原標(biāo)題：西安為建設(shè)學(xué)校 開設(shè)綠色通道

　　9月26日，西安市鐵五小學(xué)舉行“向國旗敬禮”活動。記者 翟小雪 攝

　　教育是國之大計，也是事關(guān)千家萬戶的民生工程。9月29日市政協(xié)十四屆二十次常委會議專題協(xié)商“加大公辦教育力度，提升公辦教育質(zhì)量，促進我市基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展”問題。最新數(shù)據(jù)顯示，目前我市義務(wù)教育學(xué)校1420所，在校學(xué)生100.12萬名。

　　增學(xué)位

　　新建擴建中小學(xué)及幼兒園603所

　　記者從專題協(xié)商會上獲悉，西安教育呈現(xiàn)出基礎(chǔ)教育總體辦學(xué)水平較高、接納外來務(wù)工人員子女受教育的包容能力較好等特點。全市13個區(qū)縣中，已有12個通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡評估;標(biāo)準(zhǔn)化高中占比達到100%，提前2年完成省定目標(biāo);全市省級示范性高中數(shù)量占全省的38%。全市義務(wù)教育階段共有外來務(wù)工人員隨遷子女29.64萬人，占在校生總數(shù)的29.6%。

　　面對人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的新期待、新要求，為了推進基礎(chǔ)教育發(fā)展，我市以促進教育公平、推進教育均衡、提高教育質(zhì)量、深化教育改革為目標(biāo)，采取有力措施，全力推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。出臺了《西安市教育設(shè)施布局專項規(guī)劃(2018-2021)》，彌補了我市多年來沒有教育專項規(guī)劃的空白，明確四年內(nèi)新建擴建中小學(xué)及幼兒園603所的目標(biāo)任務(wù)。

　　2018、2019年秋季開學(xué)前，我市共完成新建、改擴建學(xué)校327所并投入使用，新增學(xué)位20.19萬個。通過分班、分流等措施治理大班額，全市義務(wù)教育學(xué)校66人以上超大班額全面“清零”，56人以上大班額控制在8%以下。

　　促均衡

　　加快擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量

　　2018年電視問政曾重點反映過我市的基礎(chǔ)教育問題，兩年來我市深入整治電視問政所反映的招生、收費、借讀、補課等方面的亂象。

　　為了杜絕亂象，我市組織教育系統(tǒng)14萬名干部教師簽訂招生入學(xué)不打招呼承諾書。對學(xué)生學(xué)籍嚴格實施動態(tài)監(jiān)管，對違規(guī)流入、流出學(xué)校進行“雙追責(zé)”。抓好學(xué)校、教師、學(xué)生減負及學(xué)生近視防控工作，加大校外培訓(xùn)機構(gòu)整治力度。啟動實施富有西安特色的中小學(xué)生課后服務(wù)工作，充分利用學(xué)校優(yōu)勢，解決或減輕家長課后托管的實際困難和經(jīng)濟負擔(dān)。與公安部門聯(lián)合打擊教育掮客，嚴肅查處22起典型案例，營造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。

　　從2018年起，我市大力實施“名校+”工程。截至目前，共組建市級教育聯(lián)合體132個，區(qū)級714個，覆蓋學(xué)生90萬人，聯(lián)合體內(nèi)交流教師10484人，管理層交流2732人，已初步取得成效。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014至2018年，西安累計投入33.5億元為1192所義務(wù)教育薄弱學(xué)校改善基本辦學(xué)條件;大力推進優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源均衡，截至目前，我市優(yōu)質(zhì)教育資源信息平臺上線優(yōu)質(zhì)資源269萬余件，均免費開放使用，參與人次達366萬。

　　抓落實

　　教育設(shè)施配套不到位限時補建

　　雖然西安在推進基礎(chǔ)教育發(fā)展方面做了很多工作，也取得了一定的成效，但仍存在教育發(fā)展不均衡的問題。9月以來，我市把教育列為頭號民生工程，提出了一系列解決問題的路徑和舉措。

　　下一步我市會加大財政資金投入力度，不僅將加快組建教育投資集團，積極搭建平臺，引導(dǎo)社會資金投資教育事業(yè)。還將加大市級財政教育投入及專項督導(dǎo)力度，建立財政教育投入考核機制，夯實區(qū)縣政府責(zé)任，確保各級財政資金優(yōu)先保障教育投入和安排使用。

　　簡化學(xué)校應(yīng)急建設(shè)項目報批手續(xù)，將學(xué)校建設(shè)列為民生保障特殊類工程，開設(shè)綠色通道，允許冬防期可以施工，加快學(xué)校建設(shè)進度。深入開展全市城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施治理工作，進一步細化量化配建標(biāo)準(zhǔn)，對教育設(shè)施配套不到位的已建成居住區(qū)限時補建。

　　重新核定公辦中小學(xué)、幼兒園教職工編制，統(tǒng)籌研究、將郊區(qū)縣富余編制調(diào)整到編制不足的中心城區(qū)，提高編制使用效益。進一步提升公辦學(xué)校辦學(xué)活力，持續(xù)深化實施“名校+”工程，加強薄弱學(xué)校軟硬件水平，不斷提升薄弱學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。

　　在學(xué)前教育方面，加大公辦幼兒園建設(shè)力度，通過新建、改擴建，購買服務(wù)，置換購置等多種形式，擴大公辦幼兒園資源總量，努力達到國家要求的公辦園在園幼兒占比達到50%的目標(biāo)。 (記者 張佳)