□ 記者 滿淑涵

　　時間，標記前行足跡，鐫刻奮進年輪。

　　過去一年，極不平凡、殊為不易。中國經(jīng)濟波浪式發(fā)展、曲折式前進、趨勢性向好，展現(xiàn)出旺盛活力、不竭動力和巨大潛力。

　　把記錄發(fā)展的鏡頭聚焦三秦大地，從重點領(lǐng)域到關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一項項務(wù)實舉措相繼出臺、加力提效，穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展邁出更加堅實步伐。

　　建真言、聚合力、謀實干，一年來，在省委堅強領(lǐng)導下，省政協(xié)堅持大團結(jié)大聯(lián)合，緊緊圍繞中心履職盡責，服務(wù)大局可圈可點，協(xié)商民主有聲有色，建言資政出新出彩，凝聚共識有力有效，為全省高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出積極貢獻。

　　2場專題議政性常委會分別邀請省委書記、省長作專題報告，全年組織調(diào)研110次、形成報告81篇，立案提案744件、遴選重點提案33件，121篇社情民意信息得到省級領(lǐng)導批示……回眸儲存在時光年輪里的履職記憶，十三屆省政協(xié)開局之年交出一份成色好分量足的成績單，充分彰顯新時代政協(xié)委員的良好風貌、專門協(xié)商機構(gòu)的獨特優(yōu)勢和全過程人民民主的生機活力。

　　深耕主責主業(yè)當好發(fā)展“智囊團”

　　2023年，是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是新一屆省政協(xié)履職起步之年。以什么樣的狀態(tài)開局?以什么樣的勁頭起跑?翻看省政協(xié)2023年工作要點、年度協(xié)商計劃和調(diào)研視察考察計劃，助力高質(zhì)量發(fā)展頗為亮眼——

　　圍繞“發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，加快打造萬億級文旅產(chǎn)業(yè)集群”“發(fā)揮我省科教資源優(yōu)勢，有效激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力”召開2次專題議政性常委會，聚焦陜西文化、科教優(yōu)勢資源如何轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，既立足發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢，又瞄準最新的產(chǎn)業(yè)布局;

　　圍繞“提升開放平臺功能，促進開放型經(jīng)濟發(fā)展”“推進秦嶺國家公園建設(shè)”“促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”“落實‘兩個毫不動搖’，推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”“提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平”召開5次專題協(xié)商會，議題既與中央、省委部署重點工作一脈相承，又從省情出發(fā)“陜味兒”十足;

　　圍繞“推進長征國家文化公園陜西段建設(shè)”等議題開展民主監(jiān)督，圍繞“推動陜西特色文化品牌建設(shè)”等議題開展界別協(xié)商，圍繞“加快推進我省儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等議題開展對口協(xié)商，圍繞“實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程”等議題開展專家協(xié)商，圍繞“完善物業(yè)服務(wù)管理、促進和諧社區(qū)建設(shè)”開展提案辦理協(xié)商，圍繞《陜西省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例(草案)》開展立法協(xié)商……聚焦協(xié)商議政主責主業(yè)，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)“專”的優(yōu)勢，體現(xiàn)“專”的水平，彰顯“專”的作為，立體式協(xié)商工作格局錨定陜西發(fā)展謀與思。

　　時間撥回到2023年8月。省委書記趙一德應(yīng)邀出席省政協(xié)十三屆常委會第三次會議作專題報告，要求全省政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想、歷次來陜考察重要講話重要指示精神，圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕，積極建言獻策，廣泛凝聚共識，在全省大局中發(fā)揮更大作用。

　　行動是最有力的宣言，落實是最有效的擔當。

　　一年來，省政協(xié)聚焦改革發(fā)展大事、黨政中心要事、民生改善實事、社會治理難事，始終在省委領(lǐng)導下主動負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。

　　牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，省政協(xié)把大興調(diào)查研究作為開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容，一體部署、一體推進，研究制定《大興調(diào)查研究的實施方案》，明確調(diào)研內(nèi)容、方法步驟、工作要求。省政協(xié)領(lǐng)導班子成員結(jié)合工作領(lǐng)域領(lǐng)題調(diào)研，下沉到科研院所、學校企業(yè)、社區(qū)農(nóng)村等50多個調(diào)研點，帶著問題深入基層一線摸實情、聽意見，力求為省委、省政府提供更多第一手資料和更具“含金量”的決策參考。此外，省政協(xié)著力做好調(diào)研“前篇文章”，堅持問題導向、質(zhì)量導向、效果導向，積極引導委員學好知情明政“必修課”。僅年初開展民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟發(fā)展專題調(diào)研前，調(diào)研組委員就收到超過13萬字的參考資料匯編和詳盡的全省“一區(qū)一策”事項清單匯編。

