□ 省政協(xié)副主席、九三學(xué)社陜西省委會(huì)主委高嶺

　　目前，我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在中藥材種植加工和管理水平較低、中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)、中醫(yī)藥科研水平發(fā)展滯后等問題。

　　為此建議：

　　一、提升中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。厚植中藥材種植優(yōu)勢(shì)，因地制宜選擇優(yōu)勢(shì)品種開展規(guī)模種植，提升中藥材質(zhì)量，推進(jìn)種植全過程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化;推進(jìn)中藥材綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證，讓優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品名錄;加大對(duì)中醫(yī)藥企業(yè)的扶持力度，構(gòu)建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的產(chǎn)業(yè)集群，培育中醫(yī)藥龍頭企業(yè);鼓勵(lì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富中醫(yī)藥發(fā)展業(yè)態(tài)。

　　二、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)尊重中醫(yī)理念和中醫(yī)文化，優(yōu)化考核辦法，加強(qiáng)師承教育建設(shè)，將師承教育與院校教育真正結(jié)合，打造一支多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次的中醫(yī)藥人才隊(duì)伍;鼓勵(lì)企業(yè)與高校進(jìn)行人才培養(yǎng)合作，委托高等院校分批開設(shè)中醫(yī)藥專業(yè)相關(guān)班次，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)訂單式人才;優(yōu)化中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，以臨床為主要標(biāo)準(zhǔn)，把臨床服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力作為先決條件，評(píng)選出名副其實(shí)的臨床專家和中醫(yī)藥人才。

　　三、加快推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。加大經(jīng)費(fèi)和政策支持力度，實(shí)行重大科學(xué)問題“揭榜掛帥”制度，杜絕行政化影響，不斷提高中醫(yī)藥科學(xué)研究水平;加強(qiáng)對(duì)民間秘驗(yàn)方的保護(hù)與挖掘，制定有效的獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)民間中醫(yī)獻(xiàn)方，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障秘方所有人的合法權(quán)益;加強(qiáng)醫(yī)院中醫(yī)藥臨床績(jī)效考核，增加中醫(yī)藥占比，通過優(yōu)勝劣汰的考核機(jī)制，倒逼中醫(yī)藥創(chuàng)新，有效促進(jìn)中醫(yī)藥臨床發(fā)展;建立中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化基地，培育研發(fā)生產(chǎn)為一體的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)同中醫(yī)藥大學(xué)、科研院所進(jìn)行產(chǎn)、學(xué)、研合作，共同研究開發(fā)中醫(yī)藥產(chǎn)品。

　　四、完善中醫(yī)藥發(fā)展政策。完善中醫(yī)藥發(fā)展政策支撐，完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付政策，落實(shí)中西醫(yī)同病同效同價(jià)政策;在藥品目錄、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格等方面給予傾斜，擴(kuò)大中藥醫(yī)保支付范圍，提高支付和報(bào)銷比例，將技術(shù)成熟、療效顯著的項(xiàng)目納入門診報(bào)銷，降低中醫(yī)門檻費(fèi);將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥零售藥店、提供中醫(yī)藥服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等納入醫(yī)保定點(diǎn)管理，促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。