西安市人民政府辦公廳

　　關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場

　　平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

　　各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、擴(kuò)大住房限購、限售范圍

　　(一)將西咸新區(qū)灃西新城高橋街道、馬王街道納入限購、限售范圍。西咸新區(qū)灃東新城，灃西新城高橋街道、馬王街道，實(shí)施與城六區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、國際港務(wù)區(qū)、航天基地、臨潼區(qū)、長安區(qū)等區(qū)域統(tǒng)一的限購、限售等住房銷售管理政策。

　　(二)西咸新區(qū)秦漢新城、涇河新城、空港新城、灃西新城釣臺街道、大王街道，實(shí)施與高陵區(qū)、閻良區(qū)、鄠邑區(qū)、航空基地等區(qū)域統(tǒng)一的住房銷售管理政策。

　　二、強(qiáng)化住房限購措施

　　(三)居民家庭在西安市落戶滿3年的，方可在限購區(qū)域購買第2套商品住房。

　　(四)經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的E類人才在西安市已連續(xù)繳納12個(gè)月社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的，方可在限購區(qū)域購買商品住房。

　　(五)夫妻離異的，離異前家庭在限購區(qū)域擁有2套及以上商品住房，離異后一年內(nèi)任何一方均不得在限購區(qū)域購買商品住房。

　　三、嚴(yán)格住宅用地出讓

　　(六)參加商品住宅(商住)用地競買企業(yè)須具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì);同一競買企業(yè)及其控股的各個(gè)公司，不得參與同一宗地的競買。

　　(七)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地資金審查，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的購地資金來源進(jìn)行核查，確保競買企業(yè)購地資金合法合規(guī)。

　　(八)優(yōu)化住宅用地出讓方式，嚴(yán)控住宅用地溢價(jià)率，不以競新增配建方式提高實(shí)際地價(jià)，通過多種方式確定土地出讓競得人。

　　四、加強(qiáng)房地產(chǎn)金融管理

　　(九)嚴(yán)格房地產(chǎn)企業(yè)“三線四檔”融資管理和金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理，嚴(yán)格審核購房人首付資金來源，防范消費(fèi)貸、經(jīng)營貸、信用貸等違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。

　　(十)引導(dǎo)商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)綜合考慮資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策要求、區(qū)域二手住房成交參考價(jià)格等因素，合理發(fā)放住房貸款，切實(shí)防范房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　五、完善住房保障體系建設(shè)

　　(十一)加快發(fā)展保障性租賃住房，完善以公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。加大土地、財(cái)稅、金融等政策支持力度，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)多主體投資、多渠道供給新局面。堅(jiān)持小戶型、低租金的原則，有效擴(kuò)大住房保障能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)職住平衡，盡最大努力幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難。

　　六、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序

　　(十二)按照住建部等八部門《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》要求，加強(qiáng)市級部門協(xié)同配合，夯實(shí)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)主體責(zé)任，聚焦解決房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的突出問題，持續(xù)開展整治，逐步實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　本通知自發(fā)布之日起生效，原有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

　　西安市人民政府辦公廳

　　2021年8月28日

　　《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場

　　平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》的

　　相關(guān)內(nèi)容解讀

　　一、出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)的目的?

　　《通知》的出臺，主要目的是：深入貫徹落實(shí)中央“房住不炒”定位精神，切實(shí)履行房地產(chǎn)調(diào)控城市主體責(zé)任，提高調(diào)控政策措施的精準(zhǔn)性，促進(jìn)西安市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?！锻ㄖ窂臄U(kuò)大住房限購限售范圍、強(qiáng)化住房限購措施、嚴(yán)格住宅用地出讓、加強(qiáng)房地產(chǎn)金融管理、完善住房保障體系建設(shè)、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序等六個(gè)方面提出了12條措施，通過綜合運(yùn)用行政、土地、金融等房地產(chǎn)調(diào)控政策工具，實(shí)施供需雙向調(diào)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)。

　　二、《通知》下發(fā)后，西安市的房地產(chǎn)調(diào)控范圍做了哪些調(diào)整?

