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為譜寫中國式現代化新篇章貢獻政協力量——全國暨地方政協人口資源環境委員會學習貫徹黨的二十屆三中全會精神座談會發言摘編

2024-09-18 08:41:46  來源:各界新聞網—各界導報  


[摘要]全國暨地方政協人口資源環境委員會學習貫徹黨的二十屆三中全會精神座談會發言摘編...

  廣東省政協人口資源環境委員會主任凌鋒:

  深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神 助推人口資源環境領域改革部署落實落地

  一是在人口領域,堅持以人為本,以“健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系”為根本點,助推健全人口發展支持和服務體系。我們將繼續圍繞“一老一小”服務體系建設深入調查研究,通過助推體制機制創新,完善人口政策體系,建設生育友好型社會,發展養老事業和產業政策,促進人口高質量發展。

  二是在資源領域,堅持綠色發展,以“建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制”為切入點,助推健全資源開發利用體系。“建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制”,是助推廣東經濟社會發展全面綠色轉型的重要切入點。我們將再深入、再突破,通過助力完善碳排放核算標準和碳交易市場調控機制,將碳排放強度作為國民經濟和社會發展約束性指標,穩步助推綠色低碳發展。

  三是在環境領域,堅持目標導向,以“健全生態產品價值實現機制”為攻堅點,助推健全生態環境治理體系。今年,我們圍繞“加強縣域生態治理能力建設,推動生態優勢轉化為發展優勢”開展民主監督,感到“健全生態產品價值實現機制”是不斷提升生態環境治理能力和動力的“牛鼻子”和攻堅點,必須久久為功。我們將以推動我省GEP核算實用化為突破口,打通“兩山轉化”的關鍵堵點。

  四是在自身改革領域,堅持守正創新,以“完善人民政協民主監督機制”為著力點,助推發揮人民政協專門協商機構作用。為加強和改進民主監督工作,我們提出打造“1+4+N”民主監督工作格局并率先對“委員工作室+”模式進行探索。接下來,我們將加快民主監督“4”種模式探索,著力完善權益保障、知情明政、溝通協調、辦理反饋等工作機制。發揮好“綠美廣東·委員在行動”工作品牌作用,將民主監督重點聚焦在生態環境治理領域,堅持以探索促完善、以實踐促實效。

  陜西省政協人口資源環境委員會主任薛占海:

  聚焦深化生態文明體制改革履職盡責 助力秦嶺生態環境保護和高質量發展

  一、切實擔當政治責任,牽頭建立環秦嶺地區協商聯動機制。習近平總書記明確要求“健全秦嶺常態化長效化保護體制機制”。在全國政協精心指導下,陜西省政協牽頭建立六省一市政協環秦嶺地區生態保護和高質量發展協商研討機制,全面推動西部大開發形成新格局、長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展等政策機遇向大秦嶺地區傾斜。

  二、發揮專門協商機構作用,為秦嶺國家公園建設建言獻策。創建秦嶺國家公園是踐行“兩山”理念的實際行動,近年來,我們邀請省政府10個相關部門通報秦嶺生態環境保護情況,召開專題協商會,向省委、省政府報送關于“推進秦嶺國家公園建設”的專題報告。目前,秦嶺國家公園已進入設立批復階段。

  三、全面加強調查研究,為秦嶺生態環境保護破解難題。牢固樹立問題導向,緊盯秦嶺水資源保護、尾礦庫治理、珍稀動植物保護、碳匯監測、跨區域數字化治理等重點問題持續深入開展調研,累計形成32件高質量調研報告、提案和社情民意信息,一系列意見建議被納入省委、省政府《關于加強秦嶺區域生態環境保護推動高質量發展的實施意見》等政策文件當中,轉化為全省重點工作任務。

  四、持續推進“關注森林”活動,為促進人與自然和諧共生凝聚合力。指導督促各市主動銜接林業主管部門成立“關注森林活動”組織機構,實現市級全覆蓋,連續兩年獲評全國政協“關注森林活動”先進單位。組織開展“保護祖脈秦嶺,政協委員在行動”活動,形成住陜全國政協委員、省市縣三級政協委員四級聯動護衛秦嶺的生動局面。組織開展“關注森林,關愛自然”義務植樹和青少年科普教育等主題實踐活動,引導全社會守護秦嶺、關愛秦嶺,共同投身秦嶺生態保護和高質量發展。

