秦創原

　　新質生產力的增長極

　　開欄語 2021年3月，陜西啟動秦創原創新驅動平臺建設。這是陜西省委、省政府的一項重大決策，是打破科技優勢與經濟發展轉化堵點的關鍵之舉。3年來，以秦創原創新驅動平臺建設為主引擎，全省實現了創新資源聚集、創新功能集成、創新主體融通，政策模式、研發模式、催化模式、服務模式、人才模式、示范模式發生了深刻變革。3年來，秦創原有效釋放了陜西創新勢能，成為高質量發展的重要牽引和堅實底座，成為新質生產力的增長極。即日起，本報開設“秦創原·新質生產力的增長極”專欄，從成果轉化、企業培育、產業發展、創新生態、區域協同等方面，展現陜西建設秦創原創新驅動平臺的探索和成就。

　　2023年2月注冊成立公司，7月簽下第一筆訂單，年底一期生產線落成，今年初又著手擴大生產線……在各類創新資源的共同“托舉”下，西安理工大學教授張延超的創業之路越走越順暢。

　　“得益于秦創原和‘三項改革’政策支持，我們的科研成果將走向更廣闊的天地!”3月22日，張延超滿懷信心地表示。

　　秦創原創新驅動平臺建設以來，陜西充分發揮“三項改革”點火器作用，以科技成果轉化推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育。截至目前，8.5萬余項職務科技成果單列管理，1.8萬項科技成果從“書架”走向“貨架”，563名科研人員憑借成果轉化貢獻晉升職稱，科研人員創辦領辦企業1232家。

　　“不敢轉”“不想轉”“缺錢轉”是高校院所科研人員面對科技成果轉化的普遍心態。2021年，以國家深化全面創新改革為契機，陜西在5所高校開展了促進科技成果轉化“三項改革”試點工作。2022年3月，在試點探索的基礎上，陜西在全省推進省屬綜合類、理工類高等院校實施科技成果轉化“三項改革”試點。

　　省科技廳政策法規與創新體系建設處處長馬云介紹，職務科技成果單列管理是將職務科技成果從現行國有資產管理體系中退出進行單列管理，消除科技成果轉化過程中科研人員對國有資產流失的擔憂;人才評價職稱評定制度改革是建立專門的科技成果轉化人才評價和職稱評定制度，暢通人才發展通道;橫向科研項目結余經費出資科技成果轉化，是支持科研人員將橫向科研項目結余經費以現金出資方式，入股科技型企業，為科研人員參與市場活動提供資金支持。

　　在前期試點經驗的基礎上，陜西又推出先使用后付費、先投后股、以演代評、盡職免責等創新舉措，進一步加大放權賦能力度，解開束縛科技成果轉化的“細繩子”。同時，陜西將“三項改革”試點范圍擴大至19家科研院所和52家公立三甲醫院，試點單位增至145家。

　　政策“松綁”的同時，陜西聚焦“不敢轉”“不會轉”，力促“轉成功”“轉得好”，多措并舉打通科技成果從實驗室走向市場的通道，為成果轉化加油加力。

　　“我們建立了‘1+N’線上線下常態化路演機制，分類舉辦全省高校院所專場路演、重點產業鏈系列路演、成果路演地市行等系列路演活動，推介‘三項改革’科技成果轉化項目，并為其提供‘點對點’‘一對一’的精準服務。”馬云介紹，省科技廳還設立了“三項改革”重點專項，支持一批通過改革舉措實施的科技成果就地轉化項目，實現從無到有;助力一批通過“三項改革”已組建的科技型企業開展技術創新，實現從小到大的發展。

　　“三項改革”有效打通了科技成果從樣品到產品再到商品的轉化渠道，為秦創原建設注入了旺盛活力和強勁動力，探索出了一條陜西創新驅動引領高質量發展的新路徑。

　　“三項改革”推行以來，陜西科技成果轉化加速加力，轉化質效提升。3年來，全省新建17家省級技術轉移示范機構，成立了秦創原創新促進中心聯盟和15個高校工作站，成功梳理并挖掘出1123項高校科技成果。全省技術合同成交額連續3年增速超過30%。

　　2023年，全省技術合同成交額4120.76億元，創歷史新高;就地轉化技術合同35124項，占合同總數的50.38%;就地轉化技術合同成交額1601.17億元，占總成交額的38.86%。

　　一批轉化的科技成果正在加速嵌入產業鏈、供應鏈，加速推動產業創新、市場創新、產品創新、業態創新，不斷為陜西重點產業賦能，促進陜西加快形成新質生產力：西北工業大學聚焦新材料、航空航天等重點產業，孵化科創企業150余家、創業團隊60余個;在西安光機所等科研院所的輻射帶動下，陜西光子產業聚集企業320余家，形成光子制造、光子信息、光子傳感、生物光子等產業集群，年產值超過300億元;在西安交通大學陶文銓院士團隊等多方科研力量吸引下，陜西初步實現了氫能制、儲、運、用的產業閉環，已培育聚集企業140余家……

　　(記者 張梅)