記者17日獲悉，為了牢牢守住耕地保護(hù)紅線，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡工作，我省出臺關(guān)于加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡管理的十條措施，確保到2035年末完成國家下達(dá)我省耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。

　　優(yōu)化全省補(bǔ)充耕地空間布局

　　在統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃框架下，統(tǒng)籌耕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和生產(chǎn)發(fā)展需求，立足土地資源稟賦，優(yōu)化全省補(bǔ)充耕地空間布局。

　　陜北地區(qū)重點對原有耕地提質(zhì)改造建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，對田、水、路、林等綜合整治提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)耕地保護(hù)與生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展。關(guān)中地區(qū)重點實施低效園地和退耕還林等工程外的耕地上種樹形成的林地有序退出，采取措施改造中低產(chǎn)田、整治閑散地和廢棄地，采取林地與耕地空間置換，實現(xiàn)林果上山、耕地下川。陜南地區(qū)補(bǔ)充耕地項目重點通過旱地改水田、小田并大田等方式，提高耕地質(zhì)量增加耕地數(shù)量。

　　堅持先補(bǔ)后占 以補(bǔ)定占 節(jié)約集約

　　嚴(yán)格節(jié)約集約注重源頭管控。堅持先補(bǔ)后占、以補(bǔ)定占、節(jié)約集約，建設(shè)項目盡量不占或者少占耕地，從源頭上減少占用耕地。

　　確需占用耕地的，嚴(yán)格落實耕地占補(bǔ)平衡，由占用耕地單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀瑳]有條件開墾的，應(yīng)繳納耕地開墾費(fèi)。積極推進(jìn)存量土地再利用，開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，推廣節(jié)地新模式，用存量換增量，用資金、技術(shù)換空間，降低建設(shè)項目占用耕地比例。

　　補(bǔ)充耕地項目嚴(yán)格選址立項、組織實施、驗收入庫及后期管護(hù)全流程管理。項目立項選址應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)要求，禁止在生態(tài)保護(hù)紅線、林地管理、草地、濕地、河道庫區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)等國家規(guī)定禁止開發(fā)的區(qū)域開墾新增耕地。

　　項目實施嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、公示制等管理制度。通過竣工決算審計的項目方可驗收，項目驗收實行縣級初驗、市級終驗和省級復(fù)核。縣級初驗逐地塊踏勘驗收，市級終驗實現(xiàn)全覆蓋，省級復(fù)核抽查不低于30%。

　　支持有條件地區(qū)補(bǔ)充耕地一次性建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

　　各地對具備條件的補(bǔ)充耕地項目，按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一次設(shè)計、一次投資、一次實施。對糧食規(guī)模化經(jīng)營核心區(qū)、大中型灌區(qū)有效灌溉區(qū)域?qū)嵤┑难a(bǔ)充耕地項目，優(yōu)先一次性建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。對地塊相對集中、田間道路便利、具有穩(wěn)定灌溉水源的補(bǔ)充耕地項目，鼓勵一次性建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　關(guān)中地區(qū)建設(shè)項目占用耕地，原則上在關(guān)中地區(qū)落實耕地占補(bǔ)平衡。關(guān)中地區(qū)積極對低效園地和農(nóng)民依法承包經(jīng)營耕地上種樹的地塊，開展恢復(fù)耕地潛力調(diào)查，結(jié)合當(dāng)?shù)亓止麡I(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定恢復(fù)耕地計劃。鼓勵關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件好、用地量大的市、縣或者建設(shè)單位，主動與耕地后備資源豐富的縣(區(qū))建立雙方合作，落實耕地占補(bǔ)平衡，實現(xiàn)關(guān)中占關(guān)中補(bǔ)。(記者 馬昭)