12月14日，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》的政策解讀。

　　西安市住建局表示，為進一步防范延期交付、項目爛尾風(fēng)險，《通知》對已出讓、新出讓用地的開發(fā)項目統(tǒng)一標準，全面提高商品房預(yù)售準入門檻。原則上，對《通知》下發(fā)前已認購、未辦理貸款手續(xù)的購房人，能夠提供認購協(xié)議、交款收據(jù)及轉(zhuǎn)賬憑證的，繼續(xù)執(zhí)行原信貸政策。

提高商品房預(yù)售許可工程形象進度

　　西安于12月1日發(fā)布《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》，《通知》對在提高商品房預(yù)售許可工程形象進度、提高第二套住房首付比例、加強預(yù)售資金監(jiān)管等方面做出新的規(guī)定。

　　西安住建局表示，2020年1月23日，按照市政府工作要求，市住建局等四部門下發(fā)《進一步完善商品房預(yù)售管理制度強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管的若干意見》，明確：“新出讓土地的商品房開發(fā)項目，開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可，須達到地上規(guī)劃總層數(shù)的1/3，且不得少于6層”。該措施對今年1月23日之后新出讓土地的項目，提高了工程形象進度要求。為進一步防范延期交付、項目爛尾風(fēng)險，《通知》對已出讓、新出讓用地的開發(fā)項目統(tǒng)一標準，全面提高商品房預(yù)售準入門檻。自2020年12月1日起，開發(fā)企業(yè)新申請商品房預(yù)售許可，無論土地使用權(quán)何時取得，無論何種規(guī)劃用途的房屋，原則上地上7層及以下的多層建筑，工程形象進度須主體結(jié)構(gòu)工程封頂;7層以上的，須達到地上規(guī)劃總層數(shù)的1/3，且不得少于7層。

　　此外，《通知》也明確為加大商品房預(yù)售資金的監(jiān)管力度，防范不良開發(fā)企業(yè)私下收取群眾購房款，將建設(shè)資金挪作他用，導(dǎo)致后續(xù)建設(shè)和配套設(shè)施資金不足，造成資金風(fēng)險和爛尾風(fēng)險。

　　西安住建局表示，《通知》推進互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管建設(shè)，為購房人創(chuàng)造多種資金交存途徑，加強監(jiān)管銀行信用管理，多措并舉保障預(yù)售資金安全、規(guī)范使用。下一步，市住建局還將出臺《西安市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》，進一步規(guī)范預(yù)售資金的交存、使用，保護購房群眾權(quán)益。

能夠提供認購憑證的可繼續(xù)執(zhí)行原信貸政策

　　在提高第二套住房首付比例方面，西安住建局表示，結(jié)合市場供需情況，為優(yōu)先支持剛需自住需求，充分發(fā)揮差別化信貸政策對房地產(chǎn)市場的調(diào)節(jié)作用，《通知》根據(jù)購房人已有房屋和擬購房屋面積情況，對購買第二套住房的商業(yè)貸款及公積金貸款首付比例提出新要求，防范住房金融風(fēng)險。

　　按照規(guī)定，在西安市已擁有住房面積在90平方米及以下的居民家庭：購買第二套住房面積在144平方米及以下的，商業(yè)貸款首付比例不低于40%;購買第二套住房面積在144平方米以上的，商業(yè)貸款首付比例不低于50%。

　　若在西安市已擁有住房面積在90至144平方米(含144平方米)之間的居民家庭：購買第二套住房面積在144平方米及以下的，商業(yè)貸款首付比例不低于50%;購買第二套住房面積在144平方米以上的，商業(yè)貸款首付比例不低于60%。

　　在西安市已擁有住房面積在144平方米以上的居民家庭：購買第二套住房面積在144平方米及以下的，商業(yè)貸款首付比例不低于60%;購買第二套住房面積在144平方米以上的，商業(yè)貸款首付比例不低于70%。

　　《通知》明確，在符合以上首付比例要求的情況下，居民家庭住房商業(yè)貸款未結(jié)清時，再次使用商業(yè)貸款購買住房的，首付比例不低于60%。

　　調(diào)整公積金貸款首付比例上，《通知》顯示，對結(jié)清首次住房公積金貸款后，再次申請使用住房公積金貸款購買住房的：購房面積在144平方米及以下的，首付比例不低于50%;購房面積在144平方米以上的，首付比例不低于55%。

　　西安住建局表示，商業(yè)貸款的具體銜接、落實措施由人民銀行西安分行指導(dǎo)陜西省市場利率定價自律機制確定。原則上，對《通知》下發(fā)前已認購、未辦理貸款手續(xù)的購房人，能夠提供認購協(xié)議、交款收據(jù)(含誠意金、定金、首付等)及轉(zhuǎn)賬憑證的，繼續(xù)執(zhí)行原信貸政策。