省政協委員、陜西省西安植物園運營中心副主任謝斌

　　西部網訊(記者 李媛 馬晴茹 劉望 杜鵬)1月27日上午，陜西省政協十三屆二次會議舉行第二次全體會議，10位來自不同界別的政協委員圍繞陜西經濟社會高質量發展和人民群眾關心關注的熱點問題作大會發言。省政協委員、陜西省西安植物園運營中心副主任謝斌以《發揮“千萬工程”牽引作用 建設三秦宜居宜業和美鄉村》為題進行發言。

　　謝斌認為，近年來，陜西省委、省政府錨定建設農業強省目標，持續改善農村人居環境，扎實發展鄉村富民產業，有效提升鄉村治理效能，全省發展優勢特色產業50余個，累計打造7個產業集群、84個中省產業園、59個產業強鎮，探索形成“積分制+”“清單制+”“網格化+”等“陜字號”鄉村治理經驗。但與“千萬工程”的先行省份相比，陜西省還存在產業發展不平衡、資源供給不充足、發展體系不健全等短板。

　　科學布局鄉村空間促進生產、生活、生態協同發展

　　謝斌建議，要結合三大片區地形地貌，高標準編制精品示范村規劃，充分彰顯關中農耕文化底蘊深厚之美、陜南秦巴山水靈動之美、陜北農牧交錯廣袤之美。

　　謝斌說，要聚焦“掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤”重點任務，加快補齊農村人居環境設施短板，讓現代文明生活惠及農民。依托自然地理、河流水系、重要景區等，集中連片提升村莊風貌，一體推進自然要素和生產生活要素整合更新，實施“無廢鄉村”建設，不斷增加鄉村“顏值”。

　　暢通要素配置通道筑牢和美鄉村建設根基

　　謝斌說，要深化農村土地制度改革，加快農村產權交易體系建設，推動農村資源要素更好“流動”。及時跟進財政、金融、土地等普惠政策力度，支撐農村三產融合用地需求。

　　謝斌表示，加大鳳堰古梯田等農耕文化保護傳承力度，推動農業文化遺產保護與鄉村可持續發展有機結合。推進數字鄉村建設，深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程，加快農村經濟循環。進一步暢通人才、智力、技術、管理、服務要素通道，推動現代生產要素、先進理念進村入戶。

　　推進“三農”政策集成聚力縮小地區、城鄉、收入差距

　　謝斌建議，以“千萬工程”為牽引，以“蘇陜協作”為抓手，探索構建合理的“消薄飛地”“產業飛地”“生態飛地”等協作模式，助力縮小地區差距。深挖潛力做好“土特產”文章，打造“陜農”優勢品牌，突出聯農帶農培育場社，發展“美麗鄉村+”農業、休閑康養等新產業新業態，縮小城鄉差距。推廣岐山“一碗面”經濟的經驗，加快一二三產深度融合，讓“三秦”百姓深度嵌入產業鏈，縮小收入差距，在農業現代化征程中走上共同富裕之路。

　　謝斌說，要深化農村精神文明建設，完善有序協調機制，全面落實“四議兩公開”制度，遵循“村里的事情大家商量著辦”。持續創新基層治理模式，推廣運用“一核四會五個一”“321基層治理模式”等抓手載體，讓農村既充滿活力又安定有序。