　　既不折不扣完成“規(guī)定動作”，又結(jié)合實際合理設(shè)計抓好“自選動作”，省政協(xié)調(diào)研組提出的意見建議更具針對性、操作性，很多都已轉(zhuǎn)化為實實在在的政策舉措，有力推進了相關(guān)工作的開展。其中，《關(guān)于推動我省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告》被省委、省政府主要領(lǐng)導表揚并批示“報告有含金量”，相關(guān)意見建議被《大力服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施》吸納。

　　拉長團結(jié)半徑拓寬政協(xié)“朋友圈”

　　努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，是人民政協(xié)的使命和任務(wù)。

　　一年來，省政協(xié)切實擔當起“落實下去、凝聚起來”的政治責任，以各專門委員會為依托，把凝聚共識融入調(diào)查研究、視察考察、協(xié)商議政等各項活動中，充分發(fā)揮委員聯(lián)系面廣、代表性強的優(yōu)勢作用，緊扣黨和政府重大決策、重要部署和人民群眾的普遍關(guān)切，通過調(diào)研、視察、提案、反映社情民意等工作，提出改進意見和建議，在暢通渠道、化解矛盾，增進團結(jié)、凝聚共識中彰顯“政協(xié)之為”。

　　在省政協(xié)十三屆一次會議閉幕大會上，省政協(xié)主席徐新榮向委員發(fā)出號召：要在發(fā)揚民主、增進團結(jié)上盡職盡責，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，始終把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，踐行全過程人民民主，推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，形成心往一處想、勁往一處使的強大合力。

　　堅持齊眾心、匯眾力、聚眾智，省政協(xié)引導廣大政協(xié)委員和各族各界人士，圍繞奮斗目標形成最牢固的團結(jié)、依靠緊密團結(jié)進行最有力的奮斗。

　　——在交流互鑒、深化合作中達成發(fā)展共識。這一年，省政協(xié)積極參與西北五省(區(qū))政協(xié)助推服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)第四次聯(lián)席會議、沿黃九省(區(qū))政協(xié)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商研討第六次會議等，瞄準未來戰(zhàn)略所指，緊扣國家發(fā)展所需，明確陜西奮進所向，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展貢獻極具分量的“秦思考”，一條條反映共同訴求、匯聚各方智慧的意見建議在會上碰撞升華，奏響新時代助推高質(zhì)量發(fā)展的政協(xié)樂章。召開省政府省政協(xié)領(lǐng)導聯(lián)席會議，分析形勢、提振信心，切實把各界人士的思想統(tǒng)一到中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到開展“三個年”活動、發(fā)展“四個經(jīng)濟”的工作大局中來。

　　——在緊密聯(lián)系、有效溝通中實現(xiàn)心靈相通。這一年，省政協(xié)進一步完善同省級各民主黨派、無黨派人士經(jīng)常性聯(lián)系制度，引導他們不斷增進對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，制定《協(xié)商工作規(guī)則》《關(guān)于加強和促進人民政協(xié)凝聚共識工作的實施意見》，著力提升協(xié)商工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。在調(diào)研協(xié)商中積極吸收有專長的民主黨派成員和專家學者參與，充分調(diào)動各主體參與協(xié)商民主的積極性，按照新時代高質(zhì)量發(fā)展的要求，在提升協(xié)商廣度的同時，更加注重提高協(xié)商的深度。

　　——在彰顯擔當作為、講好陜西故事中凝聚向心力。這一年，省政協(xié)廣泛開展走訪看望委員和談心談話活動，舉行儀式向部分十二屆省政協(xié)常委和委員頒發(fā)紀念牌，引導大家在宣傳政策、凝聚共識等方面發(fā)揮作用，守牢政治同心圓、擴大團結(jié)半徑。組織開展“加強新時代高校民族團結(jié)進步教育”界別協(xié)商，舉辦宗教界第三屆“愛國主義教育周”活動，邀請港區(qū)省級政協(xié)委員聯(lián)誼會參訪團來陜考察，邀請臺灣同胞和海外僑胞列席政協(xié)會議、開展調(diào)研協(xié)商，把各族各界人士的智慧和力量有效匯聚到中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西實踐中。以“凝心聚力譜新篇，感恩奮進做示范”為主題，舉辦全省政協(xié)系統(tǒng)“9·21委員活動日”，傾聽群眾呼聲、反映群眾訴求、匯聚群眾智慧。發(fā)揮文史資料存史資政、團結(jié)育人功能，全力打造《三秦印記》品牌，建成省政協(xié)文史館，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范凝聚共識、增強信心、匯聚合力。

