12月12日，記者從市政府獲悉，為建立健全我市通信保障(含通信恢復)應急工作機制，滿足突發情況下通信保障工作需要，確保通信安全暢通，我市下發《西安市通信保障應急預案》，即日起實施。

持續提高應對突發事件能力

　　《預案》明確，市政府將成立西安市通信保障應急領導小組，負責領導、組織、協調全市通信保障應急工作。

　　基礎電信運營企業在通信網絡規劃和建設中，要落實通信網絡安全各項工作要求，健全通信網絡安全防護、監測預警和應急通信保障體系，不斷提高通信網絡的自愈和抗毀能力;強化對通信網絡運行安全和網間互聯互通安全的監測及風險隱患排查;完善應急處置機制，修訂完善各級通信保障應急預案，并定期組織演練;加強通信網絡運行安全和應急通信保障的宣傳教育工作，提高應對突發事件的能力。

建立和完善通信網絡預警監測機制

　　根據影響范圍，《預案》將通信預警劃分為特別嚴重(I級)、嚴重(II級)、較嚴重(III級)和一般(IV級)四個等級，依次標為紅色、橙色、黃色和藍色。發生特殊情況，可結合實際，適當調整預警相應級別。

　　市級電信運營企業要建立和完善通信網絡預警監測機制，加強電信網絡運行監測，發生突發事件、接到其他單位發布的預警或出現通信中斷征兆時，應按照規定將監測信息迅速報送上級公司及市領導小組辦公室。

　　其中，I級預警信息由國家通信保障應急領導小組確認并發布;II級、III級、IV級預警信息由省領導小組確認，省級相關部門負責涉及單位及行業的信息發布，省通信管理局負責電信行業內部的信息發布。

發生通信中斷事件 基礎電信運營企業應立即處置

　　按照《陜西省通信保障應急預案》要求，通信預警及應急響應I-IV級由國家及陜西省通信保障應急領導小組確認并發布，當我市發生通信中斷事件后，由市領導小組根據中斷情況比照III級或IV響應標準先行組織開展通信搶修工作，同時迅速上報省領導小組，待應急響應級別確定后，再按相應響應級別開展處置工作。

　　通信中斷事件分為四級，分別為一般通信中斷(IV級)、較嚴重通信中斷(III級)、嚴重通信中斷(II級)和特別嚴重通信中斷(I級)。通信中斷事件發生后，相關基礎電信運營企業應立即采取有效處置措施，控制事態發展，按照有關規定及時向上級公司、省領導小組辦公室、市領導小組辦公室上報事件信息。

突發事件將派出應急通信保障隊伍

　　在發生突發事件，造成基礎通信網絡和基礎設施嚴重損毀，且短時間內難以修復的情況下，基礎電信運營企業應迅速派出應急通信保障隊伍，攜帶衛星、短波、基站、集群通信等機動通信設備，立即趕赴現場并開展應急通信保障工作。

　　當應急響應結束時，由國家通信保障應急領導小組發布結束I級響應決定，省領導小組發布結束II、III、IV級響應決定。在加強宣傳、培訓和演習方面，《預案》要求基礎電信運營企業應加強對本預案的宣傳，制定應急培訓和演練計劃，并定期組織實施。(記者 閆珅)