省政協醫衛體委調研基層醫療衛生服務報道

　　大荔基層衛生院編制840人尚缺239人

　　□記者 張姣姣

　　“當了多少年村醫?”“藥是哪里配送的?”“有沒有藥物短缺的情況?”“價錢跟全省是統一的嗎?”5月16日至25日，圍繞“加強基層醫療衛生服務能力建設”主題，省政協醫藥衛生體育委員會組織委員，聯合省人社廳、省衛計委，先后赴咸陽、渭南進行了專題調研，每到一處，委員們都認真聽取匯報，深入細致了解相關情況。

　　村醫養老難保障

　　5月18日上午，委員們走進旬邑縣職田鎮車村衛生室，仔細察看硬件設施，向鄉村醫生楊俊峰詳細詢問有關情況。

　　“我們村上沒有大病、重病患者，有17名慢性病患者，衛生室一般的工作就是幫村民量血壓，經常隨訪慢性病患者，偶爾幫村民診治感冒，現在的設備能滿足日常診療。”46歲的楊俊峰1994年從父親手上接過衛生室，守護著職田鎮車村1400多人的健康。

　　當提及養老問題時，他深深地嘆了口氣說：“工作幾十年后退出鄉醫這一行業，就無其他生活來源，多數靠子女供養。”對于把自己的青春奉獻給這一事業的鄉村醫生們，這無疑是最難以接受的現實。

　　咸陽市衛計局副局長張自治說：“鄉村醫生退出機制不暢，離崗后的生活待遇過低，養老機制問題尚未得到有效解決，嚴重影響到三級醫療衛生體系的網底建設。”

　　委員們建議省級相關部門聯合制定政策，以市為單位設立鄉村醫生養老基金，以現有人數為基數，老人老辦法，新人新辦法，解決鄉村醫生離崗后的生活待遇，形成良好的鄉醫退出機制。

　　農村臨床醫生嚴重不足

　　“專業技術人才隊伍總量不足，結構不合理等現象仍然存在，尤其是農村醫療衛生服務隊伍中臨床醫生嚴重不足，年齡老化的現象仍比較嚴重，專業化水平普遍不高，在一定程度上制約了我縣衛計事業的發展。”三原縣衛計局負責人介紹說。

　　三原縣獨李中心衛生院距縣城13公里，承擔著轄下24家標準化衛生室的管理工作和2.4萬人口的基本醫療、公共衛生服務及健康扶貧工作。現在崗職工30人，其中工勤技工就達14人。

　　“醫療服務的眾多要素中，最關鍵的當然是人。一方面基層醫療離不開人才，另一方面，基層醫療卻又留不住人才，如此悖論之下，基層醫療求解自然困難重重。”省政協委員、楊凌職業技術學院藥物與化學院院長劉玉鳳建議，相關醫療衛生部門與教育廳協商專門定向招生，按村進行自主招生，招生前就簽訂協議，培訓后繼續回本村工作，并且給予回到山村繼續工作的鄉醫一定資金支持，退休保障落實也要到位，從源頭上培養當地的醫療人才。

　　省政協委員、省中醫藥研究院副院長畢宇峰建議省市加大財政支持力度，強化縣、鄉中心衛生院醫務人員，特別是醫生的專業技能培訓，可參考縣級業務骨干培訓模式，大力培養一批鄉鎮衛生技術骨干。同時，鼓勵基層醫務人員進行學歷提升，建立市縣醫生到鎮村進行交流幫帶工作制度，更好地為基層老百姓服務。

　　基層醫療衛生機構招賢難

　　在調研中，委員們還發現縣級醫院編制少難以滿足需要，鎮村雖有編制，但專科以上學歷的醫生留不住現象突出。

　　據大荔縣副縣長段洪濤介紹：“大荔縣基層衛生院編制840人，實有601人，尚缺239人，加之基層醫療衛生機構招賢難、留賢更難，直接制約醫療服務能力和水平的提升。”

　　委員們建議協調編制部門宏觀管理縣域事業單位人員編制，為事業單位公開招聘工作搭建平臺，緩解部分事業單位專業技術人才緊缺、年齡結構斷層的現象。