9月28日，全省開放發展大會在西安召開。省委書記趙一德出席會議并講話。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于對外開放的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，以勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄，堅定實施更大范圍、更寬領域、更深層次的高水平對內對外開放，加快塑造開放型經濟發展新動能新優勢，奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章。

　　省長趙剛主持。省領導王曉、王興寧、方紅衛、郭永紅、蒿慧杰、王琳、李明遠、莊長興、樊維斌、楊廣亭、戴彬彬、王海鵬、李興旺、張曉光，西安市領導葉牛平、王吉德，部屬高校領導盧建軍、李言榮出席會議。副省長徐明非就《關于著力擴大對內對外開放促進開放型經濟高質量發展的實施意見》作說明并安排有關工作。

　　趙一德指出，黨的十八大以來，習近平總書記在多個重要場合強調要推進高水平對外開放，提出一系列重大論斷、作出一系列重要部署，特別是習近平總書記親自為陜西開放發展把脈定向、擘畫藍圖，從戰略和全局高度賦予陜西打造內陸改革開放高地的重大使命，并就思路方法、實踐路徑、重點任務予以精準指引，為我們做好開放工作提供了根本遵循。今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年，新征程上我們要切實增強不松勁、不停步、再出發的思想自覺和行動自覺，始終堅持把擴大開放作為強陜興秦的關鍵一招，進一步強化開放意識，更加主動融入和服務構建新發展格局，更加深度融入共建“一帶一路”大格局，在擴大對內對外開放中強動力、增活力，在服務大局、應對變局中育新機、開新局，加快構建支撐有力的全域開放體系，在打造內陸改革開放高地上爭做西部示范，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　趙一德強調，要錨定打造內陸改革開放高地，以更多硬實舉措、硬核成果加快補齊開放不足短板，努力把陜西打造成為國內大循環的重要支點、國內國際雙循環的戰略鏈接。要著眼構筑開放大格局，全面加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區、黃河流域省份等的合作，探索建立陜西參與世界市場體系、國際要素循環、全球產業分工的雙邊、多邊、區域次區域合作機制，推動形成協同周邊、服務全國、融入全球的全域開放格局。要著眼提升開放大通道，協同推進陸上絲路、空中絲路建設，深入實施基礎設施聯網補網強鏈三年攻堅行動，健全“通道+樞紐+網絡”現代物流運行體系，充分發揮中歐班列西安集結中心作用，促進亞歐陸海貿易大通道與西部陸海新通道雙向互動，聚力打造效率高、成本低、服務優的國際貿易通道。要著眼做強開放大平臺，進一步擴大絲博會、歐亞經濟論壇、楊凌農高會、全球秦商大會等品牌會議會展活動影響力，提升自貿試驗區、楊凌上合組織農業技術交流培訓示范基地等試驗示范平臺牽引力，增強高新區、經開區、綜保區、跨境電商綜試區等各類園區的承載力，促進平臺間優勢互補、功能疊加、發展協同，切實以高能級平臺支撐高水平開放。要著眼培塑開放大產業，善于運用投行思維、鏈式思維抓好精準招商，更大力度吸引利用外資，積極有序承接產業轉移，持續用力培壯外向型企業，有效提升優勢產業鏈群的根植性、競爭力和外向度。要著眼力拓開放大市場，深入挖掘新興市場潛力，培育新能源汽車、鋰電池、光伏等外貿新增長點，大力支持外貿綜合服務、市場采購、保稅維修、離岸貿易等新業態發展，積極創建國家服務貿易創新發展示范區，力促貿易量質并進。要著眼建設開放大樞紐，深入推進港產港貿港城融合發展，突出抓好西安空港陸港樞紐功能提升，著力打造全球產業轉移布局、資本人才匯集、要素流動匯聚的最佳承載地和最大“引力場”。要著眼優化開放大環境，深入開展營商環境突破年活動，聚焦貿易投資自由化便利化，持續深化首創性、集成化、差別化改革探索，穩步推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，加快形成更高水平開放型經濟新體制。要著眼打造開放大窗口，全方位提升西安國家中心城市國際化水平，不斷深化文化旅游、科技教育、衛生健康等領域國際人文合作交流，優化國際友城發展總體布局，為服務國家總體外交作出更多陜西貢獻。

　　趙一德強調，要堅持全省開放“一盤棋”，以最優保障、最強干勁匯聚高效協作狠抓落實強大合力。要健全與開放形勢相適應的工作推進體系，常態化開展穿透式調度，實行重大事項清單化管理、項目化實施、專班化推進，不斷提高干部專業素養能力特別是創造性抓落實抓開放的能力，發揮考核的“指揮棒”作用，促進上下聯動、條塊協同、系統發力。要完善與開放需求相契合的政策支持體系，保持政策的連續性穩定性，做好“梳理、推送、指導、落實”的全程服務，形成“制定、執行、評估、反饋”的工作閉環，確保政策有力有效、可感可及。要構建與開放安全相匹配的風險防控體系，多措并舉擴大出口信保覆蓋面，積極幫助企業防范化解投資和產業風險，全面筑牢高水平開放的安全屏障。

　　趙剛強調，要堅決扛起重大使命，牢牢把握陜西在國家大局中的坐標定位，在構建新發展格局中搶抓機遇，在共建“一帶一路”大格局中擔當作為。要推動外貿促穩提質，做大做強外向型產業，培育引進外貿綜合服務企業，切實提高陜西企業的國際化經營本領。要打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，落實外資準入政策措施，不斷提升利用外資規模和質量。要積極搶抓沿海地區產業轉移機遇，聚焦互補性強的重點領域，精準開展招商引資，不斷拓寬橫向經濟技術協作。要全力打造平臺載體，深入實施自貿試驗區提升戰略，提高中歐班列西安集結中心輻射帶動能級，高標準打造西安國際航空樞紐，持續擴大展會影響力，以高水平開放推動高質量發展。

　　會議以視頻會議形式召開。會上，省商務廳通報了全省開放型經濟發展情況和下一步重點工作，6家單位和企業代表作了發言。省直各部門主要負責同志和有關部門負責同志，部分中央駐陜單位和省屬企業、高校主要負責同志，各市縣黨政主要負責同志和相關部門負責同志，部分外向型企業代表參加會議。