八屆省政協(xié)主席安啟元(資料照片)

　　開欄語

　　今年是新中國成立75周年，也是人民政協(xié)成立75周年。75載櫛風(fēng)沐雨，75載一路同行。歷史的長河滾滾向前、奔騰不息，總有一些人、一些事歷經(jīng)歲月洗禮而歷久彌新，如點點星火閃耀光芒、傳遞溫暖。

　　為慶祝新中國和人民政協(xié)成立75周年，回顧陜西歷屆政協(xié)在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)各界人士，緊扣中心任務(wù)，在促進改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中留下的閃光足跡，本報即日起刊發(fā)“75人話75年”系列報道，深情講述陜西故事、政協(xié)故事、委員故事，激勵廣大政協(xié)委員同心建功新時代、闊步奮進新征程。

　　6月，汛期又到了!

　　陜西人關(guān)于汛期的記憶，多是由渭河承載的。數(shù)年前，渭河沿岸水災(zāi)頻繁，特別是2003年8月的特大洪水導(dǎo)致56萬人受災(zāi)，102萬畝農(nóng)田和55個村莊被淹。

　　整整十年!有人踏遍渭河兩岸，數(shù)次往返于陜西、北京之間，提建議、提規(guī)劃、提方案，誓言要將洪水徹底治住。

　　他就是安啟元，十屆全國政協(xié)常委、中共陜西省委原書記、政協(xié)陜西省第八屆委員會主席。在沿岸百姓心中，他是心系渭河、造福人民的好書記、好領(lǐng)導(dǎo)。

　　今年4月23日，他因病去世，生命的指針永遠定格在這個春天。

　　斯人已逝，但洪災(zāi)遠去、精神永存。在安啟元的家鄉(xiāng)臨潼零口塬上，在渭南、寶雞、咸陽、西安……那些他曾走過的地方，河水仍奔騰浩蕩，但兩岸早已舊貌換新顏，一派生機盎然。

　　心頭大事

　　在不同場合談及渭河綜合治理，安啟元總會講到一位瓜農(nóng)的故事。

　　1995年，渭河出現(xiàn)災(zāi)情，時任中共陜西省委書記安啟元前往災(zāi)區(qū)。從渭南下車，沿河堤往下游走時，他遇到了一位瓜農(nóng)。

　　瓜農(nóng)給自家的瓜定價兩毛五一斤。水災(zāi)前一天，有位客商來收瓜，出價兩毛四，瓜農(nóng)沒賣。然而，一夜之間，幾畝瓜地被洪水淹沒。“舍不得一分錢啊，結(jié)果什么都沒有了。”瓜農(nóng)向安啟元哭訴。

　　“對啊，只是為了一分錢啊。洪水導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐呢毟F，令人難以想象。”安啟元數(shù)次感慨。

　　明明是天災(zāi)，卻讓百姓一年的辛勞化為烏有，這個責(zé)任該誰來承擔(dān)?

　　第二年，渭河又發(fā)水了，渭南市臨渭區(qū)北的西慶屯村、華縣北的吊莊村受災(zāi)嚴(yán)重。在一線指揮時，看到遍地淤泥、房屋塌陷、滿目瘡痍的景象，安啟元深受震動。在后來的一次采訪中，他回憶起當(dāng)時的心情說：“我的心都要碎了……”

　　從任省委書記起，安啟元一直堅持“抓大事、抓落實”的工作原則。了解渭河水災(zāi)情況后，對從小喝著渭河水、吃著秦川糧長大的安啟元來說，渭河綜合治理工作就成為心頭的“大事”。

　　安啟元學(xué)地質(zhì)出身，當(dāng)過石油、地震部門負責(zé)人，是位地質(zhì)專家，但渭河治理屬水利學(xué)范疇，不是他熟悉的領(lǐng)域。彼時他要主持全省工作，分不出精力專做研究，但治理渭河這件事時時縈繞在他心頭。他下鄉(xiāng)時，會找時機考察渭河存在的問題;開會時，常宣講渭河治理的必要性;進京時，有機會便與有關(guān)業(yè)務(wù)部門同志交流治理看法。

　　1998年，安啟元當(dāng)選省政協(xié)主席，同年被選為第九屆全國政協(xié)委員。走馬上任第一年，他就組織省政協(xié)委員和水利專家就渭河問題進行專題調(diào)研。加上前期積累，渭河治理的辦法在他腦海中逐漸清晰。

　　找到了治理方法，走哪個渠道解決呢?1999年，時任全國政協(xié)副主席錢正英來陜考察水利建設(shè)情況。作為水利部前部長，錢正英在座談會上說起重估三門峽工程的事。當(dāng)時參加會議的省政協(xié)副主席朱振義聯(lián)想到渭河治理，便把治理方法先與錢正英進行溝通，得到了她的支持。自此，安啟元找到了解決問題的“正式渠道”。

　　六年六提

　　“辦一個事很難的，你沒有一點毅力，沒有一點精神是辦不成的。”安啟元的“一點毅力”，體現(xiàn)在他連續(xù)六年提交渭河治理相關(guān)提案上。

　　1999年，全國政協(xié)九屆二次會議，安啟元提交了《建議把渭河治理列入“十五”計劃》的提案，這是他首次在全國兩會期間提交渭河治理相關(guān)提案。

　　2000年，全國政協(xié)九屆三次會議，安啟元提交了《綜合治理渭河流域》的提案。由于提案涉及已建成的三門峽水庫工程，其中提到三門峽高水位蓄水對渭河下游造成直接影響，引起了各方關(guān)注。

