村莊規劃是鄉村建設的基礎和前提。為進一步發揮村莊建設發展引領作用，切實提高村莊規劃編制實用性，助力鄉村振興。西安市資源規劃局持續推進村莊規劃編制，今年將完成97個村莊規劃編制工作，市級鄉村建設示范村實現全覆蓋。

重點編制 試點先行

　　近年來，市資源規劃局開展實用性村莊規劃編制試點工作，通過“區縣推薦+市級審核”方式，選取不同類型村莊，采取市上牽頭落實推進省、市、區(縣)三級同步實施的試點任務。截至2022年底，已編制完成了4個省級、34個市級、35個區(縣)級，共計73個村的實用性村莊規劃編制試點。其中，鄠邑區玉蟬街道胡家莊實用性村莊規劃入選了自然資源部首批國土空間規劃實踐優秀案例，在全國推廣。

分類引導 引領方向

　　村莊規劃要結合村莊特色，統籌產業發展、生態空間、農業空間、建設空間、歷史文化保護與傳承等，合理安排用地，優化村莊空間布局，實現土地利用總體規劃、城鄉規劃等多種規劃的有機融合。市資源規劃局結合西安實際，進一步細化村莊分類，形成了11種類型的二級分類標準，構建了5類11型的村莊分類模型。

　　在此基礎上，通過對全市(含西咸新區)城鎮開發邊界外行政村逐個進行廣泛深入調研，對標先進省市的經驗做法，篩選提取7類、15項、108個指標，運用LVQ算法模型，完成全市行政村村莊分類校核工作，進一步明確西安市村莊未來發展思路和定位。

　　據悉，2022年，市資源規劃局編制完成了26個實用性村莊規劃編制工作。

詳細規劃 共謀發展

　　村莊規劃是法定規劃，是國土空間規劃體系中鄉村地區的詳細規劃，是開展國土空間開發保護活動、實施國土空間用途管制、核發鄉村建設項目規劃許可、進行各項建設等的法定依據。2023年春節后，市資源規劃局、鄉村振興局、住建局三部門聯合開展全市鄉村建設村莊規劃編制培訓會，從村莊規劃定義與作用、西安市村莊規劃開展情況、西安市實用性村莊規劃編制要求等內容進行培訓，明確實用性村莊規劃編制的主體、內容、程序和要求。

　　下一步，市資源規劃局從編制高質量實用性村莊規劃開始，穩扎穩打，堅持規劃引領，有序推進全市村莊規劃編制工作，加強實用性村莊規劃信息化管理和村莊整體風貌的塑造，將完成97個村莊規劃編制工作，市級鄉村建設示范村實現全覆蓋。(記者 龔偉芳)