“沒想到民政干部會主動上門幫助我解決困難，我這心里一下就踏實了。”7月20日，家住渭南市大荔縣安仁鎮的段吉慶拉著上門走訪的民政干部的手感激地說。

　　變“人找政策”為“政策找人”;建立多層次分類救助體系;推進社會救助模式由單一的物質救助向“物質+服務”救助轉變……今年以來，全省民政系統黨員干部主動作為、創新方法，在保障全省136萬名城鄉困難群眾基本生活的基礎上，推動社會救助由“兜住底”向“兜好底”轉變。

　　主動發現機制

　　讓響應更及時

　　今年5月，渭南市民政局工作人員收到1條陜西省低收入人口動態監測信息平臺發來的預警提示。提示顯示：大荔縣安仁鎮脫貧戶段吉慶家看病支出驟增。于是，當地民政干部立即入戶核查。原來，段吉慶的兒子患有癲癇，妻子張艷麗在今年2月突然確診腸癌，原本要外出打工的段吉慶只能在家一邊種地，一邊照顧2個病人。突如其來的打擊讓這個剛剛脫貧的家庭一下子陷入困境。民政干部為段吉慶家辦理了低保手續，并為其申請了4000元的臨時救助金。今年6月，段吉慶家被納入當地農村最低生活保障范圍。

　　今年以來，依托陜西省低收入人口動態監測信息平臺，我省已比對8批次3018萬條數據、下達核查任務38萬人次、消除風險點12887條。截至目前，我省將446.75萬已脫貧人口中的88.46萬人納入兜底保障，為其筑牢防返貧底線。

　　從村(居)全覆蓋的困難群眾應急響應服務隊的定期排查，到低收入人口動態監測信息平臺的日常監測;從各級社會救助服務熱線，到陜西民政“e救助”線上申辦，我省把“鐵腳板”和“大數據”緊密結合，憑借從“人找政策”變“政策找人”的主動發現機制有效增進了民生福祉。

　　多層次分類救助體系

　　讓救助更有力

　　“沒想到只登記了1次信息，政府就為我落實了3項救助政策。”延安市宜川縣壺口鎮的張延生說。

　　今年2月底，張延生通過“宜川縣融救助信息平臺”手機端申請低保，宜川縣融救助中心立即派人上門為其辦理低保業務。經核查，張延生家庭共4口人。妻子體弱多病，在城里租房照顧2個上學的子女，張延生在家種植蘋果，年收入3萬多元。原本，一家人的生活還算穩定。誰知天有不測風云，2022年底，張延生罹患尿毒癥，多次住院共花費47009元，報銷后個人需負擔16887元，目前仍需透析治療。

　　針對這個家庭失去主要勞動力、有教育和醫療剛性支出的情況，宜川縣融救助中心研判小組成員討論后，決定對其落實3項救助政策：納入農村低保范圍并實施分類施保;給予3000元臨時救助金;通過陜西省紅十字會人道大病救助項目給予救助。

　　宜川縣實行多部門聯動一次辦結，讓困難群眾最多跑一次的“融救助”體系是我省實施多層次分類救助工作的一個縮影。目前，全省各地都在不斷健全社會救助體系，努力形成“銜接有力、社會參與、綜合施策、及時救助”的綜合救助格局，為困難群眾織密兜牢“保障網”。

　　“物質+服務”模式

　　讓幫扶更貼心

　　“感謝民政部門搭建這樣一個平臺，為我提供免費的技能培訓。通過技能培訓，我找到了一份合適的工作，不僅減輕了家庭負擔，對今后的生活也更有信心了。”西安市蓮湖區困難群眾王蘭感慨地說。

　　王蘭的丈夫患重病需要人照顧，兒子還在上大學，一家人主要靠低保金維持基本生活。經社會組織主動聯系，她參加了“蓮和新力量·青英起航”社會救助中青年職業賦能計劃的家政服務員培訓班。通過專業的學習和培訓，王蘭掌握了老年人護理、嬰幼兒護理、營養餐制作等知識技能，順利成為西安醫學院第一附屬醫院的一名護工。

　　該計劃是蓮湖區民政局“物質+服務”創新型社會救助內容之一，旨在幫助轄區具有勞動能力和勞動意愿的困難群眾實現就業，提高收入水平、改善生活品質，鼓勵和引導他們實現個人價值和社會價值。

　　圍繞困難群眾多樣化需求，我省探索通過政府購買服務等方式，引導社會組織等社會力量發揮專業優勢，為困難群眾提供生活照護、精神慰藉、能力提升等服務類救助，推進救助模式由單一的物質救助向“物質+服務”轉變。西安市雁塔區微心愿“睦鄰密盒”、新城區“美居行動”、碑林區“救助助理”、未央區“1+9+N菜單式救助”及榆林市榆陽區、漢中市南鄭區為特困分散供養人員購買照料服務等活動相繼開展，以“有溫度”的救助提升困難群眾的獲得感和幸福感。

　　省民政廳相關負責人表示，保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。民政系統將持續深化社會救助改革創新，加快推動形成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局，讓救助質量成色更足、更有溫度。(記者 楊小玲 實習生 茍錦睿)