□ 實習記者 馮倩楠
新時代新征程,人民政協重任在肩、使命光榮。
政協委員是人民政協的主體。如何發揮好委員主體作用,為推動經濟社會高質量發展貢獻智慧和力量,省十三屆政協履職伊始,就將委員隊伍服務管理作為工作“重頭戲”之一。一年來,省政協委員緊扣全省發展大局和中心任務,堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力,在人民政協大舞臺上充分施展才華、展現時代擔當。
汲取信心力量,明白“干什么”
2023年是省十三屆政協的起步之年,在換屆后574名委員中,超一半是新面孔。
為盡快讓新委員進入履職“角色”,2023年4月24日,省十三屆政協新任委員培訓班在西安開班,297名新任省政協委員集中進行培訓。
這次培訓被委員們點贊為“三高”。即重視程度“高”:省委在上一年年底聽取省政協黨組匯報時就提出明確要求,省政協先后在十三屆一次會議和一次、二次常委會上作出有關部署;講師規格“高”:請來講課的老師既有國家、省內的專家,還有履職經驗豐富的老委員;內容層次“高”:課程除安排政治理論講座、政協章程解讀,還有針對性地對提案、社情民意信息、調查研究等政協經常性工作進行專題輔導。
三天日程安排得滿滿當當。委員們表示,這次培訓學習開拓了視野、深化了認識、鼓舞了干勁。
“此刻,我心潮澎湃、決心堅定。今后,我一定結合自身工作實際發揮優勢,深入群眾、認真調研,為國履職、為民盡責,做‘懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行’的政協委員。”在培訓結業式上,呂鵬程委員用“醍醐灌頂”濃縮3天的學習感受。
第十四屆新任全國政協委員學習研討班舉行過程中,陜西分會場同步安排了新任省政協委員參加視頻學習研討。
《如何做好調查研究》的專題授課,讓省政協委員、銅川市政協副主席侯小洲直言收獲頗豐。“調查研究是謀事之基、成事之道。今年以來,黨中央作出在全黨大興調查研究的重要部署,這節專題授課對于實踐具有指導意義。”
在理論學習基礎上,還能不能再深入?置身情景之中,用心用情體悟優秀中華傳統文化,講好陜西故事,引導委員在建言資政和凝聚共識中雙向發力,是另一種學習收獲的方式。
白居易筆下的雁塔題名、詩仙李白的醉酒吟詩、古詩古畫中的簪花仕女、青史留名的房謀杜斷……2023年5月30日晚,省政協常委、港區省級政協委員聯誼會主席鄭翔玲帶領聯誼會參訪團來到大唐不夜城千米長街,于一步一景間,散落在史書典籍中的故事遺珠經現代舞蹈、真人演繹,呈現在大家面前。
省政協委員林孝能為自己能成為其中一員感到高興。他說:“來到這里,感覺以前讀書中的內容變成了現實,希望以后多來看看,感受更多與眾不同的文化魅力。”
學之愈深,知之愈明;信之愈堅,行之愈篤。在一次次學習中,委員們從思想源頭汲取奮進力量,為履職把好方向、廓清思路,在新征程上履職步伐更加堅定有力。
練好基本功 掌握“如何干”
能不能當好人民政協制度的參與者、實踐者、推動者,關鍵要看委員的參政素質。
2023年新春剛過,一場聚焦中心工作的集體行動展開:按照省政協主席徐新榮要求,省政協成立9個專題調研組,主席、副主席分別帶領各專委會調研組赴全省12個市、區開展調研。
這是換屆后首次委員“大練兵”。在這場調研活動中,各專委會采集委員、專家意見建議,再由省政協經濟委員會配合研究室匯集眾智,最終拿出極具含金量的調研報告。
政協專門委員會是委員履職的重要載體。在實踐中探索、在探索中發展,承擔具體搭臺工作的各專門委員會“各顯神通”。
“商”什么?2023年,省十三屆政協改“月度協商”為“專題協商”,年初由各專委會推出協商、調研、視察、監督等履職計劃,再提交省政協黨組決定是否推進。
“議”哪些?省政協提案委員會印發《政協提案參考手冊》,引導委員和各參加單位圍繞陜西高質量發展選好題、提好案,同時嚴把審查關,不搞“凡提必立”。
“訪”誰人?省政協民族和宗教委員會持續開展春風化雨行動,認真貫徹落實談心談話制度,常態化走訪慰問界別委員和群眾。
“優”咋評?省政協經濟委員會通過逐條細化《經濟領域重點問題對口協商座談會工作方案》《委員履職量化考核辦法》《組織調研、會議及提案督辦工作規則》,向過程管理要實效。
……
