6月28日，陜西省政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于認(rèn)定扶風(fēng)工業(yè)園區(qū)等7個(gè)工業(yè)園區(qū)為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的批復(fù)》（以下簡稱《批復(fù)》）。

　　《批復(fù)》提到，同意寶雞市扶風(fēng)工業(yè)園區(qū)、陳倉科技工業(yè)園區(qū)、千陽工業(yè)園區(qū)、隴縣工業(yè)園區(qū)，咸陽市永壽縣工業(yè)園區(qū)、彬州市工業(yè)園區(qū)，漢中市勉縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),享受省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相關(guān)政策。

　　7個(gè)新增省級工業(yè)園區(qū)分別命名為:

　　陜西扶風(fēng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱扶風(fēng)經(jīng)開區(qū)）

　　陜西陳倉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱陳倉經(jīng)開區(qū)）

　　陜西千陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱千陽經(jīng)開區(qū)）

　　陜西隴縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱隴縣經(jīng)開區(qū)）

　　陜西永壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱永壽經(jīng)開區(qū)）

　　陜西彬州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱彬州經(jīng)開區(qū)）

　　陜西勉縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱勉縣經(jīng)開區(qū)）

　　至此，陜西省級經(jīng)開區(qū)已增至36個(gè)，寶雞數(shù)量首超西安。那么，進(jìn)入密集認(rèn)定期的省級經(jīng)開區(qū)，究竟意味著什么？

　　7個(gè)省級經(jīng)開區(qū)概況是啥？

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有哪些？

　　扶風(fēng)經(jīng)開區(qū)

　　批準(zhǔn)面積1223.34公頃，由三個(gè)地塊組成。地塊一545.99公頃：東至鎮(zhèn)域界限，南至連霍高速，西至絳法高速，北至臺塬。地塊二213.08公頃：東至杏林路，南至渭河河堤向北一公里，西至絳法高速，北至連霍高速。地塊三464.27公頃：東至縣城新區(qū)東環(huán)路，南至寶雞峽總干渠，西至法門寺紙廠，北至城關(guān)街道牛家村。

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：汽車零部件、農(nóng)副食品加工和生物醫(yī)藥

　　陳倉經(jīng)開區(qū)

　　批準(zhǔn)面積979.14公頃，由三個(gè)地塊組成。地塊一205.13公頃：東至規(guī)劃212省道，南至金臺區(qū)，西至金陵河，北至縣功鎮(zhèn)第一小學(xué)。地塊二171.11公頃：東至寶雞格瑞邁無紡布有限公司，南至周原工業(yè)園B區(qū)公租房，西至亞子村村界，北至油坊村村界。地塊三602.90公頃：其中西區(qū)東至陸港大橋，南至寶雞過境高速，西至思賢路，北至隴海鐵路；東區(qū)東至法士特大橋，南至河堤路，西至東枸村，北至寶雞過境高速北側(cè)約560米處。

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：新材料和智能制造

　　千陽經(jīng)開區(qū)

　　批準(zhǔn)面積549.19公頃，由四個(gè)地塊組成。地塊一174.04公頃：東至千陽縣344國道，南至水溝千河大橋向北800米處，西至千河河堤，北至秦能鋰電新材料有限責(zé)任公司北側(cè)圍墻。地塊二41.89公頃：東至隴千南線，南至千陽海螺水泥公司南側(cè)圍墻，西至千陽海螺水泥公司西側(cè)圍墻，北至千陽海螺水泥公司北側(cè)圍墻。地塊三276.01公頃：東至千陽縣344國道和寶平路，南至東海路，西至千河河堤，北至段坊小學(xué)向北650米處。地塊四57.25公頃：東至南寨鎮(zhèn)政府東側(cè)圍墻，南至蘋果期貨交割庫南側(cè)圍墻，西至森寶蜂業(yè)西側(cè)道路，北至千陽縣344國道及環(huán)城東路向北600米處。

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：綠色建材、農(nóng)副食品加工和新能源

　　隴縣經(jīng)開區(qū)

