近日，陜西省文化和旅游廳發布《關于對旅游相關企業進行紓困補貼的公示》，該項舉措引起央廣網、中國旅游報等眾多媒體關注報道，也獲得業內紛紛點贊。

　　在補貼辦法公布之前，陜西省文旅廳8月、10月、11月多次舉行座談會和研討會，與旅行社、酒店和景區代表研究紓困補貼方案。最終確定對接待入境外國人旅行社、專職外語導游、旅游演藝節目以及承接十四運會和殘特奧會接待的旅游飯店發放紓困補貼，專項補貼合計金額999.6萬元。

1123名專職外語導游每人補貼2000元

　　面對疫情持續的沖擊，文化和旅游部統籌做好常態化疫情防控的同時，也不斷推進紓困舉措。6月發布《關于加強政策扶持，進一步支持旅行社發展的通知》;10月發布《用好旅游服務質量保證金政策進一步支持旅行社恢復發展的通知》。除了暫退80%保證金并且持續延期補足外，還推進使用保險繳納保證金進行試點。

　　為響應文旅部要求，在2020年補助涉旅企業831.1萬元的基礎上，陜西省今年再次拿出999.6萬元紓困，對全省2019年度接待入境外國人旅游人數排名前30的旅行社、1123名專職外語導游、39項旅游演藝節目和26家承接十四運會和殘特奧會接待任務的四星級和五星級旅游飯店進行補貼。旅行社企業補貼標準按照階梯式進行，最高30萬元，最低5萬元;專職外語導游及旅游演藝發放標準統一：每名專職外語導游崗位補貼2000元，每項旅游演藝節目補貼5萬元。

　　據悉，目前公示及補貼發放前期各項工作已經完畢，將會盡快完成資金發放工作。

　　西安海外旅行社本次將獲得5萬元的補貼，總經理張軍表示，非常感謝政府的關心和支持。本次陜西省對文旅行業的幫扶走在了全國前列，雖然補貼政策不可能面面俱到，但大部分旅行社是受益的。

　　為何選擇這四大類型進行補貼?陜西省文旅廳相關負責人介紹，此次確定的企業范圍，是在陜西文旅廳黨組的高度重視下，經過多次深入調研、座談的結果。主要解決的是受損比較嚴重、經營入境旅游業務的旅行社企業，以及與之相關的專職外語導游。因為缺少團隊游客，外語導游生活來源受影響較大，給他們發放補貼，一方面是扶危濟困，另一方面也是希望可以盡量穩定外語導游人員隊伍。演出市場今年受疫情影響較大，時演時斷，所以對旅游演藝也進行了補貼。此外，陜西眾多酒店為保障十四運會和殘特奧會做出了貢獻，對付出努力的酒店進行補貼也在情理之中。

陜西以現金補貼形式紓困

在今年是全國首例

　　“聽到這個消息，我非常振奮也很感動，感謝政府的關心和鼓勵，感到備受鼓舞。”導游楊麗說。

　　陜西旅游住宿業協會會長、西安古都文化大酒店總經理周勇表示：“這次紓困補貼肯定是好事，對企業來講是雪中送炭。星級賓館在疫情時期，員工在收入等多方面都受到很大影響，雖然補貼的錢不多，但也是政府對我們的關懷與幫助。我代表住宿業協會表示深深的感謝和感激。”

　　在此之前，陜西及全國多省都出臺過減免及獎勵政策。陜西省旅行社協會副秘書長張曉濤說：“疫情以來有過幾次補貼，如針對組織外省來陜游客的旅行社，按照接待人數每人補貼金額不等，以及給旅行社的線路開發補貼費等。但由于疫情的反復和客觀情況的變化，補貼效果不容樂觀。陜西以現金補貼的形式紓困，在今年是全國首例。這次按照2019年政府平臺顯示的入境接待量進行分檔，直接給現金補貼，對于提振旅行社行業具有很大的影響，體現了政府對旅行社的認可和關懷幫助。”

　　陜西友聯國際旅行社總經理楊蓉表示：“這次可能是近幾年來唯一一次將紓困口徑定位為入境，我覺得是非常好的一件事情。”楊蓉分析，目前入境旅游從業者大都是上世紀90年代就從事旅游業的那批人，新入行人才很少，再加上國際市場的競爭逐漸激烈，在這種情況下這次對外語導游和旅行社入境業務這一塊的紓困就顯得非常必要和及時。

　　國家高級金牌導游沈軍波說：“陜西省旅游相關企業紓困辦法公示后，兄弟省份同行都轉發信息給我，紛紛點贊陜西這次力度之大。我也了解了其他省份的紓困措施，這么大手筆直接現金補貼的還真沒有過。”

　　沈軍波表示，從2020年到現在入境游完全停擺，從事外事的導游就一直處在“寒冬”。去年陜西省文旅廳對在旅行社的專職導游每人補貼1000元，今年力度更大每人2000元，尤其是針對外語導游，這讓大家感覺很欣慰。

陜西模式可推廣

“輸血”之外還需要“造血”

　　現金補貼定向解難，不僅獲得涉旅企業的一致點贊，也得到國內業界的贊許。

　　陜西省社會科學院文化旅游研究中心主任、研究員張燕表示，這次紓困陜西省的措施還是比較好的?，F金直接補貼會帶來實際的效應和效果。另外，這次補貼針對旅行社、酒店、演藝、導游，是定向補貼，對培育挽留人才，維護市場長期穩定起到了積極作用。

　　張燕認為，將旅游企業的困境分層分級，根據疫情情況動態性地不定期一批批補償，這種經驗模式是可以推廣的。各省區、市縣及財政富裕的地方，可以挪出一部分資金，針對旅游這類受疫情影響比較大的企業進行補償。同時，政府也不會有太多資金進行全面補貼，未來還是需要旅游行業自行“造血”。

　　中國旅行社導游專委會秘書長、北京旅游協會副會長李健表示，首先很肯定陜西省對旅游企業的幫扶，這更多體現了一種人文關懷，是對文旅企業及從業人員的肯定和認可，很佩服也很羨慕陜西有這個政策。另外，對所有相關從業人員來說，授人以魚不如授人以漁，多給些政策應該更務實一些。

　　陜西省旅行社協會副秘書長張曉濤認為，“輸血”不如“造血”，旅行社需要直面常態化疫情防控的現狀，也需要積極自救，尋求方法走出困境。

　　中國旅行社協會在針對陜西省此次紓困現金補貼的感謝信中表示：“希望在陜西省文旅廳的率先垂范之下，期待更多地區能夠為中國旅游行業發展助力、紓危解困。”

　　據了解，本次紓困補貼完成后，陜西省還將針對景區進行現金補貼，目前針對景區的補貼發放標準還在制定中。 (記者 李怡)