商南縣按照“發現得早、化解得了、控制得住、處理得好”的工作思路，用好《基層五類易發民事糾紛工作指引》《四級綜治中心閉環運行》等機制，及時化解基層各類矛盾糾紛，確保社會大局穩定。

　　做好矛盾糾紛排查。開展全縣矛盾糾紛排查化解專項行動，通過印發工作方案、成立工作專班、夯實各方責任，組織對全縣各鎮(辦)、各部門、各村(社區)的歷史遺留問題、新發矛盾、信訪積案等矛盾糾紛進行全覆蓋、拉網式排查，建立全縣矛盾糾紛臺賬，落實專人進行動態更新，實時掌握全縣基層矛盾糾紛的存量、增量、銷量等情況;深入開展《信訪工作條例》學習培訓、釋法宣講工作，狠抓信訪業務規范化建設，依法依規受理辦理信訪事項;深入開展治訪、治信、治投、攻堅積案化解專項行動、“大督查大接訪大調研”活動，以大督查抓落實、以大接訪訪察民情、以大調研提質效;壓實“勸返+化解+穩控”責任，扎實開展赴省進京越級訪專項治理工作;深入開展“三化一提升”業務培訓活動，組織開展全員額、全覆蓋、精準化的理論、政策、業務、法規培訓;組織開展“尋找最美信訪干部”活動，充分展現信訪干部的良好形象;扎實做好重點時期信訪安全保障工作，緊盯新中國成立75周年慶祝活動、中央全會等重要會議重大活動，扎實做好重點群體和重點人員穩控工作。

　　做實重點案件化解。對于明確由具體部門和鎮(辦)落實的交辦案件，逐案分析癥結、制定解決方案、落實化解責任;對于中省市轉辦批辦的疑難案件，認真落實“五個一”工作機制，確保辦一件、結一件、了一件、銷一件，爭取實現重點信訪案件在規定時限內案結事了、息訴罷訪。

　　做細基層訴源治理。充分發揮村綜治中心“基層指揮部”作用，健全網格綜治工作力量，發揮網格崗位作用，做到穩定信息有人上報，治安巡邏常態化，矛盾糾紛有人調處，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態;健全大數據平臺和視聯網可視系統，完善縣、鎮、村、組、片5級指揮調度體系，形成“一張網絡”實現上下聯通、可視調度，實現部門、鎮辦之間“點對點”橫向聯通、會商研判、交流情況;綜合運用線上線下同步監測兩種手段，做到問題早發現、早報告、早處置;通過片長“一鍵”報告、群眾微信訴求、衛星信號監測三條途徑，及時會商研判、發布指令;對片區網絡無法覆蓋、突發狀況信號中斷等情況，片長及時填寫巡查記錄、上報各類問題;通過5級聯網指揮調度，逐級下達指令、安排部署工作，一旦出現突發情況，縣指揮部可以跨級直接指揮調度村和片長，減少中間環節、提高指揮效能;推進公共服務進網格、公共事務進網格、工作責任進網格，加強部門協調聯動，構建基層社會治理“一張網”，做到“五統一”，即網格統一劃分、資源統一整合、人員統一配備、信息統一采集、服務統一標準，保證矛盾問題、治安隱患、民生事項通過網格化治理機制得到及時有效解決;充分發揮片長(網格員)、信息員、宣傳員、協調員、管理員、服務員的職能作用，實現聯系群眾無遺漏，服務群眾全覆蓋目標;縮小服務半徑，提高治理服務效率，根據實際建立15分鐘便民服務圈，解決服務群眾“最后一公里”的問題，為群眾提供更加快捷的服務。

　　做強調解組織建設。加強縣、鎮(辦)、村(社區)三級一站式矛盾糾紛多元化解中心建設，推動人民調解法律化、制度化、常態化，把人民調解挺在前面，行政調解緊跟其后，司法調解提前介入，各種民間調解方法互相銜接、相互協調，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”;加強鄉鎮、社區、企事業單位人民調解委員會，以及各類專業性、行業性調解組織建設，逐步實現全覆蓋;加強經費保障，不斷完善基礎設施，并配足配齊必要裝備，保障其工作正常開展;加強接訪員、調解員等人員的教育培訓，不斷提升其專業能力;在耐心傾聽群眾訴求的基礎上，及時梳理矛盾問題的關鍵點，為信訪群眾依法提供切實可行的解決辦法，提升釋法說理滿意度。

　　做精矛盾糾紛化解。深化“1+N+5”模式，管好用好“一站式”矛盾糾紛多元化解中心，建立健全即接即辦、分流交辦、教育疏導、會商研判、回訪等機制，形成多元化解的工作閉環，實現“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”;對依法受理的舉報、控告、申訴、申請監督等事項，從嚴落實請示、匯報、批辦制度，嚴格落實“群眾信訪件件有回復”要求，堅持程序回復和實體答復并重，夯實首辦責任，實現首訪實質性化解;在辦案中發現群眾家庭生活確有困難的，做好司法救助和社會救助銜接工作，讓信訪人感受到關心與關愛，消除不信任感，鞏固信訪案件化解效果。

　　做優群眾接待服務。統籌整合村黨群服務中心和村綜治中心力量，常態化推行黨務、村務現場辦公，及時解決群眾辦事需求，為群眾提供更優質、更高效、更貼心的服務;針對居住地路途遙遠、出行困難的當事人，開展遠程視頻辦案，減輕群眾舟車勞頓之苦;針對年老體弱、身患疾病、行動不方便的當事人，以及因婚姻家庭、鄰里糾紛等引發的控告申訴案件，依法能動履職，派專人帶案下訪，在群眾家門口及時化解矛盾糾紛。(通訊員 董明華 劉泉 記者 王斌)