  湖南省政協人口資源環境委員會主任陳仲伯:

  圍繞嚴守三條控制線建言獻策 推動構建湖南高品質國土空間格局

  一、助推嚴守耕地和永久基本農田紅線,守牢湖南糧食安全底線。糧食安全是“國之大者”。近幾年,湖南省政協積極發揮建言獻策作用,為推動湖南省耕地保護國土空間專項規劃出謀劃策,確保現狀耕地應保盡保、應劃盡劃。為推動湖南嚴格落實國家下達的耕地與永久基本農田保護目標,省政協開展“穩定糧食播種面積”專項監督,在助推我省扛穩糧食安全重任中貢獻政協力量。

  二、助推嚴守生態保護紅線,構建湖南綠色發展格局。為助推湖南嚴守生態保護紅線,構建綠色發展格局,2023年,我們在全省范圍內開展改善生態環境專項民主監督工作,三級政協組織同頻共振、同題共答,探索專項民主監督小組、民主監督+社會公益、“督幫”結合、開展微監督等多種監督方式,有力助推湖南完善生態保護紅線監測監管體系、構建“一江一湖三山四水”生態保護格局。2024年,省政協將“推進洞庭湖生態產品價值實現 培育大美洞庭綠色新動能”作為專題議政性常委會會議協商課題,所提建議得到省委、省政府主要領導的肯定性批示。

  三、助推嚴守城鎮開發邊界,保障長沙全球研發中心城市等重點工程建設。劃定城市開發邊界,是防止城市無序蔓延、促進城市緊湊布局和集約發展的具體舉措。湖南三級政協組織圍繞“合理劃定城鎮開發邊界,促進城鎮高質量發展”“推動土地要素向優勢地區集聚,強化科技創新高地空間保障”等課題,開展調研協商和民主監督。委員們提出的堅持以水定城,合理劃定城鎮開發邊界;支持長沙全球研發中心城市等重點工程建設等意見建議,被納入湖南省新型城鎮化規劃等文件。同時,組織引導省政協委員和省政協各專門委員會、機關各處室主動下沉到一線,為支持和助推長沙建設全球研發中心城市凝聚共識、貢獻力量。

  黑龍江省政協人口資源環境委員會主任鄭建強:

  堅持推動科學治污 助推綠色龍江建設

  一、聚焦綠色龍江建設,在工作推進上抓實“三個見實效”。一是堅持服務中心大局,持續助推精準治污見實效。我們持續組織開展了我省農村環境污染治理、秸稈露天焚燒污染大氣環境等專題調研,助推黑龍江筑牢國家糧食生產安全防線。二是堅持聚焦民生所盼,持續助推科學治污見實效。聚焦城市飲用水二次污染防治和城鄉供熱燃煤污染治理開展調研,提出了盡快出臺全省城鎮供水水質提升行動方案、制定冬季清潔取暖計劃等科學性意見建議,回應群眾關注和期盼。三是堅持深度協商議政,持續助推依法治污見實效。連續三年配合全國政協開展黑土地保護民主監督調研,推動我省完成黑土地保護條例修訂。

  二、堅持守正創新,在做法實施上采取“三項舉措”。一是推進工作方式優化更好“賦能”。探索運用“三三調研法”,選擇的“關于我省縣級城市黑臭水體治理進展情況”調研課題,被確定為年度重點協商調研課題。二是推進履職服務細化更好“提質”。運用好“1158”委員聯系界別群眾辦法,幫助界別群眾解決實際問題,促進委員聯系服務群眾常態化。三是推進協商成果轉化更好“增效”。切實做好調研工作“后半篇文章”,積極幫助基層解決實際問題。

  三、用好系統觀念,在工作提升上推動“三個落實”。一是提高政治站位,圍繞貫徹全會精神抓好落實。繼續深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,持續助推環境污染防治工作取得實在成效。二是樹立綠色發展理念,圍繞助推綠色強省抓好落實。進一步圍繞助力打贏污染防治攻堅戰廣泛凝聚共識,齊心協力把環境污染治理工作抓出成效,助推綠色強省建設。三是強化協同意識,圍繞建立聯系制度抓好落實。建議由全國政協人資環委牽頭抓總,建立健全工作交流機制,推動新時代人資環委工作高質量發展。

