□ 洋縣政協(xié)

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是改善居民居住條件、提高居民生活品質和擴大內需促消費的重要舉措。為全面助推“十四五”期間全縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造高質量完成，近日，洋縣政協(xié)組織部分委員深入城東住宅小區(qū)、青年北路小區(qū)等地，通過實地察看、入戶走訪、召開座談會等方式，了解詳細情況，研究存在問題，提出意見建議。

　　(一)深化認識，順應城市發(fā)展思路和格局。一是樹立系統(tǒng)觀念，提高城市發(fā)展的可持續(xù)性。要將老舊小區(qū)改造與街區(qū)品質提升和城市長遠發(fā)展規(guī)劃科學統(tǒng)籌起來，將小區(qū)生活功能改造和區(qū)域形象改造有效結合起來，提高城市發(fā)展的系統(tǒng)性和可持續(xù)性。二是樹立創(chuàng)新理念，提升城市品位。要在完善基礎配套設施基礎上，注重建筑、景觀、文化等多元素的統(tǒng)籌設計，以群體效應展現(xiàn)城市風貌。

　　(二)多措并舉，全方位破除資金困局阻點。一是要加大中省項目的爭跑力度，積極爭取中省專項補助資金、基建投資預算資金等。二是加大縣級財政投入。每年有計劃地列入一定比例的地方財政資金，也可通過統(tǒng)籌整合現(xiàn)有保障性安居工程資金、地方政府專項債券予以支持和傾斜。建立“銀企幫扶基金”，落實稅費減免政策，支持重點企業(yè)資金周轉，最大限度降低企業(yè)融資成本。三是努力拓寬社會投融資渠道。加快出臺融資配套政策，運用市場化方式吸引社會力量參與，形成“政府扶持帶動、企業(yè)融資共建、居民參與受益”的共贏模式，形成全方位的資金保障鏈條。

　　(三)補齊短板，加快老舊小區(qū)改造提升。一是聚焦群眾所需，持續(xù)加大輿論宣傳力度，提高群眾對老舊小區(qū)改造的知曉率、支持率和參與度，達到統(tǒng)一思想、主動作為、共同推進的良好效果。二是聚焦群眾所求，滿足居民高品質生活訴求。要充分考慮老年人特殊群體的需求，進行加裝電梯、建設日間照料中心等“適老化”改造。針對“高空飛線”“占道充電”現(xiàn)象，做好周邊配套設施改善，滿足群眾充電需求。聚焦老舊小區(qū)消防設施毀壞、缺失的問題，消防部門要積極跟進，提升老舊小區(qū)防御火災的能力。圍繞老舊小區(qū)用氣難問題，協(xié)調做好天然氣管網(wǎng)的規(guī)劃設計，滿足居民便宜、便捷、環(huán)保的生活需求。三是聚焦群眾所盼，打造高效能治理的智慧小區(qū)。

　　(四)因地制宜，加強老舊小區(qū)長效管理。一是健全制度、強化物業(yè)監(jiān)管。將城區(qū)物業(yè)管理工作納入政府、街道、社區(qū)綜合管理體系建設，制定出臺《城區(qū)物業(yè)項目服務退出管理辦法》等制度，強化服務管理。二是分類施策，創(chuàng)新物業(yè)管理。三是建立老舊小區(qū)改造后期運維機制。針對市政基礎設施的長期維護，要明確政府、原建設單位、專業(yè)經(jīng)營單位以及業(yè)主的職責，確保老舊小區(qū)改造成果。

　　(五)多元參與，形成推動改造的強大合力。一是發(fā)揮政府主導作用，加快實施中心城區(qū)“四改一拆一通一落地”三年行動計劃。縣老舊小區(qū)改造領導小組要全程參與、統(tǒng)籌推進、有效協(xié)調各行業(yè)部門及建設單位在改造不同階段出現(xiàn)的各種困難問題，確保規(guī)劃可行、環(huán)節(jié)緊扣、進展順暢。二是發(fā)揮基層組織的協(xié)調作用。切實發(fā)揮社區(qū)和業(yè)主委員會的作用，充分調動退休老干部、老黨員、“兩代表一委員”、志愿者等在改造過程中的組織協(xié)調、凝聚共識作用，引導居民形成“建設美好家園人人有責、自己的幸福靠自己來奮斗”的意識。

　　(六)強化監(jiān)管，保障老舊小區(qū)改造成效。探索建立全方位、全過程、常態(tài)化的改造監(jiān)督機制，做到事前預控、事中監(jiān)管、事后評價。一是發(fā)揮紀檢監(jiān)察隊伍作用，進行精準監(jiān)督。縣紀委監(jiān)委要派駐專人督促住建局、街道辦事處等相關責任單位紀檢監(jiān)察組織轉變監(jiān)督方式，實現(xiàn)一線監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督和“菜單式”監(jiān)督，尤其要把好招投標環(huán)節(jié)的準入關、資金使用關、工程技術質量關和安全關。二是建立群眾監(jiān)督和群眾參與評價考核的機制。主動邀請群眾參與老舊小區(qū)改造全程監(jiān)督，有效拓寬群眾監(jiān)督面。堅持把“群眾答應不答應、滿意不滿意”作為衡量工作的標準，建立完善群眾參與工程質量評價考核機制。三是健全定期督導通報機制。縣委督查辦、縣發(fā)改局要對改造工作進度定期督導考核。紀檢監(jiān)察組要督促綜合監(jiān)督單位建立聯(lián)動機制，確保剩余小區(qū)按類別、分批次、有計劃地高質量完成改造，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。