■“專”是指采用專項技術或工藝通過專業化生產制造的專用性強、專業特點明顯、市場專業性強的產品

　　■“精”是指采用先進適用技術或工藝，按照精益求精的理念，建立精細高效的管理制度和流程，通過精細化管理，精心設計生產的精良產品

　　■“特”是指采用獨特的工藝、技術、配方或特殊原料研制生產的，具有地域特點或具有特殊功能的產品

　　■“新”是指依靠自主創新、轉化科技成果、聯合創新或引進消化吸收再創新方式研制生產的，具有自主知識產權的高新技術產品

　　疫情考驗疊加國外環境復雜多變

　　產業鏈供應鏈循環受阻

　　中小企業遭遇“極限時刻”

　　穿越生死火線

　　細分市場的行業佼佼者踏浪弄潮、逆勢生長

　　“專精特新”成為增強發展韌性的關鍵密碼

　　2019年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于促進中小企業健康發展的指導意見》，其中明確指出，“引導中小企業專精特新發展”，并強調“支持推動中小企業轉型升級，聚焦主業，增強核心競爭力，不斷提高發展質量和水平，走專精特新發展道路”。

　　早在2013年，工信部就出臺《關于促進中小企業“專精特新”發展的指導意見》，提出“通過引導更多中小企業走‘專精特新’發展之路，進一步完善產業鏈，增強產業競爭力，促進區域經濟社會協調發展”。

　　政策加持下

　　不少省份瞄準培育更多“專精特新”中小企業和新興產業集群目標

　　如何引導中小企業錨定“專精特新”方向

　　培養在行業領域具有專業知識和綜合素養的領軍型企業

　　成為關系到經濟高質量發展的重要課題

　　省政協委員燕林豹 今年省兩會期間，省政協委員，陜西電子信息集團有限公司黨委書記、董事長燕林豹在《關于引導中小企業走“專精特新”發展道路，助力我省制造業高質量發展的提案》中建議，加大金融對“專精特新”企業支持力度，支持“專精特新”企業技術改造，加強“專精特新”中小企業與大型企業特別是省屬國有企業的對接合作，推動科研平臺開放共享，打造大中小企業協同發展的創新網絡。

　　精準建言來自務實調研。去年5月，燕林豹跟隨省政協調研組，在西安、寶雞、楊凌等地開展專題調研，實地了解我省中小企業發展狀況，對企業在營造創新環境、促進人才成長、解決融資難題、保護知識產權、加強技術創新中遇到的問題進行考察分析。“總體來看，陜西國字號‘專精特新’企業為數不多，規模也小，產業拉動力仍然不夠。”燕林豹說，對比廣東、江蘇、浙江，這些省份已圍繞華為、阿里巴巴、海康威視等龍頭企業打造了一批“專精特新”中小企業，形成了創新引領、布局完整的產業體系。“陜西要培育優勢制造業產業集群，不僅要發揮大企業集團的引領作用，還要進一步激發中小企業活力。”

　　中小企業是經濟發展的“毛細血管”和“神經末梢”，中小企業強則經濟強。在3月25日舉行的國務院聯防聯控機制新聞發布會上，工信部中小企業局副局長秦志輝表示，疫情期間“專精特新”中小企業表現出了更強的抗風險能力。統計數據充分說明，引導中小企業走“專精特新”的發展道路是增強核心競爭力，從而實現高質量發展的重要舉措。

　　陜西科隆新材料科技股份有限公司的業務表現印證了這一論斷。這家主打煤礦綜采輔助運輸設備、密封產品、高壓膠管產品的高新技術企業，持續致力于關鍵零部件配套國產化替代、本地化研發，去年登榜工信部第一批專精特新“小巨人”企業名單。目前，公司生產的齒輪箱油封已實現對中車的產品配套批量供貨。

　　“得益于長期的產品升級和技術提升，量變正在轉化為質變，今年上半年，公司收獲的訂單同比增長了10%以上。”該公司副總經理任瑞婷說，“像我們的煤礦輔助運輸車等特種裝備，研發時間跑在了國家技術標準升級之前，這些已有的創新積累，將為我們整體提升高端裝備制造配套能力打下堅實基礎。

　　創新活力，是經濟新動能的“發動機”。工信部發布的《關于開展專精特新“小巨人”企業培育工作的通知》中，明確了“小巨人”企業具體門檻，將創新能力作為一項重要指標，其他指標還包括經濟效益、專業化程度、經營管理。

　　“目前，在特色工藝制程技術與功率器件、機器人諧波減速器、固態繼電器、新型傳感器等領域，陜西電子信息集團已在培育壯大專精特新‘小巨人’企業方面做了大量的工作。”燕林豹認為，在產品集成過程中，只有充分發揮“專精特新”中小企業在機制、技術、市場等方面優勢，鼓勵他們攻克核心基礎元器件、先進基礎工藝和關鍵基礎材料等領域短板，才能最終提高整機產品的性能水平，延長和提升我省產業鏈整體水平。

　　大科技、小生產、智能化、高輸入，是陜西合容電氣集團有限公司董事長賈申龍秉持的企業發展戰略。“實現高質量發展，科技創新是根本。只有占據科技創新制高點，才能擁有行業主動權和定價權。”賈申龍說，集團旗下的合容電氣股份有限公司也是工信部第一批專精特新“小巨人”企業。為了強化高端人才隊伍，集團公司與高校合作建立院士工作站，推進實現傳統產業高端化。

　　在打造產品市場競爭優勢的同時，集團公司采用阿米巴管理模式，鼓勵每個子公司實行項目組長負責制，進行產品全生命周期管理。“我們要在輸變電制造、能源應用裝備制造、國際國內貿易工程中躋身先進行列，敢想才有機會，實干才能成功。”賈申龍說。

　　目前，工信部第二批專精特新“小巨人”企業培育工作已開啟，各地密集出臺相關支持政策，《陜西省“專精特新”中小企業認定管理辦法》也于今年6月印發實施。

　　記者從省工信廳了解到，我省將力爭到2025年，培育省級“專精特新”中小企業900戶、制造業單項冠軍100戶，爭創國家級單項冠軍及“小巨人”企業50戶。

　　燕林豹認為，只有引導我省中小企業聚焦現代化工、電子信息、新材料、航空航天、高端裝備、現代醫藥等重點產業，專注核心業務，深耕產業鏈核心環節，增強精品制造能力，才能進一步補強我省產業短板，提升我省優勢產業整體競爭力。

　　作為省政協委員，賈申龍也結合親身實踐進一步建議，政府有關部門要向科技附加值高、產業鏈完善、產品技術含量高的中小企業充分釋放政策活力，提供良好的研發、生產、營銷環境，深化產學研合作。同時，可借鑒南方省份實施的M0政策，加大新興產業土地支持力度，實實在在引導培育行業“隱形冠軍”。

　　各界導報記者 滿淑涵