“其實都是小事,說開了就好了,經過調解員的勸說,對方也愿意承擔一部分治療費用,我們現在握手言和了。”5月25日,西安市藍田縣孟村鎮康禾村村民劉某說。
2023年12月,康禾村村民趙某在家門口遛狗時,因狗跑動導致村民劉某受到驚嚇摔倒致右髖關節骨折,劉某遂向村調委會申請調解,尋求經濟補償。
康禾村調委會和孟村司法所得知情況后,立即派出人民調解員進行調解。考慮到矛盾雙方是鄰居關系,就把化解矛盾、修復鄉情作為調解重點,調解人員“動之以情、曉之以理、釋之以法”,向雙方講解了民法典中侵權責任的相關內容,計算出本次侵權受損的經濟補償數額,并用《藍田新鄉約》中“友善禮讓、諸事巡禮”的內容教育雙方,成功化解了這起鄰里糾紛。最終,雙方就賠償問題達成一致意見,握手言和。
這是藍田縣踐行“楓橋+鄉約”矛盾糾紛多元化解工作法的生動案例。現如今,“楓橋+鄉約”已成為藍田縣開展矛盾糾紛多元化解的“法寶”。
北宋時期,“四呂”兄弟(呂大忠、呂大防、呂大鈞、呂大臨)在藍田制定了中國歷史上第一部成文鄉約——《呂氏鄉約》。其“德業相勸、過失相規、禮俗相交、患難相恤”的文化精髓,與千年后“發動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決”的“楓橋經驗”相得益彰。
群眾路線是“楓橋經驗”的本質所在,是堅持和發展“楓橋經驗”的基本途徑。走好群眾路線,也是打造共建、共治、共享社會治理新格局的應有之義。長期以來,藍田縣司法局始終堅持以人民為中心,積極踐行新時代“楓橋經驗”,對工作中發現的矛盾糾紛主動提早介入、及時化解,用更切合鄉村的話語化解農村矛盾糾紛,以實際行動提升群眾的幸福感、安全感和滿意度。
黨的二十大報告提出了“在社會基層堅持和發展新時代‘楓橋經驗’,完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制”“及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態”的要求。
藍田縣司法局建立黨委領導、政府主導、司法局牽頭、各鎮街部門聯動、社會力量廣泛參與的多元化解體系,健全完善由371個縣、鎮(街)、村(社區)三級人民調解組織和7個專業性行業性調委會及1350余人組成的人民調解員隊伍,推進矛盾風險源頭防控、增量及時化解、存量跟進去化;創新推出“楓橋+鄉約”基層治理模式智慧化小程序,打造具有藍田特色的“指尖調解室”,群眾掃描“法治藍田”小程序二維碼,即可通過語音、文字、視頻等形式反映訴求。
為全面夯實司法行政基礎,藍田縣司法局制定了《藍田縣“楓橋+鄉約”基層治理模式實施方案》《藍田縣新時代“楓橋+鄉約”司法所實施方案》,指導下轄19個司法所制定“一所一品”特色亮點品牌選樹方案,培育特色亮點,推動基層司法所工作全面提質增效。截至目前,已評審并確定第一批“一所一品”示范創建所7個。
在防范化解基層矛盾方面,藍田縣司法局緊盯婚姻家庭、鄰里糾紛、土地權屬等領域的矛盾糾紛,組織基層司法所、人民調解委員會和專業性行業性人民調解委員會,深入開展矛盾糾紛排查化解專項行動,切實做到“小事不出村(組)、大事不出鎮(街)、矛盾不上交”。截至目前,共排查化解矛盾糾紛748件,調處率100%。持續加大“楓橋+鄉約”基層治理模式智慧化小程序一碼通宣傳推廣力度,目前共接到矛盾糾紛151件,調處完成150件,調結率99.3%。藍田縣三里鎮喬村人民調解委員會獲得西安市先進人民調解委員會榮譽稱號。
藍田縣司法局三里鎮司法所所長方妮介紹,近年來,該所充分發揮轄區歷史文化資源優勢,潛心挖掘《呂氏鄉約》綱要中的“德治”精神內涵,探索出“以規促德、以德促法、德法結合、和諧共進”的“楓橋+鄉約”多元矛盾調解模式,實現了以德治滋養法治,讓人民調解工作既彰顯“法治精神”,又充滿“德治溫情”。
如今的《呂氏鄉約》在新的時代背景下,依舊薪火相傳。藍田縣司法局堅持和發展新時代“楓橋經驗”,以《呂氏鄉約》為文化滋養,將鄉約中的精髓要義融入司法治理體系中,共同繪就基層善治好“楓”景。 (齊悅)
編輯: 意楊
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