　　2001年、2002年，全國政協(xié)九屆四次、五次會議，安啟元繼續(xù)提交渭河治理相關(guān)提案。

　　2003年，全國政協(xié)十屆一次會議，安啟元提交了《關(guān)于停止三門峽水庫蓄水發(fā)電、降低潼關(guān)高程》的提案。在同年的十屆全國人大一次會議上，來自陜西代表團的全國人大代表在安啟元的呼吁下，也向大會提出了相同的建議。

　　誰也沒想到，當(dāng)年夏季，陜西全省連降暴雨，造成渭河流域50多年來最為嚴(yán)重的特大洪災(zāi)，安啟元的預(yù)判變?yōu)楝F(xiàn)實。三門峽工程的重估和渭河治理規(guī)劃引起了國家領(lǐng)導(dǎo)、水利專家的高度關(guān)注，有關(guān)業(yè)務(wù)部門對安啟元的提案內(nèi)容進行仔細調(diào)研、論證。

　　2004年，全國政協(xié)十屆二次會議，安啟元提交了《停止三門峽水庫蓄水發(fā)電消除渭河下游水災(zāi)隱患》的提案，再次引起關(guān)注。面對多個部門的詳細回函，安啟元的回復(fù)則更直接：“紙上說了不算，沒有實際行動，沒列入項目，沒有撥款，不滿意。”

　　為集智聚力、擴大影響，安啟元主導(dǎo)的渭河治理相關(guān)提案多為聯(lián)名提案，一件提案常常要動用二三十名住陜?nèi)珖f(xié)委員的力量。除提案外，安啟元還連續(xù)四次在全國政協(xié)會議期間以書面或口頭發(fā)言形式，談?wù)撐己拥膽?zhàn)略意義、渭河水患的重大影響、治理渭河的緊迫性，以期引起有關(guān)部門和各方的關(guān)注。甚至在其他一些會議上，有中央領(lǐng)導(dǎo)同志參加的，安啟元都逮著機會“講渭河”。

　　安啟元的聲音也引來了媒體的目光。一個時期內(nèi)，從中央電視臺等中央媒體，到新京報、三聯(lián)生活周刊等省外媒體，再到華商報、三秦都市報等省內(nèi)媒體，對渭河治理規(guī)劃、三門峽工程的利與弊輪番報道，在全國層面炒得沸沸揚揚。

　　有人問他怎么一件事情連講六年，他說：“提個意見就能辦，哪有那么容易。我只認(rèn)準(zhǔn)一條，提到解決為止。”

　　心中樂園

　　去過安啟元辦公室的人，都對他保存的5瓶水留有深刻印象。水被灌裝在貼著標(biāo)簽的透明玻璃瓶中，3瓶清澈，2瓶渾濁。

　　在省政協(xié)工作期間，安啟元曾先后5次組織委員前往渭河調(diào)研，這5瓶水就是最后一次考察時取的。

　　那是2004年7月下旬，受全國政協(xié)委托，住陜?nèi)珖f(xié)委員視察團對渭河上、中游流域進行詳細考察。在渭河發(fā)源地甘肅省定西市渭源縣鳥鼠山，一行人發(fā)現(xiàn)了三眼泉水，分別名為吐云泉、遺鞭泉、禹仰泉。泉水清澈，大家便各自取了一瓶，帶回去留作紀(jì)念。在渭河入黃河處，委員們又踏著淤泥，從河里提回了一桶黃泥水。

　　渭河全長818公里，下游的泥水還能不能清澈如初?

　　2005年12月16日，國務(wù)院正式批復(fù)《渭河流域近期重點治理規(guī)劃》，中央財政投入確定為229億元。

　　十年持續(xù)關(guān)注、連續(xù)六年提案，治理渭河的“良方”終于面世了!在接受新京報記者采訪時，安啟元感慨地說：“國家給予高度重視，凝聚了各方力量，連我自己都沒想到，當(dāng)書記時沒干成的事，在政協(xié)干成了!”

　　斗轉(zhuǎn)星移。眼下，經(jīng)過中央和全省各級政府一次次大力度治理修復(fù)的渭河，不光抗洪能力大幅提升，在生態(tài)、經(jīng)濟和社會等方面的效益也逐漸顯現(xiàn)：渭河城防段達到百年一遇以上防洪標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)防段達到30年到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。此外，還建設(shè)了西安草灘段渭河生態(tài)景觀區(qū)、咸陽興平十里荷香景觀長廊、楊凌渭河濕地公園、寶雞百里畫廊渭河生態(tài)景觀帶、渭南渭河生態(tài)公園等生態(tài)景區(qū)。

　　如今，沿渭河行走，防洪林蜿蜒蔥綠，防洪堤修繕一新，前來休閑、運動、打卡的群眾絡(luò)繹不絕，渭河治理帶來的巨變真正做到了惠及廣大群眾。

　　“渭河現(xiàn)在春天是花園、夏天是綠園、秋天是果園、冬天是田園，一年到頭是樂園。”兩年前，在接受省政協(xié)口述史采訪時，安啟元高興地說。

　　(實習(xí)記者 馮倩楠 記者 趙婧)