聽取省委常委會工作報告

審議通過《中共陜西省委關于深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神進一步全面深化改革奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章的實施意見》

省委常委會主持 趙一德講話并作《實施意見》說明 趙剛徐新榮邢善萍出席

　　中國共產黨陜西省第十四屆委員會第六次全體會議八月三十一日在西安舉行。 記者 母家亮攝

　　中國共產黨陜西省第十四屆委員會第六次全體會議8月31日在西安舉行。

　　全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于陜西工作的重要指示，聽取省委常委會工作報告，審議通過《中共陜西省委關于深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神進一步全面深化改革奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章的實施意見》，部署當前和今后一個時期重點改革任務，達到了統一思想、堅定信心、明確任務、鼓舞干勁的目的。

　　全會由省委常委會主持。省委書記趙一德講話并就《實施意見》作說明。省委副書記、省長趙剛，省政協主席徐新榮，省委副書記邢善萍出席會議。

　　全會指出，黨的二十屆三中全會是一次具有劃時代意義的重要會議，開啟了黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇、新征程推進中國式現代化的時代新篇。習近平總書記在全會上的重要講話，立意高遠、視野宏闊、思想深邃、內涵豐富，進一步深化了黨對全面深化改革和中國式現代化建設規律的認識，為我們抓改革、強治理、促發展提供了科學指南和根本遵循。全會通過的《決定》，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，是黨的歷史上又一重要綱領性文件。我們要切實增強學習貫徹黨的二十屆三中全會精神的政治自覺、思想自覺、行動自覺，完整準確全面落實黨中央關于進一步全面深化改革的決策部署，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　全會認為，省委十四屆五次全會以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全省上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，緊抓學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于陜西工作的重要指示這個政治任務，緊抓推動高質量發展這個首要任務，緊抓構建新發展格局這個戰略任務，緊抓保障和改善民生這個重大任務，緊抓安全發展這個底線任務，緊抓黨紀學習教育這個黨建重點任務，低調務實不張揚、埋頭苦干，推動各項工作取得新進展新成效。

　　全會強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，全面對標對表黨中央各項改革部署，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，堅決破除各方面體制機制弊端，以進一步全面深化改革譜寫陜西新篇、爭做西部示范。要堅持揚優勢、育新機、補短板、守底線，突出深化“三個年”活動和大力發展縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟的主攻方向，緊緊圍繞推動升級經濟體系和激發市場活力更好結合、科技創新和產業創新深度融合、新型城鎮化和鄉村全面振興協調發展、物質富足和精神富有互促并進、生態本底保護和生態價值轉換協同增效、高質量發展和高水平安全良性互動、健全全面從嚴治黨體系和加強黨的全面領導有機統一，以勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄推進改革、深化改革，為高質量發展現代化建設提供強大動力和制度保障。

　　全會強調，要落實構建高水平社會主義市場經濟體制要求，持續優化營商環境，深化國資國企改革，完善推動民營經濟高質量發展機制，健全政策統籌協調機制和取向一致性評估機制，不斷激發全社會內生動力活力。要健全推動經濟高質量發展體制機制，完善因地制宜發展新質生產力、促進實體經濟和數字經濟深度融合、服務業高質量發展、現代化基礎設施建設等體制機制，突出健全推動能源“穩控轉”機制，分類推進開發區管理制度改革，完善以項目建設和招商引資組織經濟工作機制，推動構建具有陜西特色的現代化產業體系。要構建支持全面創新體制機制，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全更具先導力的教育發展體系、更具引領力的科技攻關體系、更具自主力的企業創新體系、更具競爭力的人才培養體系、更具耦合力的“四鏈”融合體系，推動西安“雙中心”實體化運行，更好發揮秦創原平臺和“三項改革”點火器作用，不斷提升創新體系的整體效能。要完善區域協調城鄉融合發展體制機制，健全區域經濟發展機制，完善大中小城市協調發展機制、推動鄉村全面振興長效機制，支持西安加快轉變城市發展方式、西安—咸陽一體化發展，加快構建以縣城為樞紐、以小城鎮為節點的縣域經濟體系。要健全擴大對內對外開放機制，健全融入高質量共建“一帶一路”機制，完善通道平臺樞紐支撐體系、外貿外資外經外事聯動體系、制度服務環境保障體系、橫向經濟技術協作機制，落實好中國—中亞西安峰會涉陜成果，著力打造內陸改革開放高地。

