圍繞中心奏好“協奏曲” 服務大局唱好“大合唱” 為加快建設現代化“西部名市絲路名都”貢獻智慧和力量

—— 咸陽市政協2023年助推高質量發(fā)展工作回眸

　　時光為筆，抒寫積極履職的真摯情懷;初心著墨，書寫團結奮進的時代答卷。2023年5月，省政協“學習貫徹習近平總書記重要講話精神 進一步加強市縣政協工作”現場會在咸陽召開，提案工作、委員工作室建設、委員讀書活動、“智慧政協”、調查研究等工作亮點紛呈，全市政協工作呈現出新氣象新面貌。

　　省政協主席徐新榮在咸陽檢查指導委員工作室建設情況

　　一年來，在省政協的精心指導和中共咸陽市委的堅強領導下，咸陽市政協及廣大政協委員用一次次務實深入的調研視察、一場場面對面的協商交流、一件件高質量的委員提案、一個個“高言值”的大會發(fā)言、一條條接地氣的社情民意信息、一件件事關民生的好事實事，交出了一份份出色的履職答卷，見證了委員們助推高質量發(fā)展的謀與思、奔與走，譜寫了新時代咸陽政協發(fā)展新篇章，為加快建設現代化“西部名市絲路名都”貢獻了政協智慧和力量。

　　省政協“學習貫徹習近平總書記重要講話精神 進一步加強市縣政協工作”現場會在咸陽召開，省政協主席徐新榮出席。

　　一年砥礪奮進，一年春華秋實。咸陽市政協2023年的履職答卷，厚重而充實、創(chuàng)新而有為，是全年工作的最美底色。站在新的歷史起點上，咸陽市政協信心滿滿，將以更高站位鞏固共同思想基礎，以更強擔當服務經濟社會高質量發(fā)展，以更大作為匯聚新征程奮進合力，以更實舉措提升政協履職能力，勇擔新使命、展現新作為、干出新樣子，為加快建設現代化“西部名市絲路名都”貢獻政協智慧和力量，以優(yōu)異成績迎接新中國和人民政協成立75周年。

　　西安市政協來咸陽圍繞“西安都市圈”建設情況開展調研

　　★這一年，咸陽市政協堅定政治方向，凝聚思想共識。堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為政協工作的中心環(huán)節(jié)，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　咸陽市政協圍繞“數字經濟發(fā)展”開展專題調研

　　亮點一：思想引領得到進一步深化。政協之“政”是政治之政，講政治是本，廣協商是責。過去一年，咸陽市政協始終把忠誠履職體現在維護中國共產黨領導的政治擔當上，體現在服務大局的發(fā)展擔當上，體現在履職為民的責任擔當上，體現在政協履職的事業(yè)擔當上，高標準、嚴要求、高質量推進黨建工作，把黨的建設貫穿政協履職全過程、各方面，確保政協事業(yè)始終沿著正確方向前進。

　　咸陽市政協注重加強黨的建設。始終堅持黨對政協工作的全面領導，嚴格執(zhí)行重大事項向市委請示報告制度，定期向市委匯報政協黨組和常委會工作情況，市委主要領導和其他市級領導多次參加政協活動，對政協工作提出了明確要求，確保黨中央大政方針和省委部署、市委要求在政協得到貫徹落實。認真踐行新時代黨的建設總要求，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”，認真履行黨風廉政建設責任制和意識形態(tài)工作責任制，充分發(fā)揮政協黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，形成了以黨建強政治、帶隊伍、促履職、增團結的良好局面。廣泛凝聚思想共識。堅持深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，貫通落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想和來陜考察重要講話重要指示，深入學習《中國共產黨政治協商工作條例》等政策理論，自覺將黨中央決策部署和省市委要求貫徹落實到政協工作的全過程、各方面。通過黨組會“第一議題”、理論學習中心組學習、專題讀書班、“委員大講堂”、委員聯系界別群眾等方式學思踐悟黨的創(chuàng)新理論，錘煉政治品格、筑牢政治忠誠，不斷增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，引領廣大政協委員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。抓嚴抓實主題教育。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，緊扣“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，著力在學出政治忠誠、學出責任擔當、學出優(yōu)良作風上下功夫，深刻領會黨的創(chuàng)新理論的世界觀方法論和蘊含其中的立場觀點方法，結合政協實際，一體推進理論學習、調查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制等重點措施落實，有力提高了全市政協黨員干部的政治能力、思維能力、實踐能力。

