各界新聞網訊 近年來，漢中市漢臺區人民檢察院牢固樹立“高質效辦理每一個案件”價值導向，“六步推進”公益訴訟案件辦理，全力打造精品案件、典型案例。三年來，公益訴訟檢察條線兩起案件獲評全國檢察機關典型案例，兩件入選全國檢察機關公益訴訟“千案展示”，一件入選全省政法系統優秀案例，兩件獲評全省檢察機關典型案例，一件提名陜西省第二屆“十大法治事件”。

　　(一)廣摸排，重取證。線索是公益訴訟案件辦理的土壤，漢臺區院檢察著力破除線索收集信息壁壘。內部出臺《關于加強公益訴訟工作一體化的規定(試行)》，暢通四大檢察案件線索移送和信息通報渠道;對外強化大數據賦能，建立“人大代表+政協委員+律師+網格員”的公益訴訟志愿者模式，完善“益心為公”志愿者檢察云平臺，建立“網格+檢察”大數據平臺，有效拓展案件線索來源。高度重視依法規范調查取證，個案辦理中從制定調查提綱、開展走訪現場、調閱執法臺賬、認定公益損害事實、行政機關違法行為等方面進行流程化管理、清單式排查，確保及時收集、審查、固定相關證據，夯實案件事實基礎。

　　(二)借“外腦”把脈問診。公益訴訟案件涉及領域廣、專業性強，為及時彌補弱項短板，積極聘請10余名來自生態環境、水利、自然資源、林業等領域的行政機關專業人員擔任“特邀檢察官助理”，協助調查取證、辦理各類案件18件25次;邀請高校學者、律師、網格員等29人加入“益心為公”志愿者團隊，先后提供專業咨詢16次，為疑難復雜案件提供專業支持。在辦理代某濤等生產銷售有毒有害食品罪刑事附帶民事公益訴訟案時，就“地溝油是否對人體有危害”的關鍵問題，邀請市場監督管理部門作出確認有害的專業意見，為順利提起訴訟奠定基礎。該案入選2020年最高檢“聚焦3.15·檢察藍”護佑消費安全典型案例。

　　(三)以公開促公正。主動落實最高檢“應聽盡聽”要求，選取疑難復雜或具有典型性的案件，通過舉辦公開聽證會，增進公眾參與，提升辦案透明度，以程序公正促實體正義。三年來，共在15件行政公益訴訟案件中適用聽證程序，涉及生態環境保護和資源保護、婦女權益保護、安全生產、軍人權益保障等多領域。在褒河石門水庫泥沙淤堆、水質污染公益訴訟案中，通過召開公開聽證會，確定聘請第三方評估檢測機構，對水庫除險加固工程對下游河道行洪安全影響進行評估，同步開展水質監測，最終清淤工作圓滿完成，根本上消除了石門水庫水質污染和防汛排洪隱患。該案2023年被陜西省委政法委評為“全省政法系統優秀案例”。

　　(四)“檢察建議”精準發、持續跟。檢察建議精準度是行政公益訴訟案件的關鍵環節，該院秉持精準監督、規范監督、依法監督理念，以實地走訪、深入詢問、多方座談等方式多方位調查核實，找準行政機關違法行為監督點，全面查閱法律法規明確法定職責，通過集體研究、領導審核，規范檢察建議制作流程。在檢察建議發出后常態化開展公益訴訟“回頭看”，努力做實公益訴訟“后半篇”文章。三年來，共發出行政公益訴訟檢察建議325件，訴前整改率99.7%，起訴7件，法院判決支持率100%。辦理的督促整治外來植物齒裂大戟入侵行政公益訴訟案時，連續三年跟進監督整改成效，積極推動齒裂大戟進入全省外來入侵植物普查名單。該案2023年獲陜西省檢察機關秦嶺生態環境保護檢察監督典型案例。

　　(五)融入大局促治理。該院始終堅持為大局服務，為人民司法，全力當好法治參謀。積極向黨委、人大專題匯報公益訴訟檢察工作3次，接受人大執法檢查3次，向區政府提交專題報告1件，80余人次人大代表、政協委員參加公益訴訟案件公開聽證、專題調研，辦理代表、政協反映公益訴訟線索13件。經督促，推動行政機關、司法機關建立各項銜接機制4項，出臺月子中心等行業管理規范2個，積極融入區域社會治理大格局。在辦理督促物業公司補繳稅款行政公益訴訟案中，對漢臺區物業服務亂象進行專題調研，經多方努力推動出臺《漢中市物業服務收費管理細則》。該案入選2022年全國檢察機關公益訴訟“千案展示”。

　　(六)生動講述“檢察故事”。案件辦結不是實現“三個效果”有機統一的終點，及時宣傳典型案例，引領全社會增強法治意識，提升依法行政水平，是推動構建法治政府、法治社會的有效助力。三年來，該院通過“兩微一端”、報刊雜志等平臺發布以案釋法宣傳稿60余篇，其中21篇被法治日報、檢察日報、法制網、正義網刊載，2篇被最高檢微信公眾號采用。以案件為原型拍攝的生物多樣性保護宣傳視頻《益心為公》被最高人民檢察院微信公眾號采用推廣，《公益訴訟 我們唱給您聽!》短視頻被陜西省人民檢察院評為“2021年度陜西檢察新媒體作品10強”。(漢中市漢臺區人民檢察院)