提質增效帶來“連鎖效應”:協商議政活動提前聚焦提煉,持續跟進討論,更加注重協商實效;委員提案更注重質量,《關于促進我省縣域經濟高質量發展的提案》等得到全面落實;“丈量尺”激發委員履職熱情,倒逼委員參加履職活動,交出優異履職答卷。
一年來,省政協各專門委員會組織委員開展視察考察調研、民主監督等活動100余次,形成報告48篇,省委、省政府領導同志批示65次。
“不僅學習了可借鑒的履職經驗,更為這些踏實做事的基層工作者所感動。”在跟隨省政協社會和法制委員會調研中,尹凌委員感慨地說,無論是在本職崗位還是作為政協委員,都應知責思進,為人民利益而呼。
“力爭全年聯系不少于60人次界別群眾”“介入線上委員履職檔案功能模塊,以基礎分+激勵分形式予以‘量化’賦分”……瀏覽2023年12月出臺的《政協陜西省委員會關于完善委員聯系界別群眾制度機制的意見》《政協陜西省委員會關于建立省十三屆政協委員履職檔案和通報委員履職情況的實施意見》就會發現,省政協通過制定并落實協商議政質量評價體系,持續引導政協委員提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。
搭建履職平臺 實現“干得好”
協商平臺寬不寬、議政載體多不多,直接關系著委員作用的發揮。
“目前,全省政協系統委員工作室共計建成1289個。”9月26日,在全省委員工作室建設經驗交流會上,省政協副主席楊冠軍公布了這一建設成果。
駐扎委員工作室,省市縣各級委員積極貢獻智慧力量,充分發揮專長優勢,在為民辦實事上展現履職風采。
毛絨玩具、手工藝品、襪子、棉鞋、電子線束……平利縣政協老縣鎮社區工廠委員工作室內,擺放的是鎮上居民親手制作的產品。近年來,平利縣政協把委員工作室建設與產業發展相融合,通過打造社區工廠產業集群,讓易地搬遷群眾實現就近就業增收,有效解決了易地搬遷中留守人員就業、社區治理等難題,實現了把工作室建在產業鏈上、把委員鑲嵌在產業鏈中,更好地服務產業發展的預期目標。
為持續建好委員工作室、更好激發全省各級委員履職活力,2023年,省政協出臺《關于委員工作室分類建設和制度化運行的指導意見》,召開示范性委員工作室座談會、全省委員工作室建設經驗交流會,推動委員工作室規范履職、有序運行。
省十三屆政協以來,通過網絡平臺提升服務保障能力的速度越來越快、質量越來越高。“不僅能隨時建言資政、交流討論、提交提案、反映社情民意信息,還能和委員們互動,履職不受時空限制。”對位居“秦商量”協商議政平臺活躍度第2名的楊鵬宇委員而言,每日必到“秦商量”協商議政平臺看看已然成了習慣。
一年來,“秦商量”協商議政平臺建設取得顯著成效,實現了“從無到有”的突破,并正在邁向“從有到優”的轉變。
2023年9月21日,省政協教育科技委員會以“委員活動日”為契機,邀請5名委員、專家學者通過視頻直播方式,就“強化科技創新建設科技強省”開展網絡協商議政活動。
活動中,委員和專家通過政策解讀、互動交流、留言反饋等形式分享觀點,為我省科技創新建言獻策。據統計,活動通過各界新聞網、西部網、“秦商量”協商議政平臺在線觀看的人數達46.6萬人次,留言互動200余條。
“秦商量”協商議政平臺并不局限于省政協。截至2023年9月中旬,陜西全省“秦商量”平臺總用戶量已達17911人,其中省市縣三級政協委員15166人;開展各類協商活動45次,省市縣三級聯動協商活動12次,各級政協委員累計留言超過1萬條,初步實現建設目標。
有老委員發現,現在召開政協全會,請假的人越來越少了。
圍繞省政協十三屆一次會議和4次省政協常委會議,省政協發送參會信息、統計人數、提出召集人建議白名單、編制委員分組名單,嚴格落實請假規定。數據是最有力的說明:省政協十三屆一次會議委員參會率達97%,創歷史新高。
參加省政協提案委員會召開“推進長征國家文化公園(陜西段)建設”情況通報會并作大會發言、參加省政協經濟委員會組織的民營經濟調研、組織參加民革界別主題教育研學活動、自主調研撰寫報告被省委領導批示……翻開一年履職記錄,省十三屆政協新任委員樊建強的履職腳步堅實而有力。
回望一年履職路,樊建強說:“看得聽得多了,人就越來越‘厚’了,責任意識和協商本領在潛移默化中不斷得到提高。”
編輯: 穆小蕊
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