　　批準(zhǔn)面積300.07公頃，由三個(gè)地塊組成。地塊一28.80公頃：東至東南路，南至寶中鐵路線，西至千邑路，北至344國道。地塊二194.06公頃：東至陜西綠能生態(tài)牧業(yè)有限公司，南至光明路，西至安定路，北至關(guān)山大道。地塊三77.21公頃：東至344國道，南至千河河堤，西至銀昆高速以東約50米處，北至344國道。

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：綠色食品、新材料和新能源

　　永壽經(jīng)開區(qū)

　　批準(zhǔn)面積488.08公頃，由三個(gè)地塊組成。地塊一188.84公頃：東至永興路以東約370米處，南至新永路，西至G312（舊），北至火車站大街以北約1300米處。地塊二56.58公頃：東至萬壽路以東約250米處，南至迎賓大道以南約550米處，西至西平鐵路，北至永壽溫氏畜牧有限公司。地塊三242.66公頃：東至西平鐵路，南至永壽縣金獅化工有限公司，西至永扶路，北至永店公路。

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：新型合成材料、綠色食品加工和高端裝備制造

　　彬州經(jīng)開區(qū)

　　批準(zhǔn)面積770.57公頃，由三個(gè)地塊組成。地塊一604.39公頃：東至新民鎮(zhèn)屯莊村，南至趙寨村，西至小章鎮(zhèn)香花村和趙寨村，北至小章鎮(zhèn)臥龍村。地塊二133.90公頃：東至朱家灣村，南至創(chuàng)業(yè)路，西至紅巖河水廠西側(cè)，北至西平鐵路。地塊三32.28公頃：東至白土街，南至濱河小區(qū)、新興街，西至凌云路，北至濱河路。

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：高端能源化工和新材料

　　勉縣經(jīng)開區(qū)

　　批準(zhǔn)面積478.34公頃，由三個(gè)地塊組成。地塊一327.81公頃：東至肖寨村，南至諸葛大道，西至陽安鐵路，北至定軍中路以南約300米。地塊二75.45公頃：東至北彌路（規(guī)劃路），南至堰河河堤以北約100米，西至堰河河堤以東約100米，北至黃龍北路（規(guī)劃路）。地塊三75.08公頃：東至新國道108，南至漢江河堤以北約100米，西至黃崗三路（規(guī)劃路），北至京昆線以南約290米。

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)代材料、大宗固廢循環(huán)利用和綠色食藥加工

　　>>統(tǒng)計(jì)

　　省級經(jīng)開區(qū)增至36個(gè)

　　寶雞數(shù)量首超西安

　　2020 年，省政府曾發(fā)布《關(guān)于印發(fā)省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)認(rèn)定管理辦法的通知》，明確全省各設(shè)區(qū)市的縣域工業(yè)集中區(qū)、市級工業(yè)園區(qū)等，符合認(rèn)定條件的，均可申請認(rèn)定，成熟一個(gè)、批準(zhǔn)一個(gè)。每個(gè)縣（市、區(qū)）的省級經(jīng)開區(qū)不超過1家。

　　同時(shí)明確：

　　園區(qū)運(yùn)行3年以上，有健全獨(dú)立運(yùn)行的管理機(jī)構(gòu)，申報(bào)面積一般不超過10平方公里，確有特殊情況，不超過15平方公里，組成區(qū)塊不超過3個(gè)；

　　具有完善的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，四至范圍明確，界址點(diǎn)坐標(biāo)清晰。

　　園區(qū)配套設(shè)施完善，具備通水、通電、通路、通郵、通氣、通訊、平整土地等基礎(chǔ)設(shè)施條件。原則上不設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)存儲企業(yè)。

　　園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，形成一定規(guī)模產(chǎn)業(yè)聚集，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有支撐作用，年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位于全省市縣級工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）前列。近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年度平均值達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)，且當(dāng)年及以后年度以下指標(biāo)增長率不低于所在地對應(yīng)指標(biāo)增長水平。

　　1.年度工業(yè)總產(chǎn)值不低于30億元人民幣，年度主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重不低于50%。

