□ 記者 劉凡銆

　　郡縣治則天下安，縣域強則國家富。縣域興衰關系著發展全局，縣域經濟作為國民經濟的基石，是新時代承載農業農村現代化、鄉村振興、城鄉融合發展等戰略的核心載體。

　　聚焦“提升縣域經濟發展水平”議題，8月22日至24日，省政協農業和農村委員會組織部分委員、專家，邀請省發改委負責同志，聯合臺盟陜西省委會組成調研組，在渭南開展專題調研，為縣域經濟高質量發展聚合力、出實招。

　　明確特色方位 培育優勢產業

　　一排排石榴樹郁郁蔥蔥，果實掛滿枝頭，長勢甚是喜人……淺秋時節，調研組走進潼關縣金橋現代農業園區，通過實地察看、詢問交流、聽取匯報等方式，詳細了解園區規模、特色亮點、助農增收等情況。

　　潼關縣位于秦嶺和黃河、渭河夾槽地帶，晝夜溫差大、光照充足，適宜種植軟籽石榴。近年來，潼關縣把加快發展軟籽石榴產業作為農民增收、農業增產、農村繁榮的主導產業來抓，逐步走出了一條加快轉型發展“一縣一業”的特色之路。

　　“相較普通石榴，軟籽石榴個頭大、皮薄汁多、籽粒綿軟、甜度高，樹齡長、收益時間久。”潼關金橋軟籽石榴產業園區黨支部書記王新軍介紹，自創建以來，園區把軟籽石榴和養豬產業相結合，按照生豬養殖、軟籽石榴、生態旅游的產業構架，闖出一條現代農業發展的新路子。經過16年的發展，目前，王新軍的陜西金橋現代農業園區已建成軟籽石榴生產基地6000余畝，年產值2000余萬元，帶動全縣發展種植軟籽石榴4.48萬畝。

　　“‘小石榴’也可以做出‘大文章’。這是潼關縣發展‘一縣一業’特色產業的縮影。”省政協委員、陜西遠大電氣科技有限公司董事長郭小衛說，壯大一個產業便可造福一方百姓，應持續做強、做精、做優軟籽石榴這一優質特色農業產業，實現軟籽石榴產業擴張增值，帶動農民增收致富。

　　郭小衛建議，要明確特色方位，培育優勢產業，立足“土”、體現“特”、形成“產”，做好“土特產”文章，根據不同村的土地條件以及可利用區域規劃合適的特色農業產業，做到因地制宜，提高產業發展優勢，并將“一縣一業”建設與現代農業產業園、產業扶貧、田園綜合體等緊密結合、統籌推進，推動農業優勢、特色產業全鏈條升級，帶動縣域經濟又好又快發展。

　　培育特色產品 促進三產融合

　　牡丹花蕊茶、牡丹鮮花餅、牡丹籽油微囊粉……各類由牡丹制成的產品讓人目不暇接。在陜西合陽中資國業生物有限公司，調研組走進牡丹系列加工車間，參觀油用牡丹深加工生產線，了解當地牡丹產業發展情況。

　　“油用牡丹渾身都是寶，牡丹的花瓣可以做純露，牡丹鮮花可以用來做牡丹切花，牡丹的花蕊還可加工成牡丹花蕊茶，在食用油、化妝品、保健品、生物醫藥等領域應用廣泛，具有很高的經濟價值和觀賞價值。”陜西合陽中資國業生物有限公司負責人林生斌介紹，圍繞牡丹一二三產業融合，公司挖掘開發牡丹食用、藥用、保健、美容功效，建成牡丹文化體驗中心、牡丹文化長廊、牡丹元素網紅打卡點等，努力打造集種植、加工、研發、觀光為一體的三產融合示范標桿。

　　“一朵花‘鏈’起一個產業。從單一觀賞、精深加工到文化旅游，牡丹從單一的種植觀賞實現了‘接二連三’融合發展，彰顯了地域特色。”省政協委員、大荔縣紅棗產業發展中心副主任周愛英說，要持續走好牡丹產業化發展之路，通過新技術、新產品、新業態實現產業迭代升級，以及從“一朵花”到整個牡丹產業鏈的蝶變，讓牡丹物盡其用、造福一方。

　　周愛英建議，要以特色農業為依托，引入更多企業入駐，在做優一產的基礎上，做強二產、做活三產，形成新業態、新產業、新模式，探索構建多樣化、多元化、多形式融合發展的利益聯結機制，推動農戶與現代農業發展有機銜接，拓展農業多種功能、挖掘鄉村多元價值，打造高品質、有口碑的鄉村特色產業，融出一片農業增效、農村增美、農民增收的新天地。

　　加強品牌建設 引領產業振興

　　一袋袋面粉進入料箱，經和面、滾揉、刷油、劃條等10道工序，一張張直徑12厘米、重110克的餅胚從生產線流出，隨后，包裝好的餅胚經全程冷鏈發往全國及海外。在潼關縣盛潼餐飲管理有限公司無菌加工車間，調研組察看企業生產線，了解肉夾饃產業運營發展情況。

　　“產品以潼關肉夾饃為主，輔之涼皮、湯類等地方小吃品種。有8條生產線、5個生產車間和1個檢測中心，日產速凍餅達30萬個。”潼關縣盛潼餐飲管理有限公司行政辦主任李榮說，近年來，在縣委、縣政府的大力支持下，盛潼餐飲作為潼關肉夾饃產業的龍頭，率先實現從傳統的手工打饃工藝到工業化、標準化生產的轉型，引領和推動全縣肉夾饃產業走品牌化、規模化、產業化發展之路。目前，公司除了在全國各地開設實體門店外，還大力拓展國外市場，速凍餅出口到澳大利亞、美國、新加坡、意大利等地。

　　“從名不見經傳的縣城小吃，到如今閃亮推動縣域經濟發展的‘金字招牌’，潼關肉夾饃的崛起為潼關縣帶來了經濟效益，是陜西本土小吃向大工業規模化轉型的成功樣板。”省政協委員、陜西太白文藝出版社有限責任公司黨委書記兼社長黨靖說，品牌強，則產業旺;產業旺，則鄉村興。肉夾饃產業作為潼關縣域經濟發展的支柱產業，要進一步標準化、規模化、品牌化，以品牌助農打造農業新名片。

　　黨靖建議，要聚焦本地資源，對我省特色農業進行深度開發，扶持或引進一批具有較強開發、加工及市場拓展能力的重點龍頭企業，圍繞“樹品牌、增效益、促發展”的產業發展思路，大力實施品牌帶動戰略，充分發揮龍頭企業在品牌培育中的主導作用，以龍頭企業群體帶動品牌化建設，以品牌化建設壯大龍頭企業群體，通過培育一個品牌、帶動一方產業、提升一地經濟。