十二月六日，黃龍縣白馬灘國有生態林場里，林長張富平在進行巡林工作。

　　“生態家園保護好，森林防火少不了……”12月5日一大早，咸陽市旬邑縣清塬鎮石門村村級林長侯平安就帶著喇叭在他負責的山林巡護。有沒有野外用火、亂砍濫伐、違法違規使用林地等現象，以及樹木有沒有病蟲害……作為林長，這些問題他都要留心。

　　旬邑縣林業局局長第五耀林告訴記者，林長制實施以來，旬邑縣以森林養護為重點，將全縣林區劃分成12個“小森林”，再將12個“小森林”分成191個地塊。這些地塊又被劃分成1178個區域，每個區域按林地面積配備相應數量的責任人，實行森林資源網格化管理。

　　旬邑是陜西推進林長制的一個縮影。抓住林長制“責任制”這一核心，近年來，陜西在“林”上精準發力、在“長”上履職盡責、在“制”上探索創新，健全林長制責任體系，實現森林草原資源保護發展責任全覆蓋，并結合林長制開展督查考核，創建林長制示范縣(區)，以林長制助力林長治。

　　多了一個“長”

　　工作不一樣

　　一些干糧、一壺水……帶著這些“裝備”，全長10多公里的巡林路，黃龍縣白馬灘國有生態林場護林員張富平每天要走六七個小時。

　　作為一名林業“老將”，1981年，張富平就加入護林員隊伍。與原來不同的是，現在的張富平多了一個新頭銜——林長。

　　“自從林長制實施以來，巡林、護林的力量更大了，我能尋求的幫助也更多了。過去發現盜采盜挖，我們都找林業站。現在，林長制公示牌把每片林子的負責人列得清清楚楚，鎮、村班子成員不僅自己參與進來，還發動群眾齊心協力守好一片林。”張富平說，林長這個新頭銜，意味著新的責任。作為數萬名基層林長中的一員，他比以往更認真，對自己的要求也更加嚴格。

　　“每天我都會走不同的巡林路線，林子里每個地方都要去看看。”張富平說，林區很多地方都沒有路，他就在樹叢中邊走邊查看林木的生長及病蟲害等情況。

　　“發現問題，我們就通過手機APP報備。在APP上，每個林長每天的巡林記錄清晰可查，還可以通過系統報告鎮、縣級林長及相關部門進行事故處理，實現縣鎮村三級聯動。”張富平說。

　　“林長制在全省實施以來，大大提高了基層對護林工作的重視程度，基層林長、全體護林員巡林護林頻次明顯增多，非法占用林地、破壞森林資源等違法行為得到遏制。”張富平說，“雖然每天的工作辛苦又枯燥，但山更綠了、林更密了，人們的防火意識也增強了，讓我很有成就感。”

　　強化監督

　　壓實林長責任

　　“你好，請問縣林長辦主要負責哪些工作?”“日常工作是怎么開展的?”“縣級林長是誰?”“林長責任區是如何劃分的?”“今年以來，縣級林長巡了幾次林?”近期，一通通抽查電話打到漢中市各縣區林長公示牌公示的監督電話上。

　　對方是否能清楚準確回答、各級林長工作職責是否明確……這些接聽情況，是漢中市林長制辦公室對各縣區推進林長制工作的檢查方式之一。

　　“提升生態環境質量猶如逆水行舟，不進則退，治林工作抓得不緊、用力不持續就會導致老問題日積月累、新問題接連不斷。要以林長制為牽引，協同抓好管綠、增綠、護綠，推動林草事業高質量發展。”7月4日，漢中市委書記、市總林長張燁在漢中市林(山)長制工作會議上要求，對各級林長要壓實第一責任人責任，從嚴督導考核，及時發現問題、解決問題。

　　漢中市堅持在一線查找問題、發現問題、交辦問題、解決問題，采取電話抽查、實地檢查、座談交流等形式，深入全市11個縣區，督促各級林長按時間要求、重點任務開展巡林，并及時公開各級林長巡林情況，推動各級林長提升履職效能。針對縣鎮村林長制體系建立、責任落地、制度落實、服務高效、示范鎮村建設等工作中的疑點、堵點、難點，漢中市采取研學方案、對接省林長辦、充分研討等措施，匯編出涵蓋組織責任體系、制度體系、林長公示牌、林長辦建設、示范鎮村建設指南等內容的林長制規范化建設標準，有力推動全市林長制各項工作任務落細落實。

　　通過督查考核，漢中市壓實林長責任取得顯著成效。2022年，漢中市松材線蟲病防控疫點、病死松樹、疫情發生面積實現“三個全面下降”;秦嶺石蝴蝶保護工作被生態環境部評為“2022年生物多樣性保護優秀案例”;全市森林防火工作總體平穩，森林資源安全得到有效維護。

　　數萬名林長

　　守護陜西綠水青山

　　隨著林長制的全面推行，目前，全省107個縣(市、區)、1261個鎮、16375個村已全面建立五級林長制體系，共設立鎮級林長8000余名、村級林長4.4萬名，組織體系完備、制度保障有力、運行機制順暢的林長制體系已基本構建。護綠、增綠、管綠、用綠、活綠“五部曲”全面奏響。

　　“過去，在森林資源保護工作上，都是基層林業部門唱獨角戲，難以滿足林業資源修復、保護和開發的需求，并且常常存在人力、資金不足，執法強制力不足等問題。”省林業局總工程師、二級巡視員張陸軍說，“實施林長制，就是通過抓‘關鍵少數’，在綠化造林、林業產業發展、森林防火、涉林案件上，將秦嶺保護工作從單打獨斗的局面變成總林長牽頭抓總，各級林長督促落實，林業、自然資源、水利、生態環境、財政等部門各司其職，聯合施策，解決問題。”

　　2022年，全省召開各級總林長會議166次，發布各級總林長令152次，設置公示牌1.73萬面，五級林長開展巡林113.5萬余次，出臺配套制度8743項……“五級林長”網絡覆蓋陜西每一寸綠色空間，“五綠責任”覆蓋陜西每一名林長。

　　林長制的推行收到了成效：2022年，全省森林草原火災數據再創歷史新低，火災起數、過火面積、受害面積連續3年下降。全省松材線蟲病6個疫區52個疫點實現無疫情，其中4個疫區23個疫點連續兩年實現無疫情，松材線蟲病疫情防控態勢從擴散蔓延轉為有效遏制。(記者 申東昕 文/圖)

　　下一步，陜西將進一步建立健全“林長制+生態護林員”一體化工作體系，推進科學綠化、森林草原防火、林業有害生物防治、防沙治沙、退耕還林還草等責任制與全面推行林長制深度融合，充分發揮好總林長、副總林長、林長作用，確保生態資源管護責任落地落實。