西電智慧工業(yè)園。 (效果圖)

　　西安新聞網(wǎng)-西安日?qǐng)?bào)訊(西安報(bào)業(yè)全媒體記者 張端)記者13日從市政府獲悉，《西安市支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)印發(fā)，9條政策支持企業(yè)按產(chǎn)業(yè)定位“入園進(jìn)區(qū)”，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。

　　《意見(jiàn)》即日起施行，我市之前出臺(tái)的其他支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)政策全部廢止。

　　到2022年創(chuàng)建小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地33個(gè)以上

　　《意見(jiàn)》提出發(fā)展目標(biāo)，聚焦先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市為引領(lǐng)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、培育產(chǎn)業(yè)集群為主線，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為抓手，推動(dòng)園區(qū)智慧、集群、集約、高質(zhì)量發(fā)展，為我市加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市提供有力支撐。

　　到2022年，形成以開(kāi)發(fā)區(qū)為主的支柱產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以縣域工業(yè)集中區(qū)為輔的配套產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，打造1個(gè)“千億級(jí)”和5個(gè)“百億級(jí)”縣域工業(yè)集中區(qū)，創(chuàng)建小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地33個(gè)以上，成為支撐先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。

　　我市將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，著力推動(dòng)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、縣域工業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)發(fā)展1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)育鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈布局項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)定位“入園進(jìn)區(qū)”，形成定位明確、產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的格局。

　　財(cái)政資金優(yōu)先向貧困縣工業(yè)集中區(qū)傾斜

　　提升園區(qū)建設(shè)水平。完善工業(yè)園區(qū)水、電、路、氣、訊、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展集中區(qū)直供電試點(diǎn)和推廣，探索燃?xì)庀蚣袇^(qū)直供大用戶模式。

　　堅(jiān)持工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城市功能完善同步推進(jìn)，打造宜居宜業(yè)的產(chǎn)城融合綜合體。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)耦合，實(shí)現(xiàn)近零排放。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等手段，以園區(qū)為單元，探索建立智慧園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理綜合服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素優(yōu)化協(xié)調(diào)配置，提升園區(qū)管理和企業(yè)生產(chǎn)的智能化水平。

　　各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要列支園區(qū)發(fā)展資金，重點(diǎn)支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、綜合服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)。財(cái)政資金優(yōu)先向貧困縣的工業(yè)集中區(qū)傾斜。

　　豐富招商引資模式。按照全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)指導(dǎo)目錄，針對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)和關(guān)鍵配套企業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈“精準(zhǔn)招商”。建設(shè)工業(yè)園區(qū)招商項(xiàng)目信息平臺(tái)共享交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)招商資源、渠道和項(xiàng)目信息同步共享，統(tǒng)籌推進(jìn)市、區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))、園區(qū)管委會(huì)三級(jí)有序招商。

　　堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、功能完善、開(kāi)放共享”的原則，以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，加快推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步推動(dòng)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)發(fā)展，細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域孵化培育中小微企業(yè)，提升“雙創(chuàng)”基地產(chǎn)業(yè)資源整合能力。

　　同時(shí)，增強(qiáng)園區(qū)服務(wù)能力，創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心和搭建園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支撐。建立“中小微企業(yè)培育庫(kù)”，采取龍頭企業(yè)帶動(dòng)、政策支持等方式，形成大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。

　　首次認(rèn)定國(guó)家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地一次性給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)

　　《意見(jiàn)》明確了9條相關(guān)支持政策。引導(dǎo)市中小企業(yè)發(fā)展基金支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房等建設(shè)。鼓勵(lì)各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)與園區(qū)成立園區(qū)發(fā)展基金，重點(diǎn)投入園區(qū)建設(shè)及升級(jí)改造。

　　對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路、供電、供水、供氣、供熱、排水、園區(qū)循環(huán)改造、新建(改造)園區(qū)環(huán)保設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按上年度實(shí)際投資額的2%給予補(bǔ)助，年度內(nèi)補(bǔ)助最高不超過(guò)500萬(wàn)元。其中承載先進(jìn)制造業(yè)集群的，年度內(nèi)補(bǔ)助最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

　　對(duì)投資新建3層及以上廠房的投資主體，按100元/平方米給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)300萬(wàn)元;經(jīng)有關(guān)部門審批，將原有廠房加層改造的，按100元/平方米(不含原有部分)給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。對(duì)建設(shè)重裝設(shè)備廠房的，按50元/平方米給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)150萬(wàn)元。

　　支持企業(yè)按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)定位“入園進(jìn)區(qū)”、搬遷聚集，對(duì)符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的搬遷企業(yè)給予標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃補(bǔ)貼，按照每平方米不超過(guò)8元/月的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元，連續(xù)補(bǔ)貼不超過(guò)3年。

　　對(duì)工業(yè)園區(qū)引進(jìn)的先進(jìn)制造業(yè)“園中園”“孵化園”等新建項(xiàng)目，完成投資額1億元以上，按5%給予園區(qū)資金獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)先進(jìn)制造業(yè)配套企業(yè)租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房用于生產(chǎn)的，實(shí)行前3年免租金、后兩年租金減半的補(bǔ)助政策，補(bǔ)助資金由市級(jí)財(cái)政與區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))財(cái)政按1∶1的比例分擔(dān)。

　　對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，分別一次性給予300萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)通過(guò)提高工業(yè)用地容積率、調(diào)整用地結(jié)構(gòu)等方式，適當(dāng)增加研發(fā)設(shè)計(jì)等配套服務(wù)設(shè)施，配套服務(wù)設(shè)施用地面積不超過(guò)工業(yè)項(xiàng)目總用地面積的7%，建筑面積比例不超過(guò)總建筑面積的15%，可仍按工業(yè)用地管理。工業(yè)企業(yè)利用存量土地改擴(kuò)建工業(yè)廠房增加容積率的，不增收土地出讓價(jià)款。同時(shí)，制定工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房分割管理辦法，標(biāo)準(zhǔn)廠房分割必須用于工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不得改變土地用途，支持工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房開(kāi)展產(chǎn)權(quán)分割，并辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

　　保障工業(yè)用地方面，在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下，優(yōu)先保障工業(yè)用地指標(biāo)。鼓勵(lì)采取彈性出讓、先租后讓、租讓結(jié)合的供地方式。新建工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目原則上一律進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展。