——訪最高人民法院第六巡回法庭副庭長張明

張明

　　□ 記者 杜靜波

　　最高人民法院設(shè)立國際商事法庭，是貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于建立“一帶一路”爭端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)，實(shí)行高水平貿(mào)易和投資自由化便利化政策，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的重大舉措，也是人民法院服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)國際貿(mào)易爭端解決，努力建造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境的具體行動(dòng)。

　　最高人民法院為何將第二國際商事法庭設(shè)在西安?國際商事法庭建設(shè)面臨怎樣的挑戰(zhàn)與機(jī)遇?記者近日采訪了最高人民法院第六巡回法庭副庭長張明。

　　西安具有國際商事法庭潛在案件來源

　　6月29日，第一和第二國際商事法庭已分別在深圳和西安正式成立，專門受理“一帶一路”建設(shè)參與國當(dāng)事人之間的跨境商事糾紛案件。

　　“設(shè)立國際商事法庭可謂恰逢其時(shí)。經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢和‘一帶一路’建設(shè)向縱深發(fā)展，為其提供了一個(gè)良好的外部環(huán)境。”張明表示。

　　張明說，習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議以來，已經(jīng)得到140多個(gè)國家和地區(qū)的積極響應(yīng)，有力推動(dòng)了世界貿(mào)易和投資的自由化、便利化。與此同時(shí)，大量的跨國商事活動(dòng)糾紛大幅增加，相關(guān)案件也不斷增多，迫切需要一個(gè)為各方所依賴的糾紛解決機(jī)制，來降低和處理“一帶一路”建設(shè)可能面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)，保障“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　談及設(shè)在西安的第二國際商事法庭前景，張明說，習(xí)近平總書記在“一帶一路”高峰論壇主旨演講中指出：“古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。”西安不僅是古絲綢之路的起點(diǎn)，也是現(xiàn)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)城市。近幾年來，西安充分發(fā)揮其內(nèi)陸改革開放新高地的優(yōu)勢，連接我國中東西部城市與中亞及歐洲地區(qū)的貿(mào)易往來越來越多。與此同時(shí)，國際商事糾紛案件也在增多，這為國際商事法庭提供了潛在的案件來源。

　　國際商事爭端解決面臨許多挑戰(zhàn)

　　國際商事法庭已經(jīng)成立，但如何吸引“一帶一路”建設(shè)參與國當(dāng)事人將我國的國際商事法庭作為爭端解決首選地，用盡可能短的時(shí)間將國際商事法庭打造成具有國際影響力和公信力的爭端解決中心，仍面臨著許多挑戰(zhàn)。

　　張明認(rèn)為，首先，國際商事法庭對(duì)我們來講是一個(gè)新生事物，無論從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、硬件配置到人員配備、法庭審理規(guī)則等軟硬環(huán)境建設(shè)，都有一個(gè)從不完善到完善、從不規(guī)范到規(guī)范的過程。其次，國際商事法庭如何與調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效對(duì)接，真正成為便利、快捷、低成本的“一站式”爭端解決中心尚需進(jìn)一步探索。最后，國際商事法庭也面臨與世界范圍內(nèi)其他類似爭端解決機(jī)構(gòu)共存共榮的問題。目前，世界上已有迪拜國際金融中心法院、卡塔爾國際法庭、阿布扎比全球市場法庭、新加坡國際商事法庭等較為出名的國際商事法庭。我國的國際商事法庭如何與這些國際商事法庭建立合作共贏關(guān)系，仍然需要認(rèn)真進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和經(jīng)驗(yàn)積累。

　　西安將建設(shè)“長安中心”和“中心法務(wù)區(qū)”

　　記者在采訪中了解到，前不久，西安交通大學(xué)舉辦了“國際商事法庭的建設(shè)與國際商事爭端解決機(jī)制的發(fā)展”學(xué)術(shù)研討會(huì)。

　　會(huì)議期間，西安市人民政府與西安交通大學(xué)簽署了《關(guān)于開展“一帶一路”法律服務(wù)與法治創(chuàng)新的戰(zhàn)略合作協(xié)議》。雙方?jīng)Q定通力合作，建設(shè)面向“一帶一路”的國際爭端管理中心(“長安國際爭端管理中心”，簡稱“長安中心”)，推動(dòng)高端法律服務(wù)在西安的產(chǎn)業(yè)聚集，將西安打造成面向“一帶一路”的法律服務(wù)與法治創(chuàng)新示范區(qū)(“中央法務(wù)區(qū)”)。最高人民法院第六巡回法庭副庭長張明作為與會(huì)專家，見證了協(xié)議的簽署。

　　據(jù)介紹，“中央法務(wù)區(qū)”將實(shí)現(xiàn)國際商事司法和其他爭端解決機(jī)構(gòu)、各種法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其附屬設(shè)施的集聚，建設(shè)高水平的“一帶一路”法治研究院和其他法律智庫服務(wù)機(jī)構(gòu)，并孵化面向“一帶一路”國際商事活動(dòng)的法律產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。“長安中心”和“中央法務(wù)區(qū)”建設(shè)將有力支持最高人民法院國際商事法庭的工作，為當(dāng)事人提供高水準(zhǔn)、一站式、終局性、可執(zhí)行的爭端管理服務(wù)。

　　對(duì)國際商事法庭建設(shè)的四點(diǎn)建議

　　“最高人民法院國際商事法庭建設(shè)意義重大，有助于妥善化解‘一帶一路’”建設(shè)過程中產(chǎn)生的商事爭端，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。”張明表示，對(duì)于國際商事法庭的建設(shè)，他個(gè)人有四點(diǎn)建議：

　　一是加快國際商事法庭辦公場所的規(guī)劃設(shè)計(jì)。借鑒世界上其他國際商事法庭的設(shè)計(jì)理念，吸收世界元素，突出中國特色，希望有關(guān)學(xué)者對(duì)國際商事法庭的設(shè)計(jì)提出更多好的意見建議。

　　二是重視國際商事法庭的信息化建設(shè)。近年來，人民法院信息化建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，要將智慧法院建設(shè)的成果應(yīng)用到國際商事法庭上來，通過電子訴訟服務(wù)平臺(tái)、審判流程信息公開平臺(tái)以及其他訴訟服務(wù)平臺(tái)為訴訟參加人提供訴訟便利，支持通過網(wǎng)絡(luò)方式立案、繳費(fèi)、閱卷、證據(jù)交換、送達(dá)、開庭等，盡最大可能為當(dāng)事人提供方便。

　　三是加快推進(jìn)與國際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)和仲裁機(jī)構(gòu)的對(duì)接。國際商事法庭積極為符合條件的調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)和仲裁機(jī)構(gòu)提供便利，幫助其在國際商事法庭辦公地或附近設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，盡快打造成“一站式”國際商事糾紛解決中心，為當(dāng)事人解決國際商事糾紛提供立體化服務(wù)。

　　四是加強(qiáng)宣傳，提高國際商事法庭的知名度。國際商事法庭剛剛成立，還不為公眾所熟知，需要利用國際商事法庭的官方網(wǎng)站以及參加國際論壇等方式加強(qiáng)宣傳，吸引更多的國際商事法庭主體選擇國際商事法庭解決糾紛。