鄉村治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的重要構成，對提升基層治理能力、促進農業農村現代化、助力共同富裕意義重大。近年來，定邊縣在實踐探索中推進并創新鄉村治理機制及手段方法，使鄉村社會適應現代化發展要求的進程。通過樹立文明風尚、發揮“三治”作用、創新數字化賦能等創新方向和路徑，定邊縣強化黨建引領，大力開展新時代文明實踐活動，充分發揮駐村幫扶力量，全力融合村莊“三治”，逐步實現鄉村社會“向善治理”“善者治理”和“善于治理”，著力推進和美鄉村建設，讓村民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實，更可持續、更有保障。

　　樹立文明風尚，實現向善治理

　　小積分，大用處。定邊縣以開展村莊“最美農戶、最美村民”評選活動為抓手，采取“積分管理+集體評議”的方式，設立不同內容的獎勵標準，對符合獎勵標準的農戶、農民進行積分獎勵，引導村民推進移風易俗、摒棄陳規陋習，倡導文明新風尚，助力推進鄉村移風易俗。

　　此外，充分發揮村級農家書屋、文化活動室等陣地作用，推動群眾在家門口吃上“文化大餐”。開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理，在185個行政村和20個鄉鎮全部配發了錄制有“移風易俗倡議書”“文明新風故事”等主題內容的鄉風文明宣傳U盤，利用村民會議、文化活動等定期定時播放;加強普法教育、開展法治教育示范創建工作，加快培育鄉村“法律明白人”，廣泛開展群眾文化活動，廣泛開展最美家庭、最美善舉、好媳婦、好黨員等評選活動，全面提高群眾科學文化素養，凝聚鄉村共同體意識。

　　發揮“三治”作用，實現善者治理

　　“自治，激發動能;法治，定分止爭;德治，春風化雨。”發源于浙江桐鄉市的“三治融合”民間實踐，在黨的十九大上升為廟堂之策。

　　以白泥井鎮典型的“2+3”工作法，即：“雙線并行”+“三治融合”治理模式，在定邊縣大受推崇。基層黨委采取“線上”建立村情基礎信息數據庫，包括村民家庭成員基礎信息臺賬、“兩不愁三保障”和飲水安全信息臺賬、產業臺賬、就業臺賬、享受政策臺賬、人力資源臺賬等信息要素，為村“兩委”決策提供科學依據;“線下”依托新時代文明實踐站，開展志愿服務、走訪慰問、為民辦事等活動;持續開展“鄉村夜話”活動，建立黨支部與群眾的非正式聯系，將基層組織的觸角延伸到農戶家庭，提升公共服務保障水平。

　　在此基礎上，定邊縣積極探索以德治為引領、以自治為核心的差異化治理，加強三治融合發展，不斷推動形成鄉村善治新局面。引導村民參與道德講堂活動，發揮網格員家風監督作用，增強村民道德自律意識，發揮德治先導作用;“四支隊伍”和網格員利用入戶時機，廣泛開展法治宣傳，依托法治工作室、道德講堂開展法律知識宣講，強化法治保障作用。

　　各基層黨組織領導下形成的“一張網”治理格局，有效穿起了定邊基層治理的“千條線”。“四支隊伍”、網格員、“紅袖章”平安志愿巡邏隊、治安中心戶長、護路聯防隊伍等建立起的群防群治隊伍，暢通了服務群眾的“神經末梢”，激活了村民自治的“組織細胞”，通過黨建領航，真正做到瑣事不出網、小事不出村、大事不出鄉。

　　創新數字賦能，實現善于治理

　　以安邊鎮為典范的基層黨組織，聚焦群眾需求，全面實行“黨建+智能驅動”管理模式，依托“數字鄉村”綜合服務平臺，建立鎮、村兩級綜合治理管理中心平臺，為打造共建共治共享的基層治理格局提效賦能，讓鄉村治理變“智”理。智慧平臺設有防返貧動態監測、公共交通安全、防汛抗旱、五保戶、易發生事故戶等5個模塊，推動全鎮實現3個重點交通路段、21戶防止返貧監測戶、13戶防汛包抓重點戶、18戶五保戶、154戶孤寡老人、殘障人士全天候24小時監管。

　　據了解，安邊鎮已有12個村莊實現了“智”理化，監控安裝覆蓋率達80%以上，在線率始終保持90%以上，數據與鎮級總控中心平臺互聯互通，是安邊鎮智慧治理的一部分。平臺運行以來，為群眾提供便利服務40余次。讓全鎮違法犯罪行為明顯減少，群眾的安全感和幸福感得到顯著提升。

　　定邊縣以“安邊樣板”的平安建設為抓手，在各基層推行智能攝像頭、智能云廣播、智慧大屏、智慧黨建等社會“智”理觸角已經延伸到了鄉村治理的各個“神經末梢”。通過“鄉村治理大腦”，實現“一圖”知全貌、“一屏”優環境、“一芯”智預警、“一網”云聯結，使得越來越多的村民群眾受益于鄉村治理的新探索，讓“數字鄉村”真正落地生根，切實推動數字化建設與鄉村振興深度融合。(記者 高三寶 通訊員 杜倩 王媛媛)