□ 記者 閆智

　　2022年底，西安正式獲批建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心，成為繼北京、上海和粵港澳大灣區(qū)之后，第四個(gè)獲批建設(shè)“雙中心”的城市。

　　為緊抓發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步研究分析加快推進(jìn)西安“雙中心”建設(shè)、構(gòu)建陜西科技創(chuàng)新體系的措施辦法，5月31日，圍繞“加快推進(jìn)西安‘雙中心’建設(shè) 構(gòu)建陜西科技創(chuàng)新體系”議題，省政協(xié)教育科技委員會(huì)召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)，與會(huì)省政協(xié)委員、企業(yè)代表和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人深入交流，共同為建設(shè)西安“雙中心”建言獻(xiàn)策。

　　會(huì)前，省政協(xié)教育科技委員會(huì)聯(lián)合西安市政協(xié)，組織部分政協(xié)委員、專家和相關(guān)廳局負(fù)責(zé)人開(kāi)展調(diào)研，深入了解部分企業(yè)在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的情況。

　　“自西安獲批建設(shè)‘雙中心’城市以來(lái)，省委、省政府高度重視，成立了省委書(shū)記、省長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并印發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 加快建設(shè)科技強(qiáng)省的決定》《西安‘雙中心’建設(shè)實(shí)施方案及三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》。”省科技廳副廳長(zhǎng)冀峰在會(huì)上介紹西安“雙中心”建設(shè)有關(guān)情況時(shí)說(shuō)，按照“省負(fù)總責(zé)、西安市作為建設(shè)主體”的工作方式，目前已啟動(dòng)實(shí)施戰(zhàn)略科技力量培育類和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”、教育科技人才一體化示范等創(chuàng)新舉措，全面推動(dòng)西安“雙中心”建設(shè)。

　　“近年來(lái)，西安實(shí)施‘登高、升規(guī)、晉位、上市’四個(gè)工程，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)連續(xù)保持35%以上增長(zhǎng)，2023年總數(shù)分別超過(guò)1.25萬(wàn)家和1.5萬(wàn)家。”西安市政府副秘書(shū)長(zhǎng)劉凱介紹，為持續(xù)壯大企業(yè)創(chuàng)新主體，西安市加快完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，引導(dǎo)國(guó)家中小企業(yè)基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金成功落地，并籌劃建設(shè)長(zhǎng)安先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、逆向孵化”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　冀峰說(shuō)，從整體來(lái)看，西安“雙中心”建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，成效初顯，但仍存在科技金融不發(fā)達(dá)，“四鏈”融合機(jī)制需完善、科技體制機(jī)制待優(yōu)化、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新存在有效銜接不足等問(wèn)題。

　　“加快構(gòu)建陜西科技創(chuàng)新體系，要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)在新一代信息技術(shù)、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。”陜西電子信息集團(tuán)黨委委員黃峰建議，要深入推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”，支持企業(yè)深化校企合作，加強(qiáng)內(nèi)外部跨企業(yè)跨區(qū)域聯(lián)合研發(fā)，統(tǒng)籌科研項(xiàng)目、資源、人才等要素高效配置，加速成果轉(zhuǎn)化。要對(duì)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予一定比例資金獎(jiǎng)補(bǔ)，以市場(chǎng)化手段組建科創(chuàng)母基金，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域攻關(guān)項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

　　“要充分發(fā)揮我省國(guó)防科技工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)軍民融合深度發(fā)展的政策統(tǒng)籌，加快區(qū)域軍民融合發(fā)展，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。”航天六院綜合規(guī)劃部規(guī)劃發(fā)展處處長(zhǎng)劉濤建議，可通過(guò)省級(jí)專項(xiàng)基金或政策補(bǔ)助，長(zhǎng)期支持2～3個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，如以航空、航天動(dòng)力技術(shù)為支撐，開(kāi)展組合動(dòng)力布局，探索臨近空間開(kāi)發(fā)。應(yīng)建立多領(lǐng)域聯(lián)合創(chuàng)新研究組織，推動(dòng)跨領(lǐng)域創(chuàng)新協(xié)同，以新域新質(zhì)的創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，通過(guò)增量打破軍工集團(tuán)之間的壁壘，開(kāi)展前沿技術(shù)的探索和布局，牽引工程技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。

　　一年多來(lái)，西安市組建了人才集團(tuán)，設(shè)立人才發(fā)展基金，建設(shè)青年人才驛站，推廣高層次人才“校招共用”及“三池一機(jī)制”模式，累計(jì)引育高層次人才816名，外國(guó)高端人才和專業(yè)人才總數(shù)達(dá)到1250人。

　　“我省高校云集，人才資源豐富，但創(chuàng)新港部分企業(yè)受位置偏遠(yuǎn)、交通不便等因素影響，人才引進(jìn)仍存在一定困難。”德創(chuàng)未來(lái)汽車科技有限公司副總經(jīng)理晁鵬翔建議，應(yīng)建立創(chuàng)新港、大學(xué)城之間的快速交通通道，盡快推進(jìn)公共交通建設(shè)。

　　西安近代化學(xué)研究所科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)楊燕京表示，目前，各單位匯聚了大量基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化人才，要強(qiáng)化人才交流與共享機(jī)制，通過(guò)實(shí)施人才交流共享策略，讓每位人才都能在其擅長(zhǎng)領(lǐng)域充分展現(xiàn)才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，從而充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，形成“雙中心”的人才“共用蓄水池”，充分發(fā)揮高層次人才對(duì)“雙中心”建設(shè)的支撐和保障作用。

　　“我省將推進(jìn)‘三項(xiàng)改革’向更大范圍、更深層次延伸，落實(shí)先使用后付費(fèi)、技術(shù)托管、先投后股等舉措，探索‘全面賦權(quán)’等新機(jī)制。”冀峰建議，要建設(shè)西安軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，發(fā)揮國(guó)家先進(jìn)技術(shù)成果西安轉(zhuǎn)化中心作用，加強(qiáng)軍地需求對(duì)接，促進(jìn)軍民融合科技成果雙向轉(zhuǎn)化。要推廣“一院一所一校一港一企”模式，完善常態(tài)化線上線下路演機(jī)制，并實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，布局建設(shè)一批省級(jí)概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)和技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，推動(dòng)技術(shù)交易合同總量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　“下一步，西安要健全‘雙中心’實(shí)體化推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)市委科技委牽頭抓總工作力量，夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，將依托西城發(fā)集團(tuán)、西安財(cái)金、西投控股等市屬國(guó)有企業(yè)搭建平臺(tái)開(kāi)展有組織的科研活動(dòng)，使政府成為企業(yè)的‘創(chuàng)新合伙人’。”劉凱表示，要優(yōu)化高水平人才引育留用機(jī)制，建立“人才+項(xiàng)目”“以賽引才”等評(píng)審機(jī)制，探索“誰(shuí)用人、誰(shuí)評(píng)價(jià)”人才評(píng)價(jià)方法和“校招共用”和“三池一機(jī)制”人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)國(guó)際科技合作基地提質(zhì)增效。