  河北省政協人口資源環境委員會主任徐春芳:

  健全綠色低碳發展機制 助力推進碳達峰碳中和

  一、精準選題是根本。實現碳達峰、碳中和,是以習近平同志為核心的黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策。河北作為能耗大省,在生態價值實現、綠色轉型機制、碳排放管理等方面還存在一些亟待解決的問題。針對議題選擇,我們建立重點工作選題庫,動態收集黨委政府重點工作、市縣政協和委員履職議題、提案、社情民意,列入重點工作目錄。綠色低碳發展是這兩年反映最熱烈、最突出問題。

  二、深入調研是關鍵。在調研主體上,篩選政協委員、高校學者、行業專家,成立專委會專家咨詢委員會,將最專業的人吸納到調研隊伍中,同時邀請對口部門同志、企業代表、基層代表參加,確保廣泛性與專業性相結合。在調研形式上,讓基層講、讓群眾說、讓專家談、讓委員議,注重調研的廣泛性,力求多層次多角度全面掌握情況。今年,我們針對綠色低碳發展主題成立三個調研組,先后赴石家莊、邯鄲等市進行20余次調研,召開座談會6次,全面掌握情況。

  三、聯動協作是保障。深化政協組織聯合聯動,主動對標全國政協,聯動開展綠色低碳發展調研,學習先進經驗。針對京津冀協同發展戰略實施十周年,開展美麗京津冀大家談活動,共同就綠色低碳發展等交流研討。圍繞綠色低碳發展主題,省市縣政協開展三級聯動協商,聯合調研、視察、座談。深化省直部門密切協作,開展委員專題輔導、形勢教育。依托新成立的環境資源界委員活動室,開展委員“服務為民”系列活動。

  四、促進轉化是目標。建立成果轉化跟蹤機制,邊調研邊協商邊監督,搭建協商平臺,各方共同查找問題、分析對策、商討解決辦法,使降碳措施、碳金融等建議在調研階段就落實轉化;堅持把專題協商與新聞宣傳有機結合,發揮媒體在促進成果轉化中的作用。

  福建省政協人口資源環境委員會主任曹建平:

  充分發揮政協專門協商機構作用 助推福建省新能源產業高質量發展

  一、聚焦新能源產業建言獻策,助推經濟社會發展全面綠色轉型。一是專題協商發出“好聲音”。圍繞“深化生態文明建設 推進碳達峰碳中和工作”等議題召開專題協商會議,就構建現代能源保障體系等建言資政。二是委員視察提出“金點子”。組織省政協委員開展“加強全省新能源推廣應用”視察活動,提出了提升新能源在能源結構中的比重等意見建議,供省委、省政府決策參考。三是政協提案、社情民意信息打好“組合拳”。組織人資環委所聯系的環境資源界、九三學社界和特邀界政協委員提交發展鋰電池、氫能、海上風能、核能等提案50多件、社情民意信息110多件。

  二、搭建聯動協商議政平臺,廣泛凝聚共識匯聚強大合力。一是主動溝通匯報,爭取指導支持。2022年、2024年全國政協人資環委調研組深入寧德時代等企業實地調研新型儲能、氫能等產業發展情況,指導福建省做優做強新能源產業。二是發揮民主黨派優勢,強化協同推進。支持九三學社福建省委會連續多年舉辦“新能源·新動力”科技論壇;與農工黨福建省委會共同承辦“2024美麗中國建設交流會”,為福建新能源產業發展“把脈問診”。三是加強上下聯動,形成整體推進格局。加強與市縣政協人資環委的聯合調研、聯動協商,全力助推“鋰電之都”建設。

  三、力促協商成果轉化,提升履職效能凸顯履職擔當。一是建立專班扎實推動。成立工作專班,積極跟蹤服務廈門大學智能摩擦與空氣動能技術項目,協調推動省屬國企對接產業化應用。二是主動爭取部門協同配合。緊盯協商建議案匯總、形成、報送、協調、督辦等重要環節,及時梳理匯總協商意見建議,主動爭取省政府督查室支持。三是開展協商議政“回頭看”。持續跟蹤,努力將協商成果轉化為破解問題瓶頸的“金鑰匙”。