　　2.年度稅收收入不低于1.5億元人民幣。

　　3.年度進(jìn)出口總額（含自營進(jìn)出口和出口供貨）不低于5000萬元人民幣。

　　4.招商引資實(shí)際到位資金（境外及省際合作資金）累計(jì)不低于50億元人民幣。

　　5.人均勞動生產(chǎn)率和單位土地產(chǎn)出強(qiáng)度高于所在縣（市、區(qū)）上年度平均水平。

　　據(jù)媒體此前統(tǒng)計(jì)，截至2023年陜西共有29家省級經(jīng)開區(qū)，加上此次新增的7家，各地市的分布為：西安市6家、寶雞市8家、銅川市1家、咸陽市4家、渭南市6家、延安市1家、榆林市2家、漢中市2家、安康市3家、商洛市3家。

　　>>專家

　　省級經(jīng)開區(qū)的密集認(rèn)定是對縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重視

　　陜西省社科院經(jīng)濟(jì)所研究員冉淑青認(rèn)為，省級經(jīng)開區(qū)作為帶動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱，近年進(jìn)入密集認(rèn)定期。2021年分兩次認(rèn)定了7個(gè)，2023年認(rèn)定了4個(gè)，今年一次性認(rèn)定了7個(gè)，這也說明對縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重視。

　　新增的“千陽省級經(jīng)開區(qū)”的組成地塊為4個(gè)突破了省政府省級經(jīng)開區(qū)相關(guān)認(rèn)定中“一般組成地塊不超過3塊”的規(guī)定，對此冉淑青認(rèn)為，省級經(jīng)開區(qū)一般都位于縣域工業(yè)園區(qū)，既是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，又是治污攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，對其地塊數(shù)量進(jìn)行限制，一方面能推動工業(yè)的集約式發(fā)展，一方面也能減少污染。

　　新增7個(gè)省級經(jīng)開區(qū)后，寶雞市的省級經(jīng)開區(qū)數(shù)量首次超過西安，但冉淑青認(rèn)為作為省會城市的西安多個(gè)縣域已被納入國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，這樣的比較意義不大。

　　“但對于關(guān)中平原城市群副中心城市的寶雞來說，全市自然資源主要分布在縣域，振興發(fā)展?jié)摿Ω窃诳h域。”冉淑青說，“新增的7個(gè)省級經(jīng)開區(qū)中有4個(gè)位于寶雞，這也是對其近年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮眼成績的再次肯定。在2022年、2023年，寶雞市的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展連續(xù)排名全省第一。”

　　對于新增7個(gè)省級經(jīng)開區(qū)確認(rèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，冉淑青認(rèn)為，這是基于原工業(yè)園區(qū)的工業(yè)基礎(chǔ)，并結(jié)合陜西省24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈而確立的。

　　“比如，扶風(fēng)的汽車及零部件、千陽的蘋果、隴縣的奶山羊這些已形成一定經(jīng)濟(jì)特色的縣域，順利成章也成為當(dāng)?shù)厥〖壗?jīng)開區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如，扶風(fēng)省級經(jīng)開區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就有汽車零部件、千陽有農(nóng)副食品加工、隴縣有綠色食品等。”冉淑青說，“另外，新能源、智能制造、新材料、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均對標(biāo)省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，如光伏、新能源汽車制造、鈦產(chǎn)業(yè)等，并在產(chǎn)業(yè)鏈上下游尋找配套協(xié)作、互惠共生的工業(yè)發(fā)展發(fā)力點(diǎn)，如零部件加工等。”

　　值得一提的是，在省級經(jīng)開區(qū)積極擴(kuò)容的同時(shí)，蔡家坡經(jīng)開區(qū)等陜西省級經(jīng)開區(qū)中的扛把子正積極創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)。近日發(fā)布的《蔡家坡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)第一次公示》就明確以國家級經(jīng)開區(qū)為規(guī)劃定位。

　　目前，陜西共有5家國家級經(jīng)開區(qū)，其中西安市3家：西安經(jīng)開區(qū)、陜西航空經(jīng)開區(qū)（西安航空基地）、陜西航天經(jīng)開區(qū)（西安航天基地），榆林市1家：榆林經(jīng)開區(qū)，漢中市1家：漢中經(jīng)開區(qū)。 華商報(bào)大風(fēng)新聞記者 付啟夢