黨的二十屆三中全會提出,聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,堅持和完善社會主義基本經濟制度,推進高水平科技自立自強,推進高水平對外開放,建成現代化經濟體系。省委十四屆六次全會強調,圍繞推動升級經濟體系和激發市場活力更好結合部署改革。全省各級各部門要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,認真落實省委十四屆六次全會安排部署,樹牢改革意識、強化改革擔當、保持改革韌勁,聚焦升級經濟體系強壯“肌體”、激發市場活力暢通“經脈”,部署重點領域和關鍵環節改革,扭住市場有效、政府有為這個核心,以經濟體制改革為牽引,推動陜西邁上高質量之階、走好現代化之路。
升級經濟體系的重點是持續迭代市場體系、產業體系、基礎設施體系和開發區體系。要把提升市場體系的著力點放在“對標融入”上,推進準入暢通、規則一致、監管協同的改革舉措,深化要素市場化配置改革,更好服務構建全國統一大市場。要把提升產業體系的著力點放在“培育新質”上,健全因地制宜發展新質生產力和能源“穩控轉”體制機制,一體推進傳統產業升級、新興產業發展、未來產業培育,并圍繞搶抓國家戰略腹地建設機遇、堅持高端化智能化綠色化方向、用好產業鏈“鏈長制”抓手部署牽動性的改革任務。要把提升基礎設施體系的著力點放在“創新模式”上,從創新項目組織協調模式、投融資模式、管理運營模式入手,加快健全現代化基礎設施建設體制機制。要把提升開發區體系的著力點放在“賦能增效”上,分類推進開發區管理體制改革,以抓整合優布局、抓運營促轉型、抓管理提效率為關鍵增強開發區內生動力。
激發市場活力的重點是持續提優政策供給、經營主體、營商環境。激發市場活力離不開政策工具靠前發力,要健全政策統籌協調機制和取向一致性評估機制,加強與企業的常態化溝通交流、穿透式解決實際問題。激發市場活力離不開經營主體擔當主力,要堅持國企民企一視同仁,深化國資國企改革、完善推動民營經濟高質量發展機制,推動各種所有制經濟優勢互補、共同發展。激發市場活力離不開營商環境有效助力,要錨定“打造市場化、法治化、國際化一流營商環境”目標,推行“小切口”改革舉措,尤其要把深化營商環境突破年活動中改革探索的有效成果制度化、長效化。激發市場活力要通過項目招商引入增量“活水”,以此優存量、提質量,讓市場“水體”保持活性、更有韌性。
建設高水平開放型經濟新體制,既是升級經濟體系的重要內容,也是激發市場活力的重要舉措,是兩者有效結合的一個突出方面。當前陜西在全國開放大局中的優勢日益凸顯,必須堅持一手抓要素流動型開放夯實“硬支撐”,一手抓制度型開放優化“軟環境”,努力把經濟體制改革“開放篇”做出彩。要打造內陸改革開放高地,突出以新亞歐陸海聯運通道為主軸、高能級開放平臺為載體、中亞地區為重點、外貿外資外經外事聯動為抓手、橫向經濟技術協作為紐帶提升對內對外開放效能,依托西安“空港”“陸港”打造開放型經濟改革創新區,加快構建支撐有力的全域開放體系。
奮斗沒有休止符,改革永遠在路上。全省各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神,全面對標對表黨中央各項改革部署以及省委十四屆六次全會的各項改革舉措,以改革為牽引使市場無形之手和政府有形之手協同發力,以改革激活力推動升級經濟體系和激發市場活力更好結合,以改革為動力大力發展縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟,不斷奪取高質量發展現代化建設新突破。
陜西日報評論員
編輯: 陳戍
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