  四川省政協人口資源環境委員會主任杜蘭舉:

  助力推進生態優先綠色低碳發展 在筑牢長江黃河上游生態屏障上持續發力

  一、樹牢上游意識,為維護國家生態安全獻計出力。四川是長江上游重要的水源涵養地、黃河上游重要的水源補給區,在國家生態安全戰略格局中占據重要位置。我們要牢固樹立上游意識,聚焦生態文明建設的重大問題深入協商議政,為省委推進全面深化改革提供決策參考。緊扣生態文明體制改革的重點任務,找準全面推進美麗四川建設的卡點、堵點和難點,每年選取1-2個重要問題開展專題協商,提出務實管用的對策建議,共同繪就各美其美、美美與共的美麗四川新畫卷。

  二、增強系統觀念,為流域區域協同共治匯聚合力。把握生態系統的完整性、自然地理單元的連續性,加強流域區域協同聯動,匯聚共保聯治強大合力。充分運用長江經濟帶省(市)政協、沿黃九省(區)政協、環秦嶺地區六省一市政協協商研討會議,赤水河流域生態文明建設協作推進會等機制性協商平臺,就共同關注的加強污染物協同治理、推進生態綜合補償、健全橫向生態保護補償機制等問題,與兄弟省(區、市)政協一道,深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識,助推加快構建重要流域上下游貫通一體的生態環境治理體系。

  三、把握根本之策,為推進綠色低碳發展增添動力。堅持把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策,組織引導委員在“同心共建現代化四川”專項行動中發揮專業特長、匯聚界別力量,為綠色低碳轉型發展增動力、添活力。充分發揮專家學者委員作用,協同企業、高校、科研單位加強綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用,推動形成綠色生產力。充分發揮資源環境界別委員專業特長,為完善戰略性礦產資源探產供儲銷統籌和銜接體系、保障國家重要初級產品供給、提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平多作貢獻。

  浙江省政協人口資源環境委員會主任方敏:

  牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念 助力“以竹代塑”產業高質量發展

  一、堅持需求導向,聯合開展調查摸實情。發揮人民政協聯系廣泛的優勢,牽頭組成聯合調研組,開展實地調研,與林農、竹企座談交流,深入剖析“以竹代塑”產業高質量發展面臨的“禁限政策執行較難、消費主體尚未認可、研發投入還顯不足、產業發展有待提升和支持政策亟需強化”等難點堵點。

  二、堅持發展導向,聯絡專家共研找規律。發揮環境資源界智力密集的專業優勢,學深悟透習近平總書記關于“以竹代塑”重要指示精神,學習借鑒相關省市好經驗好做法以及相關扶持政策。與國家林草局竹子研究開發中心、國家竹產業研究院等部門和專家學者一同深化研究,深入剖析“以竹代塑”產業高質量發展應該處理好的“代塑資源‘質’與‘量’、代塑市場‘禁’與‘立’、代塑技術‘升’與‘降’、代塑制品‘產’與‘用’”等四對關系,共同探索“以竹代塑”產業領域的兩山轉化體制機制。

  三、堅持目標導向,聯動議政交流提建議。發揮各級政協委員視角多元的優勢,浙江省政協與湖州市、安吉縣政協聯合舉辦省市縣三級政協委員聯動議政活動,聚焦健全“以竹代塑”產業領域兩山轉化的體制機制,暢所欲言、踴躍建言。聯動議政活動后,形成了《關于推進“以竹代塑”產業高質量發展的調研報告》。

  四、堅持效果導向,聯手增值服務促轉化。發揮人民政協地位獨特的優勢,省政協要求按照省委書記、省長批示精神,及時跟進,推動“以竹代塑”產業攻堅克難,高質量發展,有關工作情況及時向全國政協報告。專程赴省林業局和省機關事務管理局跟進協商推動。省經信廳組織召開“以竹代塑”產業高質量發展座談會,與21個省直部門共商相關建議的轉化落實。目前,《報告》所提的16條對策建議中的9條已被納入到《浙江省“以竹代塑”發展行動計劃》稿中。