　　咸陽市政協圍繞“民營經濟高質量發(fā)展”開展專題調研

　　★這一年，咸陽市政協緊緊圍繞中心，服務發(fā)展大局。緊扣全市高質量發(fā)展創(chuàng)新提升目標，聚焦西安—咸陽一體化、秦創(chuàng)原科技成果轉化先行區(qū)建設、縣域經濟高質量發(fā)展、民營經濟發(fā)展、現代產業(yè)體系等重點工作，深入調研，積極建言，協商質量不斷提升，一批建言成果得到采納、轉化、落實。

　　咸陽市政協圍繞“實施‘老城復興’戰(zhàn)略，推進中山街歷史文化街區(qū)改造提升工程”開展調研

　　亮點二：履職成效得到進一步彰顯。新時代人民政協圍繞中心、服務大局，不能只停留在口頭上、存在于理論中，而更要見之于行動、體現在工作實踐中。過去一年，咸陽市政協圍繞“著力促進企業(yè)轉型升級，推進制造業(yè)高質量發(fā)展”“聚焦全市高質量項目建設，推動經濟高質量發(fā)展”等專題開展界別協商、月度協商，形成調研報告及大會發(fā)言82篇，提出意見建議410條，市委、市政府主要領導對《關于營造良好創(chuàng)新生態(tài) 加快秦創(chuàng)原科技成果轉化先行區(qū)建設》等17篇調研報告作出批示，一批建言成果已被黨委政府吸收采納。

　　咸陽市政協圍繞“加快農業(yè)產業(yè)化建設，夯實鄉(xiāng)村振興基礎”開展重點調研

　　咸陽市政協緊扣全市高質量發(fā)展創(chuàng)新提升目標，完成年度協商計劃17項;圍繞“實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快建設秦創(chuàng)原科技成果轉化先行區(qū)”“貫徹新發(fā)展理念，推進縣域經濟高質量發(fā)展”進行常委會專題議政協商。省政府領導對市政協《關于加強縣域特色產業(yè)建設 提升縣域綜合經濟實力》的調研報告作出批示。積極推進履職為民。堅持以人民為中心的發(fā)展思想和人民政協為人民的原則，將協商為民、履職為民貫穿政協工作全過程。深入開展協商式民主監(jiān)督，制定了《關于加強和改進民主監(jiān)督工作的實施意見》，圍繞“聚焦營商環(huán)境突破年，切實優(yōu)化提升投資環(huán)境”等群眾關心關注的問題，開展調研視察25次，提出意見建議160余條;主席會議成員按照“四下基層”要求，深入包聯縣區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村振興包聯村等聯系點開展督導調研、協商座談，圍繞大氣污染防治、信訪積案化解等問題進行現場督辦，幫助協調解決相關問題;充分發(fā)揮社情民意信息“直通車”作用，制定了《反映社情民意信息工作細則》，廣泛收集社情民意信息465條，及時把熱點、難點問題和群眾關切反映給黨委政府。市委、市政府主要領導對其中23條社情民意信息分別作出批示，相關部門高度重視，推動了一大批意見建議轉化為惠及民生的實際舉措。切實加強提案辦理。通過選題引導、精品培育、專題培訓、嚴格審立等方式，樹立精品意識，強化質量導向，提高提案質量;堅持市級領導領銜重點督辦、“智慧政協”平臺日常督辦、聯合督查部門集中督辦、開展辦理“回頭看”鞏固跟蹤督辦等制度機制，創(chuàng)新工作舉措，規(guī)范辦理流程，增強辦理實效;修訂了《提案工作條例》、拍攝短視頻講好提案故事、評選表彰優(yōu)秀提案和辦理先進單位、先進個人，不斷提升提案工作社會影響力。市政府主要領導和相關市級領導帶頭包抓重點提案，《關于成立“秦藥”高質量發(fā)展產業(yè)聯盟的建議》等一批提案得到市委、市政府及有關部門的采納落實，提案工作服務經濟社會發(fā)展的效能得到進一步彰顯。
 