　　人民政協(xié)因團結(jié)而生、依團結(jié)而存、靠團結(jié)而興。在省政協(xié)持續(xù)努力下，“凝聚共識”已成為每一項履職工作的“品質(zhì)”。

　　對標更高要求履職答卷“展新意”

　　殷殷初心不移，時代答卷常新。

　　新時代新征程，人民政協(xié)如何發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，黨的二十大報告作出進一步部署，關(guān)鍵的是要貫徹全過程人民民主的理念和要求，切實提高專門協(xié)商機構(gòu)制度化、規(guī)范化、程序化水平。

　　一年來，省政協(xié)充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，建好用好“秦商量”協(xié)商議政平臺，深入?yún)f(xié)商集中議政，強化監(jiān)督助推落實，以高質(zhì)量協(xié)商助推高質(zhì)量發(fā)展，展現(xiàn)政協(xié)新作為。

　　——在政協(xié)協(xié)商深度發(fā)展中提升協(xié)商品質(zhì)。省政協(xié)在完善全體會議、專題議政性常委會、專題協(xié)商會、協(xié)商座談會制度，積極開展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商的同時，創(chuàng)新性地創(chuàng)建“秦商量”協(xié)商議政平臺，強化數(shù)字賦能，打破時空局限，有效統(tǒng)攬省市縣三級政協(xié)各類協(xié)商活動，推動協(xié)商模式全面創(chuàng)新、工作流程深度再造、議政格局提升優(yōu)化，實現(xiàn)會上會下廣納群言、線上線下同步討論。

　　——在健全協(xié)商溝通反饋機制中強化協(xié)商效能。省政協(xié)完善與黨委、政府部門溝通交流機制，使各方意見在政協(xié)協(xié)商中充分表達，推動不同觀點交流，力促高質(zhì)量建言資政。此外，創(chuàng)設(shè)《陜西政協(xié)調(diào)研》內(nèi)刊，細化調(diào)研資料統(tǒng)計表，進一步拓展調(diào)研成果交流轉(zhuǎn)化渠道，建立健全意見建議后續(xù)采納及反饋機制，切實提升協(xié)商成效。

　　——在完善協(xié)商民主工作鏈條中突出凝聚共識功能。省政協(xié)制定并嚴格落實視察考察調(diào)研組織協(xié)調(diào)辦法，對調(diào)研人員、規(guī)模、頻次等作出規(guī)范，有效減輕基層負擔、提升調(diào)研質(zhì)量。同時，建立調(diào)研成果分享會機制，把陜西發(fā)展的優(yōu)勢、面臨的短板、存在的弱項、可挖的潛能放在全國大局中考量，以凝聚共識的實踐功能彰顯協(xié)商品質(zhì)。

　　——在優(yōu)化聯(lián)系界別群眾形式中強化委員溝通能力。省政協(xié)堅持以學習強本領(lǐng)、以嚴管改作風，落實“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求，強化委員主體作用，持續(xù)抓好委員日常學習，引導委員守紀律首先要守政治紀律、講規(guī)矩首先要講政治規(guī)矩、重品行首先要重政治品行，扎實練好履職“內(nèi)功”。制定中共黨員委員聯(lián)系黨外委員工作辦法，完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制，形成黨內(nèi)到黨外、常委到委員、委員到群眾的分級聯(lián)系格局，推動委員聯(lián)系界別群眾實效化。

　　——在創(chuàng)新政協(xié)監(jiān)督機制中構(gòu)建協(xié)商式監(jiān)督新形態(tài)。省政協(xié)把“提升干部作風能力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”“加強關(guān)中地區(qū)大氣污染治理”作為2023年省政協(xié)民主監(jiān)督的重要議題，立足協(xié)商式監(jiān)督定位，完善運行機制和保障機制，邀請政協(xié)委員、民主黨派省委會代表、專家學者和相關(guān)地市政協(xié)負責人等圍繞議題暢所欲言，列數(shù)據(jù)、講事實、擺問題、提建議，有關(guān)職能部門負責同志認真聽取意見、積極回應(yīng)關(guān)切、耐心細致解答，在深入交流互動中為陜西發(fā)展出實招、謀良策。

　　以各項制度為支撐，省政協(xié)堅持聚焦主責主業(yè)，把協(xié)商擺在更加重要的位置，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，不斷在譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章實踐中奏響“協(xié)奏曲”、唱好“大合唱”。