　　全會強調，要健全全過程人民民主制度體系和全面依法治省體系，加強人民當家作主制度建設，健全協商民主機制，協同推進立法執法司法守法各環節改革，健全基層民主制度，完善大統戰工作格局。要深化文化體制機制改革，完善意識形態工作、守護中華文脈、文旅產業發展、網絡綜合治理等方面體制機制，持續優化文化服務和文化產品供給機制。要健全保障和改善民生制度體系，完善就業優先政策，健全社會保障體系，深化醫藥衛生體制改革，健全人口發展支持和服務體系。要深化生態文明體制改革，完善秦嶺區域、黃河流域、南水北調中線工程水源地“三大屏障”保護體系，健全生態環境治理體系、生態產品價值實現機制、綠色低碳發展機制，更好把綠水青山就是金山銀山理念落到實處。要健全維護國家安全體系、公共安全治理機制、基層社會治理體系，推進國家安全體系和能力現代化。要進一步健全全面從嚴治黨體系，深化黨的建設制度改革，完善黨的自我革命制度規范體系，推進管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通。

　　全會強調，要加強黨對進一步全面深化改革的領導，切實以釘釘子精神抓好改革落實。要把準改革方向，自覺從政治上審視改革，心領神會黨中央各項改革部署的戰略意圖，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要扭住重點發力，準確把握改革的戰略重點和優先方向，合理安排改革舉措的先后順序、節奏時機，更好以經濟體制改革牽引政治、文化、社會、生態文明等各領域改革聯動推進、集成增效。要堅持問題導向，以正確政績觀改革觀引領提升解決問題的專業化能力，直面問題生成改革方案，穿透問題出臺配套措施，攻克問題加速改革進程，善于從老百姓急難愁盼問題中找準改革發力點和突破口，不斷增強改革針對性、群眾獲得感。要務求取得實效，建立健全責任明晰、鏈條完整、環環相扣的改革推進機制，強化改革督察、評估問效、巡視巡察等工作，用好激勵機制和容錯糾錯機制，營造有利于進一步全面深化改革的良好環境和輿論氛圍。各級領導干部要躬身入局、領題調研、領銜改革，廣大黨員干部要爭當改革的促進派、實干家，勠力同心把進一步全面深化改革的“大寫意”變成“實景畫”。

　　全會對當前和今后一個時期重點工作進行了部署，強調要持續抓好黨的二十屆三中全會精神的學習宣傳貫徹落實工作，加快落地一批標志性改革舉措，進一步鞏固大抓改革、大抓發展、大抓服務、大抓效能的良好勢頭。要加強經濟運行調度，拿出針對性的舉措揚長補短，切實穩住工業經濟底盤，抓好“兩重”“兩新”提振內需，不斷塑造發展新動能。要用心用情保障和改善民生，做實重點群體就業幫扶，以實施“千萬工程”為抓手鞏固拓展脫貧攻堅成果，深入打好污染防治攻堅戰。要統籌發展和安全，有效防范化解政治和意識形態、經濟金融、安全生產等重點領域風險。要鞏固拓展主題教育成果，常態化推進學紀知紀明紀守紀，持續整治形式主義為基層減負，在深化正風肅紀反腐中推動全面從嚴治黨向縱深發展。

　　省委常委王曉、王興寧、方紅衛、郭永紅、孫大光、劉強、蒿慧杰、李明遠、王海鵬，省委委員、省委候補委員出席會議。不是省委委員和省委候補委員的現職省級領導同志，省直部門、各人民團體主要負責同志，部分部省雙重管理單位、中央駐陜單位、部屬高校和省屬企業、省屬高校黨委主要負責同志，各縣(市、區)委主要負責同志，部分在陜的黨的二十大、省第十四次黨代會基層一線代表等列席會議。