礎;二是辦中當面協商。登門走訪或召開辦理協商會,與提案者面對面協商,交流問題和建議,對辦理舉措形成共識;三是辦后反饋協商。與提案者保持密切聯系,及時將辦理工作推進情況及成效進行通報,年終以書面形式征求提案者對辦理結果的滿意度,讓提案者切實感受全過程人民民主。

  四、圍繞“提案督辦”搭臺協商,努力增進落實共識。提案督辦是提案工作的重要環節,我們重點搭建三類協商平臺:一是重點提案督辦協商平臺。請省委、省政府、省政協領導包抓、各專門委員會協同,分別召開督辦協商會,與提案者、承辦單位共商辦理之策,推動重點提案有效辦理;二是專題提案督辦協商平臺。圍繞全運會籌辦、市民租房、學前教育等社會熱點專題,邀請同類提案者與承辦單位面對面協商,推動共性問題有效解決;三是部門提案督辦協商平臺。每年走訪一批提案辦理單位,邀請提案者參加,協商評議部門提案辦理工作,推動提案辦理提質增效。

  五、圍繞“提案表彰”互動協商,努力增進質量共識。評選表彰優秀提案、先進承辦單位是年度提案工作的最后一個環節。在這一環節,我們堅持寓協商于評選工作之中,按照“堅持發揚民主、廣泛征求意見、采取雙向推薦”原則,優秀提案由承辦單位、督辦單位推薦,先進承辦單位由提案者推薦,在此基礎上,由提案委員會進行綜合評定。通過提案者、承辦單位全面參與、互推互評,各方面的意見建議得到充分聽取和吸納,進一步增進了各有關方面對優秀提案質量的共識、對先進承辦單位辦理質量的共識,確保了提案表彰工作高質量開展。

  實踐表明,把協商貫穿提案工作全過程,是人民政協協商民主的內在要求,有利于調動提案者、辦理單位的積極性,增進協商主體對重大方針政策、重要決策部署的共識,發揮人民政協廣泛凝聚共識的重要作用。下一步,我們將繼續完善提案工作“全流程”協商,讓提案者“全過程”感受人民政協協商民主,讓承辦單位“全過程”感受社會各界心聲和期盼,努力增進辦理協商主體的最大共識,以提案辦理協商新成效為奮進中國式現代化新征程、譜寫陜西高質量發展新篇章作出新的貢獻。

編輯: 穆小蕊

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