　　咸陽市政協圍繞“中藥材種植營銷”開展協商調研

　　★這一年，咸陽市政協堅持團結聯誼，匯聚奮進合力。充分發(fā)揮統一戰(zhàn)線組織作用，堅持黨的領導、統一戰(zhàn)線、協商民主有機結合，注重加強與各黨派、各團體、各族各界人士團結聯誼、合作共事，充分發(fā)揮政協制度優(yōu)勢，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓。

　　亮點三：奮進合力得到進一步匯聚。人心是最大的政治，共識是奮進的動力。過去一年，咸陽市政協密切與各民主黨派、工商聯等團體的聯系，積極為各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協參政議政搭建平臺，優(yōu)先安排黨派大會發(fā)言27人次，聯合開展視察調研、協商座談活動39次，遴選黨派團體提案30件、調研報告41篇、社情民意信息115條。

　　咸陽市政協加強對界別活動的組織指導、聯絡協調，積極搭建履職平臺，制定了《專委會聯系界別工作制度》，促進委員界別優(yōu)勢與專委會組織優(yōu)勢深度融合;積極推動黨的民族宗教政策深入落實，圍繞“鑄牢中華民族共同體意識”等主題組織委員視察、提出意見建議，努力促進民族團結、宗教和順;加強與各族各界人士的溝通，擴大與社會各階層特別是新的社會階層代表性人士的聯系，了解訴求、排憂解難，最大限度地調動一切積極因素，不斷增進大團結大聯合。廣泛深化聯誼交流。充分發(fā)揮市政協主席會議成員“三聯三促”機制作用，加強對縣市區(qū)政協工作的指導與聯系，邀請部分縣市區(qū)政協委員同步參與市政協組織的調研視察、協商座談、委員活動日等活動，形成了協同指導、上下聯動、成果共享的互動工作模式。積極推進文史宣傳工作。堅持把文史工作融入黨委政府中心工作，注重思想聚力、規(guī)劃聚力、智庫聚力、機構聚力、陣地聚力、文化聚力，出臺《政協咸陽市委員會文史資料工作規(guī)劃》，組建“文史資料工作專家?guī)?rdquo;，建成市政協文史館資料庫，市縣兩級政協搶救、挖掘、整理、編輯形成了《劉古愚》《于右任的人際世界》等一批質量較高的史料圖書。不斷深化政協宣傳工作，積極宣傳報道全市經濟社會發(fā)展成就和委員履職成果，在中省以上媒體刊發(fā)政協信息稿件61篇，發(fā)出了咸陽好聲音。

　　咸陽市政協組織委員舉辦“咸來讀書薈”讀書日活動

　　★這一年，咸陽市政協注重守正創(chuàng)新，提升協商效能。創(chuàng)新履職平臺建設，建立了委員工作室、“秦商量·同心匯”、咸來讀書薈“三位一體”運行模式，成為委員履職新平臺、凝聚共識新渠道、聯系群眾新紐帶、基層治理好幫手;聚焦“數字賦能+履職”，建成“咸陽智慧政協平臺”，推動了“有事好商量”的制度化實踐;推進制度機制“廢改立”工作，市政協工作制度化、規(guī)范化、程序化建設邁上新臺階。

　　亮點四：協商效能得到進一步增強。咸陽市政協深入踐行全過程人民民主，著眼于發(fā)揮政協職能優(yōu)勢，在履職平臺建設、制度機制完善、方式方法創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)力，積極探索基層協商新模式，拓寬委員履職新平臺，提升協商新效能。過去一年，建立了委員工作室、“秦商量·同心匯”、咸來讀書薈“三位一體”運行模式，共建成市本級“三位一體”委員工作室17個、縣市區(qū)委員工作室113個。