  貴州省政協人口資源環境委員會專職副主任曾令恒:

  精準建言獻策 增強履職實效 助推提升農村0-3歲嬰幼兒養育水平

  一、聚焦關鍵問題,精心選題定向。積極爭取全國政協人資環委和中國發展研究基金會指導,緊扣國家人口發展戰略重點關注方向,針對我省新生嬰幼兒近半數在農村,整體養育水平較低的省情實際,確定將“探索農村0-3歲嬰幼兒養育有效實現形式”作為促進人口高質量發展的重點調研課題。突出問題導向,精心制定調研提綱和調研方案,為有的放矢地開展調查研究奠定基礎。

  二、凝聚多方合力,上下聯動調研。我們組織政協委員、有關專家學者、市縣政協,邀請省直有關部門一道,深入安順、銅仁、畢節3市8個縣(區),重點就政府主導和社會力量參與合作模式、中國發展研究基金會支持的公益扶持模式等開展實地調研,全面準確掌握農村嬰幼兒養育情況第一手材料。

  三、緊盯突出短板,精準建言獻策。根據調研情況,形成《關于提高農村0-3歲嬰幼兒養育水平的調研報告》。報告針對突出存在的“養育資源供需矛盾突出、缺乏科學養育理念和方法、缺少早期學習指導和監管”等問題,從“加大政策和資金支持力度、因地制宜探索指導服務形式、加強農村嬰幼兒健康管理、完善農村嬰幼兒養育指導和監管體系、建立健全人才培養體系”等方面提出對策建議。省長對此高度重視,要求省政府辦公廳進一步深化研究。

  四、堅持久久為功,推動成果轉化。我們多渠道轉化運用調研成果,通過共同努力,我省先后爭取中央預算內資金9258萬元支持托育綜合服務中心建設,安排省級財政資金5000萬元用于全省托育服務發展;組建全省3歲以下嬰幼兒專家庫,發放《貴州省嬰幼兒科學養育知識手冊》《嬰幼兒養育工作重點政策措施清單》等50余萬份;爭取中國人口福利基金會、湖畔魔豆公益基金會等支持農村嬰幼兒照護服務公益項目繼續延期3年。

  青島市政協人口資源環境委員會主任史紅霞:

  擦亮“琴島協商”履職品牌 為青島進一步深化改革貢獻政協力量

  一、發揮“琴島學社”學習平臺效能,抓實抓好全會精神學習宣傳貫徹。學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神是當前和今后一個時期人民政協的重大政治任務。依托青島市政協新搭建的“琴島學社”委員學習平臺,聚焦“健全協商民主機制”“深化生態文明體制改革”等主題,在線上組織所聯系界別推選委員領讀人、遴選薦讀書單,免費開放圖書館電子資源,開展“一書同讀”委員讀書活動,在線下舉辦讀書沙龍和學習宣講會,組織委員在共同研討中提振深化“琴島協商”的“精氣神”,進一步堅定推進中國式現代化的使命感和責任感。

  二、發揮“界別同心匯”聚識平臺效能,廣泛凝聚全面深化改革共識。組織所聯系科技界別匯聚省市區三級政協委員,創建“北尚科創·界別同心匯”,探索“日常走動、定期聯動、議事互動”工作法,打通界別委員聯系界別群眾的“最后一公里”。按照全會關于“加強人民政協反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制建設”等要求,指導所聯系界別用好“界別同心匯”聚識平臺,更好發揮政策宣講廳、協商圓桌會、社情民意站等功能,不斷延伸履職觸角、拓展履職渠道,引導委員立足崗位實際、發揮專長優勢,就近就地開展群眾工作,更好地協商于民、協商為民。

  三、發揮“傾聽與商量”協商平臺效能,助推全面深化改革重大舉措落地落實。依托“傾聽與商量”協商平臺,探索“全鏈條問效式建言資政”“全過程協商式監督”等新模式,將協商融入履職全過程各環節。按照全國政協領導在青調研時關于“企業辦托育”的指示要求,組織委員和專家深入企業和托育機構調研,運用協商平臺定期組織多部門聯動協商,以高質量協商成果深度參與政府職能部門決策,以點帶面推動企業辦托育工作在青島取得突破。

編輯: 張潔

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