　　《通知》明確：將西咸新區(qū)灃西新城高橋街道、馬王街道納入住房限購、限售范圍，實(shí)施全市統(tǒng)一的限購、限售等住房銷售管理政策。西咸新區(qū)秦漢新城、涇河新城、空港新城、灃西新城釣臺街道、大王街道，實(shí)施與高陵區(qū)、閻良區(qū)、鄠邑區(qū)、航空基地等區(qū)域統(tǒng)一的住房銷售管理政策。

　　政策調(diào)整后，西安市住房“限購、限售”區(qū)域包括：未央?yún)^(qū)、新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、灞橋區(qū)、雁塔區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、國際港務(wù)區(qū)、航天基地、臨潼區(qū)、長安區(qū)，西咸新區(qū)灃東新城，灃西新城高橋街道、馬王街道。

　　三、《通知》下發(fā)后，本市戶籍居民家庭購買第2套商品住房的政策有哪些調(diào)整?

　　為優(yōu)先保障居民家庭首套購房需求，根據(jù)《通知》規(guī)定，2021年8月31日0時(shí)起，在西安市已落戶、新落戶居民家庭在住房“限購、限售”區(qū)域內(nèi)購買第2套商品住房(包含新建商品住房和二手住房，下同)的，均須落戶滿3年。

　　在西安市落戶已滿三年的居民家庭購買商品住房，不受以上規(guī)定影響。

　　四、經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的人才購房政策有哪些調(diào)整?

　　為保障在西安市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的引進(jìn)人才住房需求，2021年8月31日0時(shí)起，經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的E類人才在住房“限購、限售”區(qū)域內(nèi)購買商品住房的，除提供人才認(rèn)定的相關(guān)證明材料外，還需提供已在本市連續(xù)繳納12個(gè)月的社保(不含靈活就業(yè)人員社保、城鄉(xiāng)居民社保)或個(gè)稅證明。因工作變動(dòng)等原因?qū)е律绫！€(gè)稅繳納單位與引進(jìn)人才單位不一致的，應(yīng)提供現(xiàn)就職單位的說明材料。

　　經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的A、B、C、D類人才購房，不受以上規(guī)定影響。2021年8月31日0時(shí)之前經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的E類人才，購買商品住房時(shí)仍適用原政策。

　　五、對離異人士購買商品住房有何規(guī)定?

　　政策規(guī)定“夫妻離異的，離異前家庭在限購區(qū)域擁有2套及以上商品住房，離異后一年內(nèi)任何一方均不得在限購區(qū)域購買商品住房”。

　　其中，“夫妻離異的”指2021年8月31日0時(shí)起離異的居民家庭，具體以離婚證登記日期或生效的法律文書確定日期為準(zhǔn)。離異后再婚的，以新家庭為單位執(zhí)行住房限購政策。2021年8月31日0時(shí)前，已辦結(jié)離婚登記手續(xù)的，按原政策執(zhí)行。

　　六、已進(jìn)入商品住房意向登記、簽訂購房協(xié)議等流程的，是否適用新政?

　　為確保政策平穩(wěn)銜接，不影響已進(jìn)入購房流程的居民家庭完成購房手續(xù)，以下兩類情形按原購房政策執(zhí)行：

　　1.2021年8月31日0時(shí)前，已報(bào)名參與商品住房項(xiàng)目購房意向登記，進(jìn)入該批次住房搖號、選房、簽約等程序的;

　　2.2021年8月31日0時(shí)前，已簽定購房協(xié)議且已支付房款(含定金、首付款)，購房時(shí)符合相應(yīng)時(shí)期的住房限購政策，且能夠提供當(dāng)事人銀行轉(zhuǎn)賬憑證(不含現(xiàn)金支付)等資料的。

　　相關(guān)新聞

　　8月29日，西安市住建局發(fā)布《關(guān)于商品住房價(jià)格公示有關(guān)事項(xiàng)的公告》，意味著西安市商品住房價(jià)格將由此前在各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)門戶網(wǎng)站公示轉(zhuǎn)為統(tǒng)一在西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站公示。

　　關(guān)于商品住房價(jià)格公示

　　有關(guān)事項(xiàng)的公告

　　經(jīng)市政府同意，自8月28日0:00起，全市商品住房價(jià)格需統(tǒng)一在西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站公示，不再在各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)門戶網(wǎng)站公示。

　　西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2021年8月29日

　　(來源：西安住建公眾號、西安發(fā)布)