　　咸陽市政協組織市縣委員參加省政協舉辦的“秦商量”平臺直播的專題協商會，委員在線發(fā)表意見建議500余條;組織參加全省政協“秦商量”履職創(chuàng)新短視頻大賽，講好委員工作室的故事，展示了政協委員履職風采;制定《委員工作室履職規(guī)則》等制度，推動基層協商進一步制度化、規(guī)范化、程序化;委員工作室全年共開展讀書分享、“微協商”等活動52場次，征集意見建議200余條，委員工作室逐步成為委員履職新平臺、凝聚共識新渠道、聯系群眾新紐帶、基層治理好幫手。健全完善工作制度機制。堅持把建章立制作為推動政協工作提質增效的重要抓手，以系統觀念推進政協制度機制“廢改立”20項。在強化履職方面，立足提升履職能力、壓實履職責任、增強履職質效等，建立健全《關于加強和改進專門委員會工作的實施意見》《市政協委員聯系界別群眾工作制度》《加強與各黨派團體聯系工作制度》等15項制度機制;在自身建設方面，立足加強政治建設、提升“三化”水平、破解“兩個薄弱”等，建立健全《市政協關于加強常委會自身建設的意見》等制度機制，為進一步深化市縣政協工作制度化、規(guī)范化、程序化奠定了堅實基礎。持續(xù)優(yōu)化履職方式方法。聚焦“數字賦能+履職”，建成了以“一網、一號、一平臺”為基本構成的“咸陽智慧政協平臺”，推動平臺擴容提級，做到了連省帶縣互動;聚焦“發(fā)揮專委會作用+履職”，充分發(fā)揮專委會“專的特色”，制定了《關于加強和改進專門委員會工作的實施意見》，組織委員圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、食品安全、鄉(xiāng)村振興等開展調研視察，提出意見建議85條，專委會基礎性作用不斷彰顯;聚焦“社會服務+履職”，成立市政協“愛心365”志愿者服務隊，組織動員政協委員、各界愛心人士和政協干部，先后開展了愛心助學助殘、救助大病困難群眾、暖冬愛心行動，捐贈愛心款物87.6萬元，資助家庭困難大學生70名，彰顯了政協組織和政協委員的責任擔當。

　　★這一年，咸陽市政協注重固本強基，提升能力素質。緊扣加強和改進新時代市縣政協工作新要求，始終把加強自身建設作為夯實工作基礎、提升履職質效的關鍵來抓，強化委員學習培訓，提升干部素質能力，增強機關服務效能，以自身建設新成效推動履職效能新提升。

　　亮點五：能力素質得到進一步提升。咸陽市政協按照習近平總書記關于“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求，不斷加強委員隊伍建設、提升委員履職本領。過去一年，舉辦了“堅定不移推進新時代黨的建設新的偉大工程”等6期“委員大講堂”，組織開展了“深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，凝心聚力奮進新征程，委員活動日‘書香政協’咸陽·正讀書分享會”等系列活動36場次，制作上傳“云尚正悅”視頻片13期，促進委員讀書活動與委員履職深度融合、相互賦能。

　　咸陽市政協開展“9·21委員活動日”健康義診活動

　　咸陽市政協深入開展“三個年”活動，制定了干部作風能力提升年重點任務及分工，扎實開展調查研究和“四下基層”活動，把“勤快嚴實精細廉”體現在崗位上、工作中;在上海復旦大學舉辦了政協干部和委員“懂政協、強素質、提能力”專題研討班，圍繞政協業(yè)務、公文寫作等專題舉辦“機關小講堂”，全面落實機關干部同步參加委員學習培訓，在會議組織、協商活動、調研視察等工作中加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，機關干部的組織協調能力、文稿起草能力、服務保障能力等整體素質有了進一步提升。增強機關服務效能。深入開展政治型、學習型、服務型、效能型、廉潔型機關建設。準確把握政治機關根本屬性和政協機關鮮明特點，建立健全黨組會“第一議題”制度、理論學習中心組學習研討、“三會一課”、主題黨日等制度體系;聚焦“圍繞中心、建設隊伍、服務委員”職責定位，強化機關規(guī)范化管理，推進機關制度的“廢改立”，持續(xù)優(yōu)化機關辦文辦會辦事、統籌協調服務工作流程，切實改進文風會風，機關“三化”建設邁上了新臺階，為更好發(fā)揮專門協商機構作用提供了有力保障。

　　《各界導報》2024-01-26 第5608期 第6—7版