“在我們縣家庭教育協會組織的活動中,家長不僅能聽老師講一些新的教育理念,還可以進行心理疏導。很多家長反映,現在輔導孩子學習沒那么焦慮了,和孩子的關系也越來越好了。”1月22日,藍田縣婦聯主席樊旭萍說。目前,我省各級已建立家庭教育工作協調機構163個,建設家庭教育指導中心107個,達到縣級全覆蓋。
這些變化與省人大代表、西安市未央區大明宮小學教育集團總校長強曼麗在省十四屆人大一次會議上提出的成立家庭教育指導中心的建議密不可分。看到提出的建議取得實效,強曼麗說:“省人大常委會積極推動,有關部門認真高效辦理,積極與我溝通,合力推動建議落地落實,為推動全省家庭教育高質量發展奠定了良好基礎。這讓我深受鼓舞,深刻感受到了人大代表的神圣職責。”
省十四屆人大一次會議以來,省人大常委會采取多種措施助力代表提出高質量建議,同時不斷提升代表建議辦理水平;各承辦單位高度重視,將建議辦理與部門職責和重點工作相結合,加強與代表聯系溝通,聚焦建議反映的具體問題,力促“良言”變“良策”,解決了一批人民群眾關心的熱點難點問題,提高了代表建議辦理的質量和實效。
助推代表提出高質量建議
2023年7月3日至6日,省人大常委會組成人員及部分省人大代表專業培訓班在廈門舉辦。培訓班共安排6次課堂教學、2次實踐研學。“培訓期間的每一節課都是精品,為大家依法履職提供了重要指導。高質量的建議不僅來源于代表自身專業的積累,更得益于省人大常委會為代表創造的參與和提升的廣闊空間。”省人大代表魯瓊表示,通過參加培訓、列席常委會會議,她的理論知識和履職能力有了很大提升,建議的質量也提高了很多,這讓她能夠更好地為民代言。
這只是省人大常委會助力代表提出高質量建議的一項舉措。
人大代表是黨和國家密切聯系人民群眾的橋梁。提出代表建議是人大代表依法履職的重要方式。一年來,省人大常委會緊緊依靠代表、真誠服務代表,努力為代表履職提供更大平臺、優質服務和可靠保障。為了更好助力代表提出高質量建議,省人大常委會在西北大學、西北政法大學2所高校設立人大代表和人大干部培訓基地。2個培訓基地面向全省各級人大代表和人大干部提供黨的創新理論、人大制度和工作職能、高質量發展和科技教育、生態環保、文化和社會建設等領域的培訓服務;優化“陜西人大代表履職服務平臺”功能,進一步完善代表建議提出、溝通、辦理、公開、評價等全過程網上服務體系,有效提升了代表建議提出和辦理的效率和質量。
各類制度機制的保障,以及各種行之有效的舉措,極大地激發了人大代表履職的積極性。代表們通過進“站”入“家”接待選民、“線上接待”、代表隨手拍、“掃碼說事”、專題調研、執法檢查、視察調研等活動,掌握了鮮活的一手資料,精心打磨,反復論證,將人民群眾的所思所想所盼所愿提煉成一件件沉甸甸的建議。
推動代表建議高質量辦理
一件件代表建議從前期調研、正式提出,到精準交辦、切切實實推動工作,承載的是人民群眾對“人民代表為人民”的熱切期盼,彰顯的是人大代表“為民履職,為民服務”的責任擔當。
“要切實增強主動性和針對性,把責任落實到位、制度落實到位,加強溝通聯系,努力形成上下齊抓共管的辦理格局,確保按時完成任務,做到代表建議件件有答復、事事有回音。”這是省人大常委會一位副主任率分管聯系委員會和提出建議的代表,在一次與承辦單位“面對面”督辦視察時,對進一步加強和改進辦理工作提出的要求。
一系列高效率高質量推動建議辦理的工作隨即鋪開。
省政府領導對關系高質量發展、涉及人民群眾切身利益、社會普遍關注的代表建議,牽頭領辦、重點督辦,及時協調解決辦理工作中堵點難點事項,以點帶面推動辦理工作提質增效。
省高級人民法院多次召開黨組會議安排部署代表建議辦理工作,規范辦理程序、細化辦理措施,切實把辦理責任落實落細落到人。
省人民檢察院逐一明確責任分工、完成時限,形成“檢察長統一領導、分管副檢察長具體負責、辦公室統籌協調、各部門配合參與、上下級檢察院共同推進”的辦理工作格局。
省人大常委會對承辦單位代表建議辦理情況全覆蓋督促和檢查,先后協調處理了452件建議辦理過程中的具體問題,不斷提升代表建議辦理質量,推動建議辦理工作由“事事有答復”向“件件有成效”轉變;組織部分省人大代表對19家承辦單位建議辦理情況進行督辦視察;2023年11月,按照“能解決沒有解決的不放過、不能解決未解釋清楚的不放過、答復不規范的不放過”的“三不放過”要求,集中開展建議辦理“回頭看”活動,先后協調解決了82件建議辦理中的具體問題。
發揮代表作用回應群眾關切
一件件來自基層、來自實際、來自群眾的建議,凝聚著代表們的智慧和心血,反映了廣大人民群眾的愿望和呼聲,承載著人民群眾對國家各個方面、各個領域發展的真切期盼。
“秦腔要發展,人才是關鍵。”省人大代表、西安易俗社社長惠敏莉說。作為一名戲曲文藝工作者,惠敏莉一直很關注傳統文化保護傳承發展工作。在省十四屆人大一次會議上,她提出了加強優秀傳統文化保護傳承、推進文化強省建設的建議。2023年,省政府籌備建設了全日制普通本科學校西安戲劇學院,建成后將有力促進西北地區戲曲人才培養。“種種及時有力的措施,都體現了我省加強優秀傳統文化保護傳承、推進文化強省建設的決心和定力,也體現了政府部門對代表建議的重視和采納。”惠敏莉對此深有感觸。
諸如此類的例子還有很多,省人大代表仲偉周提出持續推進我省黃河流域生態環境協調治理建議,我省出臺黃河保護法貫徹落實意見;省人大代表王誠提出引導支持鎂合金應用推廣推動鎂產業高質量發展的建議,2023年,全國首條年產千噸級高品質鎂示范生產線在我省建成投產;省人大代表李朝鮮提出了強化農村養老機制的建議,我省持續加大預算內投資項目發展養老服務事業……
承辦單位通過吸收轉化代表建議,與代表共商共辦、同向發力推進辦理工作,在推動經濟運行整體加快好轉,筑牢高質量發展根基,提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感以及提升司法工作質效等方面均取得顯著成效,為推動我省高質量發展提供了有力支撐。
數據最有說服力。省十四屆人大一次會議期間收到代表建議710件,閉會期間收到代表建議13件,共計723件。截至2023年底,723件代表建議全部辦理完畢并答復代表,實現了件件有著落、事事有回音。(記者 秦驥)
編輯: 吳佳蕊
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