□ 新華社記者 王思北

　　近日，中央網絡安全和信息化委員會印發《關于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》，要求加強對政務移動互聯網應用程序、政務公眾賬號和工作群組的標準化規范化管理。

　　意見出臺的背景是什么?主要內容有哪些?如何抓好貫徹落實?18日，中央網信辦有關負責人就相關問題回答了記者提問。

　　意見指出，“指尖上的形式主義”是形式主義在數字化背景下的變異翻新，是加重基層負擔的主要表現。防治“指尖上的形式主義”，對于推進黨風政風社會風氣向上向好具有重要意義。

　　中央網信辦有關負責人表示，隨著數字政務建設的不斷推進和深化應用，政務移動互聯網應用程序、政務公眾賬號、工作群組已成為各級黨政機關、人民團體、公共事業單位提供管理服務，以及支撐辦公、管理、學習的重要渠道和工具。建設和使用管理過程中，既需要充分發揮移動互聯網技術在機關履職、公共服務、社會治理等領域的作用，提高數字政務管理服務效能，也需要加強頂層設計，強化規劃統籌，防止加重基層負擔。

　　意見提出，加強對政務應用程序、政務公眾賬號和工作群組的標準化規范化管理，將規劃統籌、集約高效、便民減負、安全可靠的原則貫穿建設、使用和安全管理全生命周期。

　　中央網信辦有關負責人介紹，政務應用程序是指各單位開發建設，或依托各類互聯網平臺搭建，運行在移動智能終端上，為經營主體和社會公眾提供管理服務，或為內部工作人員辦公、管理、學習提供支撐服務的應用軟件，包括移動客戶端、小程序、快應用等。政務公眾賬號是指各單位在互聯網平臺注冊運營，面向社會公眾生產發布文字、圖片、音視頻等信息內容的網絡賬號。工作群組是指各單位依托互聯網平臺建立，用于工作、學習、管理的網絡空間。

　　意見共16條，包括總體要求、強化建設管理、強化使用管理、強化安全管理、強化組織保障五個部分。

　　其中，在強化使用管理方面，意見明確，政務公眾賬號的推廣使用應從實際需求出發，不得作強制性要求。在工作群組中，不得脫離工作實際強制要求打卡接龍、即時響應，不得隨意攤派任務、索要材料。不得濫用政務應用程序、政務公眾賬號的關注點贊、轉發評論功能，不得將其作為考核評價、評比評選的依據。

　　為強化安全管理，意見提出，落實網絡安全、數據安全、關鍵信息基礎設施安全保護、個人信息保護等相關法律規定，加強全生命周期數據安全管理，依法依規保護數據和個人信息安全。

　　意見印發后，將如何抓好貫徹落實?對此，中央網信辦有關負責人表示，中央網信辦將會同相關單位建立健全“指尖上的形式主義”問題發現、案例移送、責任協同等機制，用好用足專項整治、技術監測、典型案例等工作成果。

　　“一是要求主辦(使用)單位主動發現‘指尖上的形式主義’問題，及時整改糾錯。二是各地區依托現有投訴舉報渠道，將‘指尖上的形式主義’問題納入群眾監督范圍，督促主辦(使用)單位及時回應社會關切。三是中央網信辦會同有關部門進行抽查評估，對于發現的突出問題，及時提出整改意見和問責建議，督促整改糾正。”中央網信辦有關負責人說。

　　意見要求，用1到2年時間，建立健全統籌管理、審核備案、評價反饋、清理退出等機制，壓實主體責任，大幅提升數字政務管理服務效能，有效解決“指尖上的形式主義”突出問題;用3到5年時間，健全完善常態化監管措施和長效工作機制，推動實現主體責任、監管責任、監督責任的貫通聯動，防止“指尖上的形式主義”反彈回潮和隱形變異，全面推進數字政務高質量發展，努力做到為基層真減負、減真負。

　　(新華社北京12月18日電)