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做大集體“蛋糕” 奔向共同富裕

2022-10-14 06:54:10  來源:陜西日報  


[摘要]近年來,我省以“三變”改革為抓手,堅持向產權改革要動力,不斷盤活農村資源資產,農村集體經濟快速起步,逐步從被動輸血向主動造血轉變...

  10月1日,西安市西咸新區空港新城太平鎮張閣村村民張聯群早早起床來到村里新建的農田,查看玉米生長情況。

  “從去年7月開始,村集體將老舊果園改種糧食,我一直參與務工,一年僅務工收入就1.8萬多元。”62歲的張聯群高興地說,“再過七八天就可以收獲了。沒想到老舊果園變回良田。像我們這把年紀,出門打工沒人要,現在不出村就可以掙到錢。”

  張閣村上世紀90年代開始發展蘋果產業,全村共建起3000多畝果園。由于品種落后、果樹老化、疏于管理,近年來,蘋果產量逐年下降,收益越來越少。

  “怎樣才能發展壯大集體經濟,增加村民收入?”張閣村黨支部書記張紅說,“老舊果園就是村里最大的資源,要讓‘沉睡’的資源活起來。”

  2021年7月,在國家政策的支持下,張閣村啟動了“退園還耕”項目,首期項目將1000畝老舊果園改造為高標準農田。新建的農田由張閣村股份經濟合作社統一托管經營,一年種兩料糧食,涉及的農戶每年每畝保底收益800元。在生產經營中,有勞動能力的村民可在村股份經濟合作社長期務工。

  “夏天小麥收割后,村股份經濟合作社毛收入97萬元,除去種植成本和村民的固定收益,純利潤在24萬元以上。”對于未來發展,張紅充滿了信心,“今年村里又退掉700畝老舊果園,計劃到明年底,將老舊果園全部改造為高標準農田。”

  為推動農村集體經濟發展,西安市按照“一深化四體系”城鄉融合發展路徑,通過資源整合、要素集聚、產業綁定、平臺推動,積極盤活農村資源資產,推動農村集體經濟不斷發展壯大;結合各區縣、開發區資源稟賦和發展優勢,實施分區定策行動,明確在城市規劃區內,加快推進農村社區化和股份合作制改革,在城市規劃區外,科學編制鎮村發展規劃,大力支持村集體經濟因地制宜發展綠色生態高效現代農業。

  “為進一步推動資源資產市場化配置,西安市創新搭建政府平臺公司、產權交易平臺、農企合作平臺三類平臺,為資源利用、資產轉化、產業發展提供支撐。”西安市農業農村局局長裴靖瑜說,西安市進一步強化政策引導和項目支持,農村集體產權制度改革以來,全市累計向村集體投入資金3.5億元,分類推進城中村、城郊村、遠郊村,通過發展物業經濟、勞務經濟、特色產業、鄉村旅游,持續壯大村集體經濟。2021年,西安市實現集體經濟經營性收益13.3億元,較2020年增長44.5%,分紅6.1億元,有力促進了群眾增收,夯實了共同富裕的物質基礎。

  近年來,我省以“三變”改革為抓手,堅持向產權改革要動力,不斷盤活農村資源資產,農村集體經濟快速起步,逐步從被動輸血向主動造血轉變,呈現出主體多元、業態多樣、形式多變的發展趨勢。各地因地制宜、一村一策,采取控股直接經營、控股委托經營、參股分紅經營、聯合合作經營和承包租賃經營等形式,通過土地盤活、物業經營、產業引領、服務創收、聯合發展五種模式,持續發展壯大集體經濟。

  “為加快盤活資產、資源、資金要素,省委農村工作領導小組印發《關于支持村集體經濟發展的十二條措施》,建立健全科學規劃、發展用地、財政支持、稅收優惠、融資貸款、人才支撐、機制建設等政策機制。”省農業農村廳政策法規與改革處處長羅創國說,全省搭建起以縣級產權交易中心為重點,以鄉鎮交易服務站為補充的農村產權交易市場體系,推動集體經濟組織積極平等參與市場經營活動。同時,積極發揮財政資金“四兩撥千斤”作用,全省各級財政累計投入資金120億元,撬動工商資本52.9億元。

  據了解,2021年,全省17421個村集體經濟組織實現收益,占有集體資產村(17822個村)比例97.75%;村民分紅村級組織達到5150個,分紅總額10.2億元。

  農村集體經濟的“蛋糕”越大,村民收益就越多。像張閣村一樣,農村集體經濟正在成為帶動村民共同富裕的強大引擎。(記者 艾永華)

編輯: 陳戍

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